水利堤防现场安全管理措施研究

高东妮

摘 要：目前防洪方面起较大作用的水利堤防工程是抵御洪水灾害的重要建筑设施，对保护沿江等较大水量的河流周边的人身和财产安全尤其重要。所以，确定水利堤防工程建设过程中的安全工作是整个水利工程的重中之重，越来越多的人在关注该问题，是安全管理工作的重要内容。但就现阶段的水利工程的风险管理工作还有较多问题，在整个水利工程的建设过程中还较薄弱，有待于深入的提高和改进。本文分析了水利提防工程建设中出现较多的问题，分析了安全管理工作在整个水利提防工程中的提高措施与对策。

关键词：水利； 堤防工程； 安全管理； 抵御防洪

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.04.235

0 前言

近年来水利工程事业随着中国经济高速发展也步入快速发展阶段，成果显著。水利提防建设是水利工程建设项目的重要组成部分，有助于水利工程作用的有效发挥。从另一角度来看，作为水利工程建设的关键问题，现场的安全管理问题随着水利工程的增加，也逐渐显露出问题。相应风险管理工作较落后，致使更多的水利建设现场工程出现事故。通常来讲，水利工程一般都是政府行为，规模都不会太小，由于水利工程自身的原因，现场分布与传统工程来讲较分散，另外由于现场施工环境的景程，施工现场难以形成统一的预防治理以及风险管理监督措施，难以有效的开展安全管理工作[1]。水利施工工程除具体大规模、相对漫长的工期、较大的工作量、较复杂的施工技术以及较恶劣的现场施工环境等多种特点外，还有其他工程所不具备的施工技术实际操作过程难度很大，提防的轴线较长等独有的特征。这些特点均制约着现场安全管理的顺利进行，给安全管理工作带来巨大挑战。

1 水利堤防工程建设的安全管理现状

水利提防工程与传统的建筑施工工程相比，更长的周期、更难的施工技术导致水利现场的安全管理工作比传统的建筑施工工程更难。在施工过程中，工人的不按规定操作，缺少风险管理意识，致使安全事故大量发生，影响恶劣，严重制约着中国水利事业的发展。中国水利提防工程的风险问题具体可以归结为以下几个方面：

1.1 建筑施工人员以及工程管理人员缺乏必要的安全管理意识

工程管理和具体施工的人员是否注重工程的安全管理，实际上就决定了一个工程在安全管理工作方面的具体质量以及相应进度。绝大部分水利施工在安全施工方面缺乏足够的认识，并未看到安全施工所具有的重要意义，缺少相应的自我保护方面的认识和对于突发状况进行应对的能力手段[2]。

1.2 安全管理工作缺乏系统性和科学性

就水利堤防工程安全管理而言，一定要坚持全面统筹这一基础，必须全面整合工程每一环节和每一个施工场地，同具体的施工现场的情况彼此联系在一起。目前，国内水利堤防工程方面的安全管理基本上都没有全面统筹，很多时候只有当安全危害显现或是已经发生后方会做应对性的安全管理工作。

1.3 水利堤防工程建设技术落后，缺乏完善的配套设施

目前，国内该类型工程的所采用施工技术同以前所采用的人工操作并无显著地差别，在机械化方面并无实质方面的进展。

2 水利堤防工程建设中安全管理工作的基本原则

针对该类型的工程，在进行施工的时候一定要依照相应的安全管理规程开展，具体的施工人员在实际的施工中应当实时关注存在的安全问题，作为工程的管理人员同样要强化安全管理的理念，质监和安监部门应当强化自身的监管职责，降低事故出现频率。此类工程安全管理工作主要原则必须坚持安全管理这一前提，并联系该类工程建设的实际状况来确定，这些原则就此类工程建设的安全管理而言有着重要的作用。简而言之，此类工程安全管理工作实质上是就工程建设所有流程做安全和质量方面的监管预防，把安全管理和建设施工摆放在同等位置。

3 加强水利堤防工程安全管理工作的对策分析

3.1 加强对工程安全的监督，提高施工人员的安全意识

对于此类工程的安全管理内容涵盖了通常得定期检查与经常性检查，此外就具有安全隐患的建材和施工部位要做专门的监管控制。上述重点部位的监督控制必须确保连续，同时进行做细致的记录，以防出现突发事件。作为具体的施工人员，应当提升自身的防护意识以及面对突发事件时侯的自保技能，进行施工的时候应当坚持规范作业，降低事故出现的可能[5]。

3.2 提高工程技术领域关键技术与新型材料的掌握与实际应用能力

此类工程施工最为核心的技术为深层覆盖堤坝的地基渗流控制、地方崩岸预防处理技术和工程施工动态检测和维护等相关的技术。就现实的设计施工来说，应当健全防渗体系以及防渗效果的监督测量机制，研究开发全新的防水防渗人工合成材料以及可以应对高抗渗性水利工程使用的砼，尽可能的引入全新材料以及技术来进行工程的设计和建设。新材料的使用可以有效的应对当前项目造价成本过大的情况。

3.3 政府建设单位以及社会各界的共同努力

政府和社会就该类工程的建设存在着相应的监管义务与作用，尤其是政府属于该类工程项目的组织方，在该类工程的安全管理上能够起到巨大的作用。作为具体的施工企业应当确定科学的薪酬和利益分配机制，提升具体施工人员的薪资报酬，确保此类工程的建设拥有坚实的人力资源保证。

4 结论

提升中国的水利提防工程的安全管理水平总体来说是漫长而艰难的工作，社会各行业的大力支持才能确保该项工作的顺利推进。该工作需要不间断的监测测试水利工作的整个流程，是一项动态的管理过程，有必要通过长远的管理、监督机制来推进该工作。需要将预防准备工作作为重要的事情来处理，施工建设的各个阶段都要贯穿风险管理的意识，以确保解决水利提防施工工程的安全隐患及时发现并处理，保障水利提防工程的顺利运转。

参考文献：

[1]王宇，何钟.刍议水利工程安全施工管理及措施[J].建材与装饰，2012（02）.

[2]高艳.刍议水利工程的建设与有效管理[J].江西建材，2013（02）：130-131.

[3]于飞，于萍，王艺.谈如何做好水利工程安全监理工作[J].水利建设与管理，2008（10）：33-35.

[4]李明珠.做好堤防工程安全管理[J].黑龙江水利科技，2011，39（04）：211-212.

[5]单丽娟.水利工程安全管理措施[J].吉林农业C版，2011（12）：229.