打造人口红利再分配洼地

韩雨新

在2015年12月20日舉行的北大光华新年论坛上，著名经济学家厉以宁讲述了一个故事。

十多年前，厉以宁接任贵州毕节试验区专家组组长后，曾经给北大光华管理学院布置了一个任务，希望教授们轮流去毕节学院讲课。

不久前，厉以宁又去了一趟毕节，发现这所学院没有了，房子还在，而且房子比过去更大了，更多了。

为什么没有了？因为毕节学院是综合性的学院，学生找不到工作。

现在改成了一个大招牌，叫贵州工程综合学院，变成高等职业技术学院了，反而百分之九十几的学生都找到工作了。

为什么？

原因很简单，随着深化改革，转型升级，掌握有专业技能的人才成了香饽饽。

这就意味着，谁拥有更多有技能的人才，谁就将在下一轮的发展中谋得先机。

那么怎样去挖掘这个宝藏？

厉以宁给出答案：“谁拥抱了有技能的农民工，谁就率先享受了我国新的人口红利。”

简而言之，留住回流的返乡农民工，就能享受到这一轮新的人口红利。

在我国，规模庞大的农村富余劳动力经转移后，为东部地区带来了巨大的人口红利，推动了经济持续高速发展。

经济发展规律表明，一旦经济后发地区实现崛起，农村劳动力流向将出现逆转，进入农村劳动力转移本地化的新阶段。

这一逆转的拐点出现在2008年。

一场罕见的金融危机席卷全球后，东南部经济发达地区的劳动密集型产业用工需求急剧缩减，大量农民工开始返乡就业、创业。

与此对应的是，西部地区农村劳动力转移工作也实现了转型升级，由以往的鼓励向域外转移，到着力引导农民本地就近转移；由将农民培训成为各类技术工人，到向农民传授最新农业生产技能，以适应农业产业化经营需要，从而适应了劳动力转移发展的需要。

自2012年开始，重庆市外出劳动力数量开始下滑，农民工回流数量逐年上升。

但是，农村劳动力转移虽然呈现出了本地就近的特点，但无论在数量上还是在结构上都存在一定的问题。

在农村劳动力流动已基本遵循市场规律的今天，重庆在参与这轮“人口红利”再分配时应该更加主动，积极打造人口红利再分配的新洼地。

【支招】

加强农村劳动力技能培训，在引导农民本地就近就业的同时，向他们传授符合主导产业发展需要的各类技能，开展订单培训、定向培训、创业培训、农村实用技术培训等，着力提高返乡农民工择业竞争力、就业适应力、自主创业力。

相关部门要形成合力，探索建立增加农民工收入的长效机制，维护农民工的合法权益，从源头上消除返乡农民工在社会保障、子女就学、就业培训、医疗住房等方面的后顾之忧，让包括新生代农民工在内的务工农民乐于返乡，安于返乡。

站在城乡统筹的高度，还应将促进小城镇建设和农村富余劳动力转移结合在一起，加快发展现代农业，实现小城镇内生性发展，促进农村就业岗位开发，塑造农村投资和就业之间高效的传导机制，积极发展农村服务业，促进农村富余劳动力的就近就业。