黑龙江省绥化市玉米产业浅析

丛珅

摘 要：我国是玉米生产和消费大国，播种面积、总产量、消费量仅次于美国，均居世界第二位。在玉米价格上扬的带动下，国内玉米产量稳步增长从总体上分析玉米以及玉米产业的发展情况，从而为发展玉米产业提供建议措施。通过分析绥化市玉米生产的现状，玉米产业发展的历程，以及玉米消费的概况，分析得出黑龙江省绥化市玉米产业发展存在的问题。

关键词：玉米；玉米生产；产业发展

一、玉米深加工产业仍将有限度地发展

玉米深加工产品品种众多。我国玉米深加工产业主要集中在乙醇、淀粉及化工醇等相关领域。随着国内玉米深加工产能的过度扩张和玉米供需形势趋紧，国家陆续出台多项政策限制产业发展。但值得注意的是，国家对玉米深加工产业的限制发展并不等于停滞发展，而是通过政策引导促进产业的健康发展，不同的子行业所面临的政策环境并不完全相同。

我国玉米消费量从2004年的2313亿斤增加到2012年的3807亿斤，增幅高达64.6%。玉米在我国粮食总产量的几次历史性突破中都起到了重要作用。玉米产业经济横跨一、二、三产业，牵动整个农村经济的发展。其独具“粮一饲一经”三元结构属性，开发潜力大，是任何其他作物都无法比拟的。尤其是随着我国畜牧养殖等产业的发展，玉米以其多样的用途、广泛的分布、丰富的营养，成为最主要的饲料来源和重要的工业原料，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。

2008年受国内玉米大丰收，全球金融危机导致国内需求下降等多重因素影响，国内玉米价格大幅下跌，部分农民出现卖粮难的问题。国家适时出台临时收储政策，在东北三省一区开展玉米临时收储工作，通过公开发布临时收储价格，逐步稳定了市场价格。随后的几年里，玉米的临时收储政策已逐渐常态化，截至2014年，国家已连续七年开展东北玉米的临时收储工作。同时随着收储价格的逐年上涨，国内玉米价格底部持续抬升，农民收入快速增长，农民的种粮积极性得到进一步提高。为了鼓励玉米深加工企业扩大生产，黑龙江省对年加工能力10万吨及以上的玉米深加工企业纳入补贴范围。这些举措极大的提高了黑龙江地区农户种植玉米、企业深加工的积极性。

二、玉米供求关系的研究

中国农业科学院农业信息研究所“农产品供求分析与预测”项目组（2005）全而分析了我国玉米生产、消费、价格、贸易以及供需均衡等情况。孙月新（2007）对我国玉米口粮消费、饲料消费、工业加工消费等进行了分析，并判断了我国玉米消费的趋势。王明华（2013）在我国畜产产量数据的基础上，分析并预测了工业化饲养方式下我国饲用粮的需求数据。习银生等（2014）对中国玉米市场形势和未来十年进行了展望，认为我国玉米产量再创新高，消费需求相对低迷，进出口同比下降，供求关系较为宽松，价格总体弱势运行。预计未来10年，中国玉米生产继续稳步增长，消费需求增速较快但将明显放缓，价格总体继续上涨，玉米进口将进一步扩大。最后，指出影响未来玉米市场走势的因素主要包括气象、政策、贸易以及通胀、汇率等不确定性因素。

三、绥化市玉米产业发展现状

黑龙江省绥化市是我国重点商品粮基地之一，玉米商品量和人均占有量等指标均居全国前列，玉米资源优势十分明显。过去玉米是绥化的一大“包袱”，应对来自市场的冲击，除千方百计提高玉米质量降低生产成本外，还需要减少以原粮形态进入市场的数量，增加转化形态产品的数量，形成长期、稳定、可控的玉米消费市场，将玉米的资源优势转化为经济优势。因此，绥化一直致力于发展玉米加工业。但10多年前，绥化只有肇东华润金玉一家玉米加工企业，到 2003 年，虽然增加了青冈龙凤等几家，但仍无法吞掉绥化每年播种玉米 1000 万亩左右，常产接近 400 万吨大数目。 近几年，绥化市从玉米产业入手，紧紧依托玉米办工业，围绕玉米资源上项目，坚持不懈大力发展玉米加工业，依托玉米原料建工厂，走上了一条玉米企业龙头带基地、基地连农户、品牌扩市场、产业增效益的产业化发展之路。从农产品转化为工业品的升级，玉米产业由粮食型产业变身为工业型产业。以玉米产业化的高效发展，带动食品加工制造为重点的农产品加工业集群发展，迈向一条具有鲜明农区特色的新型工业化示范之路。

虽然经过多年的发展，绥化的玉米产业水平和能力有了大幅的发展，但从总体上看，绥化市的玉米产业至今未能摆脱一些致命的弊端，其加工能力低，工艺设备落后，加工成本高，品种少，档次低，产业链条短，这些都制约了整个经济结构的升级换代。绥化市玉米产业的发展存在着许多亟待解决的问题。因此，认真地解剖和分析这些问题，对于加快绥化市玉米产业的发展，推动绥化市玉米经济乃至黑龙江省经济实现跨越式发展具有十分重要的意义。

绥化市是黑龙江省主要玉米产区之一，玉米的商品率达50%以上。但是在绥化市玉米产业快速发展，经济规模和生产规模不断扩大的同时，我们也看到了产业发展过程屮的一些问题，这些问题阻碍了绥化市玉米产业的发展。本研究以绥化市玉米产业发展为研究对象，分析绥化市发展玉米产业现状、影响其发展的因素，以及发展过程中出现的问题，提出有利发展黑龙江省绥化市玉米产业的合理化建议，希望对绥化市玉米产业的合理化发展有所帮助，促进绥化市玉米产业的发展，为我国农业经济发展做出贡献。

通过对绥化市玉米产业进行深入的分析，可以使更多的学者关注到玉米产业的微观研究，在一定区域内研究和探讨玉米产业，这将使得政府决策更加科学和有效。通过对近些年玉米价格的变动趋势的分析，可以总结临储收购政策在稳定玉米价格方面发挥的重要作用，也可以对未来玉米价格支持政策提供依据参考。对绥化市玉米产业的发展中存在的问题和影响绥化市玉米产业发展因素的理论分析和实证研究，有助于绥化市玉米产业的健康发展，有助于政府对产业发展的前瞻预测和及时调控、提升绥化市的区域竞争力，同时对全国其他地区玉米产业的发展有着极其重要的借鉴意义。

以黑龙江省绥化市玉米产业为研究对象，从总体上分析绥化市玉米以及玉米产业的发展情况，从而为发展玉米产业提供建议措施。通过分析绥化市玉米生产的现状，玉米产业发展的历程，以及玉米消费的概况，分析得出绥化市玉米产业发展存在的问题。通过对绥化市玉米产业发展的条件、劣势、相对优势以及影响其发展因素的分析，针对绥化市玉米产业发展存在的问题，提出一系列促进绥化市玉米产业可持续发展的合理化的意见和建议。

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