浅论事业单位人事管理向现代人力资源管理转变的思路

郭印生

摘要：人力资源管理对事业单位的未来发展有决定性的作用。在新时代，传统的人事管理面临着向现代人力资源管理的转变，事业单位能否在新时期把握住发展机遇，能否克服人事管理方式转变的困难，这些关系到事业单位新时期的发展前景。鉴于此，文章就事业单位的人事管理方式由传统向现代人力资源管理转变进行探究，分析其人事管理转变过程中的问题并就问题提出可行性建议。

关键词：事业单位 人力资源管理转变

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）07-240-02

当前我国的事业单位无论是单位建设规模，还是单位工作质量，都得到极大的发展和提高，尤其是随着市场经济制度的不断完善健全，给予了事业单位更大的发展机遇。但是，在不断发展的同时，事业单位的各种缺陷和不足也逐渐显现出来，尤其是人事管理方式，阻碍了企业核心价值的实现。传统的人事管理方式已不适用于现代化事业单位的管理工作，所以，要想保证事业单位的发展势头，实现其可持续发展，提高其核心竞争力，就必须对事业单位人事管理方式进行改革和创新，将传统的人事管理方式转变为现代的人力资源管理。

一、充分认识人力资源的重要性

人力资源管理是事业单位管理工作中的重要组成部分，是扩展事业单位未来发展前景的关键所在，因此，事业单位若想实现未来发展的目标，首要任务就是加强人力资源管理，通过强有力的人力资源管理来留住人才、吸引人才。业绩考核作为人力资源管理的重要措施，对人力资源管理有着重要影响，随着人力资源在事业单位中重要性的不断增提高，人们对员工业绩考核的关注度也在不断提高。人力资源是事业单位开展工作的基础，业绩考核作为人力资源管理的重要手段，应该给予重视。事业单位能够通过业绩考核结果来选用人才，将具备潜力、责任心和较强工作能力的职员提拔到更适合的岗位，业绩考核是事业单位进行人事管理和人力资源分配工作时的重要参考依据。此外，合理公正的业绩考核能够提高职员的工作积极性，在单位形成竞争合作氛围，有利于单位工作的开展。当然，上述业绩考核对事业单位的影响是建立在公平、公正的考核环境下的，合理科学、公平公正是事业单位业绩考核的基本原则。通过上述可知人力资源对事业单位的重要性，所以，我们更需要重视人力资源管理。在新时期，事业单位面临着制度的创新改革，人事管理作为事业单位日常管理的重要部分，对其进行创新和改革格外重要，现代人力资源管理有利于发挥事业单位人力资源和人才优势。

二、人事管理与人力资源管理的概念

（一）人事管理

人事管理，事实上是对人的服务、管理与协调的总和。人们常说的人事管理，主要包括了单位的人员招聘录用与退休、日常管理与调配、工资等级核定、工作成绩考核、职称评定等内容。多数情况下都是按照先定编、定岗，再从员工中选择适合人员的程序进行管理，基本上没有管理人员个人的主动发挥余地，具有很强的被动感。在管理的过程中，过于强调事的管理而忽视人的管理，特别是忽略了组织中人员的正常诉求，使组织的激励成本过高。

（二）人力资源管理

与人事管理不同，人力资源管理主要进行事业单位的人力资源开发、使用和管理工作，其管理根本目标是实现单位的发展战略目标，其管理过程主要是提高职员工作效率、工作投入度和工作积极性的过程。该管理将事业单位人力资源真正的当作珍贵资源，不再像人事管理那样单纯的将事业单位劳动力成本看作事业单位运营成本，人力资源管理重视人才、重用人才，坚持“以人为本”的管理理念，该管理适用于当前竞争激烈的时代环境。人力资源管理能够实现人才使用效果的最大化，在最合适的岗位真正实现人才价值。最后，人力资源管理是事业单位对未来发展进行规划和前瞻的管理手段，利用该管理模式能够实现事业单位人才选拔、引进以及人才储备的目标。

三、实现人事管理向人力资源管理的转变，完善人力资源的开发和培训体系建设

（一）实现人事管理向人力资源管理的初步转变，完善人力资源的开发

人力资源管理工作并不是某个部门单独就能完成的任务，事业单位就像一个钟表，各个部门就是钟表的齿轮，一个齿轮的转动是无法推动时钟运行的。事业单位中的各部门之间相互戒备，信息沟通不及时、不流畅，单位高层领导对人力资源管理工作的不重视，部门之间沟通渠道的狭窄等都是导致事业单位人力资源管理工作无法发挥效果的重要原因。

所以，为了保证事业单位人事管理和人力资源开发的效率和质量，必须健全事业单位人事管理和人力资源开发体系，调整人事管理的人才结构。事业单位人事管理制度的完善能够提高单位各部门的配合积极性，能够帮助企业完善人力资源信息以及做好人力资源成本规划，吸引以及留住人才，实现单位人才的高效利用。此外，人力资源开发体系和人事管理制度的健全还能够帮助单位明确部门和岗位权责，帮助各部门和各岗位选择最合适的人才，同时帮助单位职员寻找到最适合自己的职位，实现其个人价值。

（二）实现人事管理向人力资源管理的基本转变，完善人力资源的培训

事业单位人才资源不能只靠吸引的方式来增加，更要重视对单位现有职员进行专业素质和专业技能的培训。事业单位现有职员一般拥有较为丰富的工作经验，他们就是缺少对新知识和新技能的学习，所以在选择培训内容时必须结合当下，尽可能的将新知识、新技能传授给职员。此外，现代化的人力资源管理模式是具备培训、实践考核以及最终评价环节的一体化模式，它不仅重视对职员的专业素质培训，更重视对其业绩和专业素质的考核和评价，这一模式有利于将被动式的培训转化为职员主动的学习。

（三）健全绩效考核管理制度

业绩考核结果作为事业单位选用人才的重要参考数据，事业单位必须给予业绩考核足够的重视。为了实现业绩考核的合理科学、公平公正，必须对业绩考核制度进行健全和完善。业绩考核制度只有真正贯彻落实到实际考核中，才能实现提高职员工作积极性、帮助单位选拔人才的作用，所以，在完善制度时不能流于形式。一旦职员工作中出现错误，应该根据标准对其做出相应的处罚，按错误的严重程度确定处罚等级，这样做的目的不是为了处罚而处罚，而是为了让员工意识到自己的错误，从而进行改进，最终达到促进事业单位服务能力发展以及职员工作能力进步的目的。

（四）塑造事业单位的企业文化

事业单位文化的建立是促进单位执行效率和提高单位管理质量的关键所在，要构建科学的事业单位文化必须从以下几点做起：首先要在单位职员心中树立相应的单位文化价值观，提高员工对单位战略决策执行的认同感，认识到自身岗位的重要性；其次，要建立相应的规范标准和制度，用制度来约束职员的行为。可以建立奖惩制度、激励制度以及业绩考核制度等，用制度约束职员，从而保障其执行效率；其次，事业单位高层管理人员要做到以身作则，起到表率的作用，利用自身的影响力来影响企业职员；最后，要加强单位文化的宣传力度，创造良好的单位执行力文化氛围，用优秀员工的事迹树立榜样。同时要对部分执行力低下的部门和人员进行教育。单位文化的塑造不是一蹴而就的，文化塑造成果的体现需要一定的时间。但是。我们相信只要重视事业单位文化并不断塑造单位文化，必然能够将单位文化转变为事业单位可持续发展的助力。

四、从人事管理向现代人力资源管理转变的途径

（一）转变人事管理思维，树立人力资源管理理念

在个性凸显、竞争激烈的今天，传统式、忽略差异性的人事管理方式已不适用，事业单位在追求高效利用职员的同时，还追求着吸引人才、留住人才的人才管理目标。若是仍采取以追求一般为核心的传统人事管理方式，那事业单位必然无法实现吸引人才、留住人才的人力资源管理目标。在21世纪，事业单位之间竞争的核心在于人才，吸引、留住以及培养人才是当前事业单位应对人才竞争所坚持的基本内容。为了实现这一人力资源管理目标，必须采取现代化的人力资源管理方式，认识到人才对事业单位发展的重要性，采取积极措施去吸引和留住人才并通过一系列的培训措施来培养人才，以此来提高事业单位职员的整体素质，在21世纪人才竞争中占据主动地位。

（二）转变人事管理理念，树立“以人为本”的核心理念

在当前竞争激烈的市场中，事业单位若想占据更高的市场地位，就需要有良好的单位发展战略和规划方案，也就是俗称的“金点子”。“金点子”的出现需要事业单位高层的大方向指示，但更多的是依赖于单位职员的主观能动性和创造性。但传统的人事管理方式中，将职员与企业工具相提并论，管理上也是将职员看作工具进行管理，职员被动的接受各种生硬制度的管理，其主观能动性和创造力被压制。显而易见的，这种传统的人事管理理念已不适用于现代事业单位管理，现代事业单位在进行人事管理时必须树立以人为本的管理理念和管理核心，将单位职员与单位工具区分开来，以提高职员的创造力、主观能动性以及发挥个性为人事管理目标。用以人为本的管理理念去指导现代事业单位的人事管理工作，是实现传统人事管理向现代人力资源管理转变的重要环节。

（三）转变人事管理重心，树立人的管理重心

人事管理，顾名思义，其管理核心和管理重心应该在“人”。但在传统的人事管理工作中，“人”与“物”的管理地位相同。甚至“物”的管理更为重要。这也是传统人事管理与现代人力资源管理最根本和最大的区别之一。现代化的事业单位人力资源管理更重视对单位职员的管理，这种管理不是指只关注职员的工作效率，更多的是关注职员的工作状态、工作积极性。当然，职员工作效率也是人力资源管理的重要部分，当工作效率降低时，要采取一定的措施激励职员提高其工作积极性。除此之外，还要了解职员的诉求和意见，了解其心理状态，这有利于事业单位人力资源管理方向的调整。所以，现代化事业单位人力资源管理必须以“人”为管理重心，重视对职员诉求的倾听和意见的了解，真正实现现代人力资源管理方式的优越性。