秀山县农业技术创新存在的问题及解决策略

喻素芳

摘 要 在我国，农业的地位非常重要，而想要农业更好地进步和发展，就必须做好农业技术创新工作。当前，我国农业技术创新中存在的问题还比较多，这些问题的存在给我国农业技术创新的更好进行造成了严重阻碍，所以必须找到有针对性的措施解决这些问题。主要分析秀山县农业技术创新存在的问题，并从实际出发找到了一些措施，希望能够解决秀山县现存的农业技术创新问题，推动秀山县农业的更好进步和发展。

关键词 农业技术创新；存在问题；解决策略；秀山县

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.123

农业想要更好地发展，就必须重视农业生产力的提高，提高农业生产力便必须做好农业技术创新工作。我国农业经济要想健康、快速地发展，就必须进行农业技术创新。21世纪是科技飞速发展的世纪，农业技术创新既是实现农业现代化、农民增收，更好地应对农产品国际化的措施，也是农业更好发展的关键。所以，必须认识到农业技术创新的重要性，采取措施解决其中存在的问题。

1 秀山县农业技术创新过程中存在的主要问题

1.1 科技投入较少

建国后，我国农业的发展速度非常快，但无论是国家还是地方政府，对农业技术发展的投入都比较少，秀山县也是如此[1]。从1985年开始，我国农业科研方面的投入和生产总值的比例，不但没有提高，反而出现了下降的趋势，与国际上的相关数据相比，我国在农业技术创新方面的投资密集度仅仅是中等收入国家20世纪80年代水平的60%左右，且比收入最低的30个国家的加权平均数低。国家整体的投入较少，也直接导致了秀山县的投入较少，影响了农业技术创新的更好进行。

1.2 农业技术创新的成果没有很好的覆盖

首先，投入密集度比较高，这导致人头经费挤占推广经费的实际情况被掩盖，这与很多基层同志说的只能养人，没钱干活情况是一样的；其次，科研推广和教育培训二者存在严重的脱节情况，这也直接导致了教育培训和科研推广二者各自为政，很难将资源很好地整合在一起[2]。最后，秀山县基本生产单位是家庭，农户的分散直接导致了技术获取过程中交易成本的提高，很难形成大规模的经济，这也给技术创新成果推广带来了很大阻碍。

1.3 农业技术创新人才欠缺

科技是第一生产力，科技想要更好地进步和发展，就必须培养大量的人才。而秀山县的农民收入水平还比较低下，受教育程度也比较低，这直接导致农民本身文化素质较低，科技意识也比较差，农业生产过程中不具备竞争意识和经营远见，这也直接导致了农业新技术推广进程缓慢。现在，我国约有30%的农民是文盲和半文盲，农民的文化素质比较低下，对现代农业技术了解甚少，且由于使用新技术需要的成本比较高，这也直接导致了农户很难及时采用新技术，制约了农业技术创新的更好进行[3]。

1.4 农业技术创新的技术和经济分离严重

政府科研机构的科研重点往往是国家下达的科研课题，这也直接导致农业科技和生产严重脱节，农业生产过程中遇到的问题没有人研究，无法给农户提供其需要的技术指导，技术攻击和需求之间存在严重的失衡。

2 解决农业技术创新存在问题的策略

2.1 增加对农业技术创新的资金投入

首先，对于农业企业进行技术创新的费用，可以全额计算到生产成本中去，并引导企业把一定比例的营业收入运用到农业技术研究和开发中去[4]。其次，社会力量可以资助高校和农业科研机构进行新技术、新产品的开发，并给其提供一定的优惠。最后，政府应该大力推广农业科技成果和建立专业化的保险制度，只有民间和政府一起努力，才能推动农业技术创新的更好进行。

2.2 重视农业中介服务机构的发展

建立健全与市场经济适应的农业技术推广体系，重视发展农业科技中介服务机构，根据农业科技服务的需要进行中介机构队伍的建立，确保农业技术能够与实际需要相符合[5]。根据需要制定相关的法律法规，对行业行为进行规范，做好管理工作，确保供给能够满足实际的需要。

2.3 重视人才队伍的建设

首先，面对当前人才不足的问题，应该采取措施进行激励，提高现有工作人员的主动性、积极性和创造性，重视人才政策的完善，建立社会化人才服务体系，确保能够形成公平公正的竞争机制，让人才更好地流动。其次，引进急需人才。通过引进外来人才，解决当前农业技术实力不足的问题，切实做好秀山县农业技术创新工作。再次，重视对后备人才的培养。对在职的专业技术人才，要做好继续教育工作，重视实施跨世纪人才工程，做好青年人才的培养工作。最后，要深刻认识到人才储备的重要性。随着市场经济的发展，资源配置方式发生了很大变化，为了做好农业技术创新，必须认识到人才重要性，有针对性地吸引一些优秀人才，从而更好地进行农业技术创新工作。

2.4 重视农业科技和经济的结合

科技进步决定经济的发展，经济发展反过来推动科技进步。技术创新是社会和经济进步的重要动力，决定社会发展。现在，农业技术和经济存在明显的分离，因此必须采取手段解决这种现状，落实科教兴农策略，重视新技术的普及，将科技转化成为生产力，推动社会的全面发展和进步。

3 结语

现在，我国农业技术创新体系还不够完善，存在的问题还比较多，给我国农业发展的更好发展造成了严重阻碍。这就需要相关工作人员真正认识到农业技术创新的重要性，并根据秀山县的农业技术创新的现实情况，积极寻找对策，解决存在的问题，这样才可能给秀山县的农业技术创新奠定良好的发展基础，确保其实现良性循环，推动秀山县农业的健康、快速发展。

参考文献

[1]潘文华，胡胜德.我国农业技术创新问题及对策[J].东北农业大学学报（社会科学版），2008，6（2）：5-8.

[2]张孝富.我国农业技术创新面临的问题及对策分析[J].安徽农业科学，2014（35）：12731-12733.

[3]陈秀芝，许秀梅.论我国农业技术创新激励机制存在的问题及对策[J].陕西农业科学，2009，55（6）：149-151.

[4]罗金宏.基层农业技术推广存在的问题及解决策略[J].中国农业信息，2015（23）：113.

[5]孙科峰.我国农业科技创新存在的问题及解决对策[J].甘肃科技，2010，26（20）：1-2.

（责任编辑：赵中正）