山东半岛烟威地区开展避暑互动异地养老可行性分析

孙涛 韩天阔

摘要：文章研究山东半岛烟台威海地区通过老年公寓的合作开发，开展避暑互动式异地养老的可行性。将山东半岛烟台威海地区的旅游资源与发展养老地产等相结合，推动当地经济的发展。

关键词：老年公寓；养老；旅游；

山东半岛烟台威海地区多次被评为“全国文明城市”，曾入选最适合人类居住城市，旅游资源丰富，夏季气候宜人，相比国内其他地区，有明显的气温优势，适合养老居住。对于已经达到退休年龄，特别是对于某些低龄退休的老年人，他们总体身体状况较好，并且有一定经济基础，在不同城市的连锁或合作老年公寓之间，如在山东半岛烟台威海地区与北京等城市间进行互动式异地养老无疑是一种很好的养老方式。在当前我国经济发展速度放缓，房地产行业发展进入瓶颈等情况下，将一线城市和三线城市之间养老、旅游、地产等资源相补充，三者结合进行分析，具有较强的现实意义。

“互动式异地养老”，是指各地养老机构通过有效的机制建立起一个统一的网络，将老年人的市场需求资源和养老机构闲置资源整合起来，进行的交换性服务，相互交换客户资源，让老人在没有增加很多费用的情况下，可以享受来自不同养老机构的多样化的服务。

一、烟台威海地区发展避暑异地养老的意义

（一）优化离退休老年人的心理生理状况

在离、退休后，老年人的工作的社会角色弱化，空余时间大大增加；繁忙的子女与父母及时有效的沟通与交流减少。同时在山东半岛烟台威海地区养老旅游是帮助老年人开拓新的生活圈，并且可以在老年公寓等社区内搭建不同生活圈之间的同龄老年人交流沟通，交友娱乐的平台，一方面提供旅游养老这种生活方式，另一方面连锁或合作老年公寓间老人可选择集体或结伴异地旅游，提供相对稳定的社交圈。旅游、同龄人交流、养老相结合，能够改善老年人精神状态、提高退休生活质量。

（二）整合烟台威海地区的养老资源

我国老年公寓的发展现阶段在不同地区间存在明显不平衡，山东半岛烟台威海地区等三线城市的老年公寓总体入住率较低。在烟威地区与北京、上海和海南等城市之间进行互动式异地养老有利于缓解大城市老年公寓床位紧张的问题，将北京、天津等经济发达但养老居住环境一般，特别是自然环境并非很好的地区的老人，通过异地养老，迁至经济发展水平较低、自然环境优越的山东半岛烟台威海地区，利用不同地区间生活成本、居住质量等的差距，实现老年公寓等养老资源在不同地域间的优化整合。

（三）促进烟威地区经济的发展

开发老年公寓作为山东半岛烟台威海地区互动式异地养老的尝试，可以带动山东半岛烟台威海地区旅游设施和老年产业设施的建设，进一步促进当地老年旅游和养老服务产业的发展。老年旅游、老年服务和老年住宅等可以增加当地就业渠道，可以为山东半岛烟台威海地区创造许多就业机会。另外，为养老、旅游产业链条上的其他行业也会从养老旅游、老年公寓开发等受益。

（四）打造地区旅游品牌

海南地区作为候鸟式养老的选择，该品牌已经被广泛接受。采取追随战略，在宣传上，强调“冬季去海南，夏季来山东半岛”，异地互动，与有较强特色的海南地区联合，有利于山东半岛烟台威海地区作为避暑旅游品牌的打造。同时老年旅游者以山东半岛烟台威海地区老年公寓等为据点将使蓬莱、栖霞等景区的旅游业受益。

二、可行性分析

（一）我国城市老人对异地养老的需求

很多城市老人在离退休后有强烈的提升自身生活品质的愿望，越来越多具有一定消费能力的老年人选择接受旅游养老等形式丰富晚年生活，提高生活质量。去自然环境较好的地方享受舒适的生活，异地旅游，特别是在老年公寓等机构中长时间在较舒适的自然环境中居住旅游可以满足老人这些愿望。

（二）烟台威海地区老年旅游市场的完善

山东半岛烟台威海地区地理位置优越，风光秀丽气候宜人，拥有909公里黄金海岸线，旅游产品丰富多彩，是中国著名的休闲度假旅游胜地。2014年接待游客5000多万人次，实现旅游总收入600多亿元。尤其夏季气候宜人，相比国内其他地区，有明显的气温优势，适合旅游特别是养老旅居。近些年来，山东半岛旅游业在景点开发、住宿交通和旅行社服务等方面都有较大发展。旅游养老中，老年人可以选择结伴出游，可以自由安排行程，旅游机构专业水平有了明显的提升，可以满足养老旅游的基本条件。

（三）烟台威海地区老年公寓等养老机构的发展

随着经济的发展，我国山东半岛烟台威海地区养老机构的硬件设施和服务水平都有了明显的提高，有能力为老人提供较好的服务，满足个性化需求，且山东半岛烟台威海地区养老旅游资源已初步开发。老年公寓有一定的保健设施，还可以长时间在一座城市逗留，更适合老年人旅游居住。老年公寓的床位等收费比宾馆、饭店的房间要便宜，老年公寓比养老院等养老机构条件更优越，而且同样可以提供老年人必要的自由空间；相比宾馆、酒店，在接待来自异地养老型游客方面，老年公寓设施、服务等方面经验更全面，更专业。

（四）山东半岛烟台威海地区生活节奏、消费水平适合养老

作为三线城市，山东半岛烟台威海地区生活节奏总体较慢，符合老年人生活习性；该地区消费水平适中，2014年山东半岛烟台威海地区城市人均消费支出23529元，人均生活消费支出8588元。老年人的消费能力能够适应日常生活。多数旅游景点对老年人都有优惠政策或免费政策，选择老年公寓可以节省比较多的住宿费，老年人在公交、火车出行等方面享受免费或优惠政策，仅剩的在吃饭方面的费用对于老年人而言负担较小。所以两地实际消费水平对于老年人是可以接受的。

（五）房地产供给相对充裕

山东半岛烟台威海地区房产供给总体相对充裕，有部分闲置商品房，可以选择作为老年公寓等去开发，特别是中高端老年公寓存在较大开发空间。2015年8月13日，山东省住建厅公示房地产市场的“22条新规”——《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的意见》，鼓励企业将符合条件的商品房改造为养老地产（“老少居”、养老公寓、养老服务设施）、旅游地产等。政策上的支持可以进一步降低老年公寓开发的成本，有利于异地养老的发展。

三、需重点解决的问题

（一）异地移居的适应问题

老人的身体状况以及适应新环境的能力，相比年轻人而言较弱，到了异地后可能不适应当地的生活环境、饮食习惯、天气环境，有的甚至可能引发疾病。山东半岛烟台威海地区与北京的城市老年公寓，可以建立会员档案，根据不同批次的老年旅游者的生活习惯、饮食习惯的差异，提供个性化饮食、疾病预防等方面的服务。与老年公寓社区周围的医疗服务部门沟通，提供及时的疾病检查和防范措施。预防移居后的适应风险。

（二）异地保险费用的支取问题

由于我国社会保险没有实行统筹，保险金的异地支取存在困难，各地区的法规制度实行起来存在较大差异。山东半岛烟台威海地区与北京等城市政府，特别是人力资源部门应积极联系，在短期旅游中老年人遇到突发意外时，将涉及住院治疗过程中报销医疗费用，长期的异地生活会涉及到养老金领取、以及医疗保险的支取报销问题，两地城市应积极沟通，使两地城市的人力资源保障部门在保险费用报销方面达成协议，提供延长报销时间、互相认证等优惠政策来解决这个问题。合作的老年公寓之间，与当地人力资源部门之间，与周围医疗机构之间应加强合作，提供必要的中介服务。

（三）丰富文化生活

对于异地养老的老年人而言，离开了原有的人际生活圈，来到异地难免会存在陌生感，此时养老机构服务人员应辅助老年人建立新的人际关系网络，丰富老年人文化生活。利用周边大学资源开办老年大学，帮助老年人学习新知识，丰富老年人的精神生活；修建不同的文化娱乐设备，组织老年人的文化体育娱乐的各种比赛等；发展农田资源，满足老年人耕种劳作的需求乐趣等。

（四）提供高水平的医疗条件

老年人身体与普通旅游者不同，相比而言比较虚弱，在异地旅游生活时更容易出现疲倦，所以在休闲度假中特别是老年公寓周边设施中，尤其需要配备必要的医疗条件和设施，需要有特殊的医疗服务人员，以免发生意外。老年公寓医疗中心应建立老年人的健康资料，为医疗服务人员提供信息，解决异地养老在出现突发情况时的急救工作，老年公寓医疗中心针对老年人应提供个性化的医疗服务，以提高医疗满意度。

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*本文受中国农业大学烟台研究院校内科研基金项目资助（YT201208）。

（作者单位：孙涛，中国农业大学烟台研究院；韩天阔，中国农业大学）