构建新型学员管理机制，创新党校思想政治工作

李乐玉

摘要：四川省中共凉山州委党校针对中青班培训时间长，学习任务重、工学矛盾大等一系列具体问题，实行多角度、全方位的管理，实现了“管理精细化、服务人性化、手段现代化”的新型管理方式，取得了显著效果。

关键词：新举措；新形式；新内涵

中图分类号：G6文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）03-0220-02

党校是培养党员领导干部的学校，是党委的重要部门。中青班是培养党的后备干部的有力渠道，更是党校干部培训的主体班次之一。四川省中共凉山州委党校针对中青班培训时间长，学习任务重、工学矛盾大，如何保证营造一个团结、紧张、严肃、活泼，有利于学员学习理论、增强党性、改进作风、提升素质、提高能力的良好的学习氛围，真正把党校办成风清气正的学府、党性锻炼的熔炉等一系列具体问题，在坚持以学员为本、从严治校、严格管理、突出重点、突破难点、严格纪律约束、丰富培训内涵、加大考试力度、推进自我管理、加强党性修养以及廉洁自律等方面进行了积极有益的探索，按照“严格管理、热情服务、引导学习、创新工作”的要求，对学员在党校培训学习期间的党性修养、课堂纪律、出勤考核、学习笔记、考评争优、心得撰写、遵纪守法等情况进行量化打分，认真抓好学员的听课、讨论、考勤、考试、考核、论文撰写等学习环节，实行多角度、全方位的管理，实现了“管理精细化、服务人性化、手段现代化”的管理方式，使各项制度真正落到了实处。

一、思想创新的新举措：制定考核百分表，实行“双考勤”，确保学员管理的人性化

学习是一种“软文化”，需要借助硬性的制度和机制的力量才能发挥持久的效应。州委党校在《主体班学员管理办法》的基础上，根据各主体班次的特点合理制定了新的《主体班学员管理方案》，对学员的管理和考核实行百分制量化，主要由四大板块构成，即《理论学习及能力提升量化考核评分细则》《党性修养与公仆意识量化考核评分细则》《遵守校规校纪量化考核评分细则》《量化考核加分细则》等。各个板块设立相应分值，量化考核成绩，并体现在《学员量化考核成绩汇总表》上。创新了培训模式，提升了管理水平，提高了服务质量。加分项目是针对学员在党校学习期间参加的党性教育主题讨论和党性锻炼交流活动以及组织生活、集体活动、研讨发言、撰写简报、任职情况的现实表现给予加分，从多方面给学员搭建一个充分展示自己才干的平台，鼓励学员在党校学习期间积极开展各项活动，丰富党校学习生活，培养学员不断学习、不断完善、不断提升自己的综合能力素养。

开学伊始，党校把入学教育作为党性教育的第一课认真抓好。由学员管理科科长即学员党支部书记主讲，对学员提出学习理论和党性锻炼的要求，要求学员明确目的、端正态度、规范言行，尽快适应“从领导干部到普通学员、从繁忙的工作到紧张的学习、从温馨的家庭到温暖的集体”的角色转换，严格遵守校纪校规，引导学员增强修养意识，培育良好作风、学风、班风、校风，把党性教育与学员日常活动紧密联系起来，在日常管理和学员活动中渗透党性教育，使党性教育贯穿于党校教学的整个过程之中。

在遵守校规校纪中有一项内容为课堂纪律，州委党校首次实行教师与学员“双考勤”制度，即由任课教师对学员的课堂学习情况进行考核，而学员每上完一个专题后，也会对任课教师的教学水平进行评教评估。“双考勤”的改革促进了团队学习、教学相长、学学相长，其结果是大大减少了学员在上课期间随意走动、进出教室及接打电话的情况，很大程度上提高了教师授课的质量和学员听课的效率。使教师的“教”和学员的“学”形成了一种融洽、和谐、积极向上的学习氛围，收到了双赢的效果。

在学员管理工作的全过程中，对学员不仅要严格要求、严格管理、严格纪律，还要在“严”中体现出“情”，做到“严而有情”，真正把握住“严”和“情”相结合的人性化管理原则。工作中把管理与服务有机结合起来，树立管理与服务双重职能的统一。一方面，“寓管理于服务之中”，即在服务中管理。另一方面，“寓服务于管理之中”，即在管理中服务。在树立为学员服务意识的同时，把管理渗透于服务之中，既要善于给予学员日常生活的关心、文化娱乐活动的开展、实际困难的解决等细节性服务，为学员创造良好的学习环境和条件，以优质的服务去感染学员、影响学员，同时又要敢于坚持原则，加大管理力度，对违反校规校纪的行为给予批评教育。倾“情”于学员，就体现在以学员为本上，时刻关注学员的需求，以人性化管理的心态尊重学员、关爱学员、引导学员，帮助学员克服视学习为走过场、“放松”“调节”以及心浮气躁等不良思想和习气。“严”与“情”结合，才能让每位学员在党校学习期间的学习生活既紧张严肃，又活泼愉快。

二、思想创新的新形式：增加班委测评和结业考试，加大考核力度，坚持考核公开制

中青班一改以往由党校委任支委（班委）的形式，变为由“班主任主持、学员竞职演说、全体学员投票”的方式产生党支部和班级的领导班子。支委（班委）是班级的中流砥柱，是班主任的得力助手。采用“竞争上岗”的方式民主选举班干部，有利于调动全体学员参与的积极性，由自愿参加竞选的学员自己报名，上台演讲自己竞选的职位、理由及施政纲领，然后由其他同学以无记名投票的方式推荐自己心目中的合适人选，最后产生出理想的班子队伍。党校本次竞选班委的创新之举，通过充分发扬民主，调动最广大学员的主观能动性，增强学员“自我教育、自我管理、自我约束、自我服务”的意识，对增强团队执行力无疑是值得肯定的有益尝试。

为了更好地检验学员在党校学习的质量，学校教务部门在学员结业前还首次对学员进行了闭卷考试，组织专职教师阅卷，并及时公布考试成绩。按照规定，经考试合格，圆满完成学习任务方能结业，获取结业证书。举行结业考试，也是此次改革的举措之一，对于党校参训的学员无形中形成了较大的学习压力。考试之举，使学员们拒绝应酬，静下心来认真听课，安心学习，并激发大家不耻下问，不断学习、不断进步的进取心，使学员们充分利用学习、休息时间更快更好地提高学习效率，提升自己的理论素养。

学员管理科严格执行中央《关于进一步加强党校行政院校学员管理的规定》，重点落实好学员的考勤制度、请销假制度及其公示制度。对学员在党校培训期间的学习和表现情况每天一测评，每天一公布，做到公平、公开、公正，实行全透明式管理。坚持考核公开制，让学员能随时了解、调整自己的学习状态，时刻以饱满的精神投入到学习中去。全新的管理理念、管理方式和培训模式，取得了立竿见影的培训效果。

三、思想创新的新内涵：搭建教学平台，丰富培训生活，实现理论学习与党性锻炼双丰收

在教学活动的创新中，我们还积极组织学员开展了丰富多彩、健康向上、寓教于乐的各种活动。学员们运用新思想、新知识、新理论，以观点和内容的鲜明性、准确性以及原则性，表现出新时期中青年领导干部对生活、对社会、对政治的深入思考和强烈的责任感以及勇于担当的精神。

此外，加分项目中设有一项专门奖励论坛中学员们的精辟发言。“学然后知不足，教然后知困”。通过讨论和交流，学员之间激发了灵感，拓展了思维，破除了自我封闭的思维定势，培养了多角度、宽领域、全方位思考问题的意识和能力。教师组织讨论既发现了教学过程中存在的问题和薄弱环节，又了解到学员各单位的实际情况和思想需求，还收集到了丰富生动的教学案例。在讨论中，我们充分发挥学员在各自专业领域和管理岗位的比较优势，鼓励学员积极思考，踊跃发言。对于学员的精彩发言给予不同的分值，全面调动了学员在学习过程中的积极性、主动性、创造性。学员们在讨论前作好充分准备，写出提纲，发言时争先恐后，有时甚至出现唇枪舌战的激烈场面。高质量的《学员论坛》，使党校的讲坛转变为党校教师、学员积极参与的思想论坛，成为领导干部进行理论研讨、经验交流、信息沟通、思想碰撞的前沿阵地，成为党员修养党性、充实个性、完善人格、提升品质的精神熔炉，实现理论学习与党性锻炼的双丰收。

实践证明，党校探索出考评考核相结合的管理新模式，把培训过程、培训管理、培训质量有机统一起来，其结果是培训水平明显提升、培训质量明显提高、培训效果明显增强，是一条适合党校干部教育培训的新途径。改革成效显著、成果丰硕，得到学员高度认可和各界普遍好评，受到领导、教师和学员们的交口称赞。对于大多数学员来说，暂时离开繁忙的工作岗位，摆脱繁琐的日常事务，过一过集体生活，在党校精心安排的课程中充充电、加加油、醒醒脑、提提神，都是一次非常难得的机会。有了完善的制度约束，有了严格的管理体制，有了班干部们共同的感召力，有了学员自身强烈的集体荣誉感，班级工作就必然会和谐有序的顺利开展。

（作者单位：中共凉山州委党校）