国企基层干部队伍建设管理问题研究

张天峰

[摘 要] 基层是锻炼干部的摇篮。基层干部要坚定理想信念，保持清醒头脑和良好心态，自觉加强党性修养；要认真学习，并把学习成果转化为搞好工作和带队伍的素质，提高履职能力；要艰苦奋斗，服务群众，廉洁自律，改进工作作风。

[关键词] 干部队伍；党性修养；作风建设

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016 . 05. 069

[中图分类号] D523.4；F272.91 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）05- 0124- 02

0 引 言

习近平总书记曾两次引用中国古语，“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，说明基层工作经历、经验的重要性，强调基层是实现人生价值、锻炼干部的摇篮。作为国企基层干部，要充分利用这一艰苦但又丰富的工作条件，砥砺品质，锤炼作风，增长才干，绽放青春的光芒。

1 加强党性修养

党的十八大就全面提高党的建设科学化水平做出全面部署，对党员、干部提出了新的更高的要求。作为一名国有企业党员、干部，要在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，努力保持自身的先进性与纯洁性。

1.1 要坚定理想信念，增强“三个自信”

理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱。习近平总书记指出：“有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党员政治本色。”中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。我们坚定理想信念，就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治方向，明辨大是大非，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

1.2 要保持清醒头脑，增强“三种意识”

当前，党和国家事业发展、企业发展、基层发展都面临诸多问题和挑战。我们党将长期面临 “四大考验”“四大危险”。作为西部省份，我们还面临如何跟上全国行业发展步伐的压力，基层发展面临的压力、挑战和难题更加尖锐地摆在我们面前。既要坚定必胜信心，又要增强危机意识、忧患意识、责任意识，特别是要增强责任意识。当前工作存在的问题，归根结底在于责任落实不到位。责任和权力是对等的，在省市县三级行政、事业、公司之间，上级将权力配置、资源分配向下倾斜的同时，下级必须承担相应的责任，履行应尽的义务。要把危机意识、忧患意识转化为强烈的责任意识，以时不我待、只争朝夕的精神，破解基层发展的难题，夯实行业发展的基石。

1.3 要保持良好心态，始终做到“三知”

面对多元化的社会思潮，要始终坚守正确的价值追求，保持良好的心态，做到“知恩、知足、知止”。一是常怀知恩之心。行业改革发展取得的辉煌成就，首先归功于党和政府的正确领导和关怀支持，归功于社会主义制度，归功于整个经济社会持续快速发展。社会为我们提供了安身立命、干事创业的平台。我们的成长进步，是组织培养、群众支持的结果。对于党和政府，对于行业、组织和群众，我们要常怀知恩之心。二是常怀知足之心。《道德经》有言：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣。”意思即：最大的祸患就是不知足，最大的过错就是贪得无厌。所以自我满足的富足，才是长久的富足。我们行业经过三十多年艰苦创业，事业发展，干部职工的工作和生活条件也发生了翻天覆地的变化。回想起过去的苦日子，我们要以知足之心对待职位的进退留转、工作与生活待遇，倍加珍惜干事创业的机会，以优异的工作成绩回报社会。三是常怀知止之心。与知足相比，知止的境界更高一层。知足是对已经拥有的利益心满意足，是被动地接受现状；知止是在利益变化过程中果断取舍，是主动地适可而止。《道德经》有言：“知足不辱，知止不殆，可以长久。”意思即：知道满足就不会受到批评，知道适可而止就不会失败，这样才能够长久。面对社会上形形色色的诱惑，我们要常怀知止之心，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，确保任何时候都经得起考验。

2 提高履职能力

基层干部队伍建设的根本目的是强化干部素质，提高履职能力。

2.1 要提高学习能力

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，把学习型放在了第一位。有人说，在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子；在工业经济时代，一个人读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出：“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。”长期在基层一线工作的同志，不缺乏实践经验，缺乏的是系统的理论指导、精深的专业知识、历史的眼光和宏观的视野。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，持之以恒地学习政治理论、法律、经济、财务、科学、历史、文化等方面知识，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种本领，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。

2.2 要提高工作能力

要把学习成果转化为工作能力，一方面要提高执行能力，基层主要从事执行层面的工作，最重要的能力是执行能力。要强化政治意识、大局意识，增强执行的自觉性和主动性，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级部署上打折扣、做选择、搞变通，确保行业政令畅通。另一方面要提高创新能力，执行与创新是分不开的。上级的工作部署，很多都是思路性、方向性、政策性的要求，需要基层同志紧密结合实际，创造性地抓落实。事实证明，亦步亦趋是抓不好落实的。要注重发扬独立思考的精神、敢于担当的精神、敢于创新的精神，克服沾沾自喜、自我满足的心理，打破四平八稳、墨守成规的状态，推动基层工作创新发展。对于基层涌现出来的新经验、新做法、新典型，上级要适时组织交流汇报或巡回演讲，向全面范围推广。

3 改进工作作风，加强队伍管理

自从中央八项规定颁布和“三严三实”活动开展以来，全党同志、各级干部的思想工作作风发生了重大变化。但从高标准严要求来看，还需要在以下方面重点改进。

3.1 要在艰苦奋斗上下功夫

艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统，也是各行各业发展的宝贵精神。中央狠刹奢侈浪费之风以来，行业和地方风气都在好转。迎来送往少了，请客送礼少了，对于各级干部都是一种解脱。我们要衷心拥护中央这一精神，自觉遵守、自觉践行中央和行业关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项规定，不要明知故犯、顶风违纪。

3.2 要在服务群众上下功夫

群众路线是党的根本工作路线。改进作风的目的，就是取信于民。无论是党中央部署的群众路线教育活动，还是行业开展的各种改进作风活动，都是为了服务好人民群众，满足群众需要，受到群众欢迎。基层干部与群众打交道的机会最多，要面对面、心贴心、实打实为群众搞好服务。服务群众不能只喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上，要体现在日常工作中。我们要心里时刻装着群众，遇事多为群众着想，通过真心实意为群众解难事、做好事、办实事，赢得群众的认可和信赖。

3.3 要在廉洁自律上下功夫

习近平总书记在中央纪委二次全会上强调：“要坚持‘老虎‘苍蝇一起打。”这是有针对性的。现在有些干部只要手中有点权，就要想方设法捞点好处，没有权力可以胆大妄为，没有机会可以创造机会，稍一沾边就为所欲为。对于严惩腐败、纠正不正之风，中央和各级组织旗帜鲜明、态度坚决。基层要坚持秉公用权、廉洁从业，防微杜渐、洁身自好，始终守住做人、处事、用权，交友的底线，确保单位风清气正。

主要参考文献

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