秦皇岛市入河排污口现状与整治

刘　剑

(唐山水文水资源勘测局水质科，河北唐山 063000)



秦皇岛市入河排污口现状与整治

刘剑

(唐山水文水资源勘测局水质科，河北唐山 063000)

[摘要]本文在对秦皇岛市主要入河排污口进行调查的基础上，结合唐山市经济、产业布局及城镇规划，确定入河排污口禁止区、限制区的位置及范围。以入河排污口优化布局为基础，对秦皇岛市入河排污口整治进行统一规划，按照回用优先、集中处理、搬迁归并、调整入河方式等分类制定入河排污口整治方案。

[关键词]秦皇岛市；入河排污口；现状；整治措施

秦皇岛市位于河北省东北部，东经118°33′～119°51′，北纬39°22′～40°37′。北与承德市交界，南濒渤海，东与辽宁省相邻，西与唐山市接壤。东西宽74km，南北长132km，总面积7812km2。其中，山区丘陵区面积5648km2，占总面积的72.3%，平原区面积2164km2，占总面积的27.7%。全市现有辖海港区、北戴河区、山海关区和昌黎县、卢龙县、抚宁县、青龙满族自治县。

秦皇岛市河流分属滦河水系与冀东沿海独流入海诸河。境内流域面积大于30km2的河流有54条，其中流域面积大于100km2的河流有23条。隶属滦河水系的河流有12条。青龙河为滦河较大支流，也是流经本市最长、水量最丰沛的河流。青龙河支流众多，其中大于100km2的支流有6条，即沙河、起河、都源河、星干河、南河、三岔口河。冀东沿海较大独流入海河流，自东向西有石河、汤河、戴河、洋河、饮马河等，自成水系、等距分布，由北及南，平行入海。

1秦皇岛市入河排污口的分布现状

本次评价共调查监测排污口15个，主要分布在二大水系的8条河流以及水库周边及汇入支流上，涉及6个县(区)。其中抚宁县排污口最多，为5个，占全市排污口总数的33.3%，其次为昌黎县3个，占全市排污口总数的20.0%，海港区3个，占全市排污口总数的20.0%。

由于各水系自然地理环境不同，经济发展程度有很大差距，工业布局在各水系差异很大，因此排污口在各水系间分布也存在相当大的差异。本次调查河流8条，河北沿海诸河水系排污口最多，为12个，占排污口总数的80%；滦河水系3个，占排污口总数的20%。

2秦皇岛市废污水排放现状

根据秦皇岛市各县(市、区)入河排污口调查资料，经过计算，我们得出秦皇岛市入河排污口年排放污水总量为7622.77万t。其中，入河污水量在2000万t/a以上的入河排污口有1个，年排放污水总量2141.29万t；入河污水量在500～1000万t/a的排污口有3个，总排污量2418.81万t/a；100～500万t/a的排污口有9个，总排污量2980.67万t/a；10～100万t/a的排污口有2个，总排污量81.99万t/a，见表1。

由于秦皇岛市近年来工业发展较快，大部分工矿企业废污水未经处理达标就排入河道，这些废污水不仅破坏了生态环境，而且给社会、经济、水资源、环境带来了严重的影响和破坏。随着农村经济的发展，化肥农药使用量大大增加，造成污染，同时近年来连续干旱，水库蓄水量较少，水环境容量降低。因此，必须加大废污水的治理力度来保证水资源永续利用和社会经济的可持继发展。

表1　秦皇岛市入河排污

3秦皇岛市入河排污口水质评价

3.1评价标准及方法

评价标准采用《污水综合排放标准》(GB8978-96)中的一级标准(排入Ⅲ类水域(划定的保护区和游泳区除外)和排入二类海域的污水，执行一级标准)，评价参数选择pH值、CODcr、挥发酚、氨氮4项。评价标准见表2。评价方法采用超标排序和污染物排放量排序，以超标倍数大小评价主要污染物。

表2　评价标准　mg/L

3.2排污口排放水质评价

在监测的15个排污口中，有7个超标，超标率为46.7%，主要超标物为氨氮和COD，主要污染物氨氮年入河量为0.2683万吨，氨氮最大超标倍数为10.5倍。污染物COD年入河量为0.5638万吨，COD最大超标倍数为3.5倍。

氨氮超标的排污口7个，好马营排污口超标10.5倍，排在第一位，淀粉厂排污口超标9.2倍，排在第二位，贾河排污口超标7.9倍，排在第三位。贾河排污口氨氮年入河量最大，达1155.9 t/a，占全年氨氮入河总量的43.1%，排第一位，好马营排污口年排放量为613.9 t/a，占22.9%，排第二位，淀粉厂排污口年排放量为444.6 t/a，占全年氨氮入河总量的16.6%。入河排污口按氨氮超标倍数排序情况见表3。

表3　秦皇岛市主要排污口氨氮超标及入河量排序表

COD超标的排污口2个，好马营排污口超标3.5倍排在第一位，淀粉厂排污口超标1.2倍。好马营排污口COD年入河量最大，达1368.7 t/a，占全年COD入河总量的24.3%，排第一位，南海村潮河排污口年排放量为890.8 t/a，占15.8%，排第二位，贾河排污口年排放量为850.9 t/a，占全年COD入河总量的15.1%，排第三位，淀粉厂排污口年排放量为373.7 t/a，占全年COD入河总量的6.7%。

4设置入河排污口水域的划定

4.1禁止设置入河排污口水域的划定

根据《中华人民共和国水法》及水功能区划、水域纳污能力及限制排污总量控制等有关要求，禁止设置入河排污口的水域包括但不仅限于饮用水水源地保护区跨流域调水水源地及其输水干线、区域供水水源地及其输水通道、具有重要生态功能的水域、其他禁止设置入河排污口的水域。

本次评价中监测的15个排污口中青龙镇南河排污口在青龙镇，污水排入青龙河，属于一级水功能区——秦皇岛开发利用区，二级水功能区——秦皇岛饮用水源区，属于禁止区。所有入河排污口禁止区详见表4。

表4　禁止设置入河排污口

4.2限制设置入河排污口水域的划定

除了禁止设置入河排污口的水域之外，其他水域均为限制设置入河排污口水域。限制设置入河排污口水域分为严格限制设置入河排污口水域和一般限制设置入河排污口水域，对于与禁止设置入河排污口水域联系比较密切的一级支流及部分二级支流，应严格限制排污行为；上述水域划为严格限制设置入河排污口水域。对于其他水域，应根据排污控制总量要求，对排污行为进行一般控制，划为一般限制设置入河排污口水域。

4.2.1严格限制设置入河排污口水域

对于污染物入河量已经削减到纳污能力范围内或者现状污染物入河量小于纳污能力的水域，原则上可在不新增污染物入河量的控制目标前提下，采取“以新带老、削老增新”等手段，严格限制设置新的入河排污口。

本次评价中监测的排污口中好马营排污口在抚宁县好马营村，污水排入人造河(源头—河口段)，属于一级水功能区——秦皇岛开发利用区，二级水功能区——秦皇岛农业用水区，其年排放量达到391.1万吨，氨氮超标严重，超标倍数达到10.5倍，COD超标严重，超标倍数达到3.5倍，按照人造河(源头—河口段)现状纳污能力分析，其纳污能力已达到饱和，按照限制设置入河排污口水域的划定方法，划分为严格限制区。

排污口中淀粉厂排污口在昌黎淀粉厂南，污水排入贾河(滦县—河口段)，属于一级水功能区——秦皇岛开发利用区，二级水功能区——秦皇岛工业用水区，其年排放量达到322.2万吨，氨氮超标严重，超标倍数达到9.2倍，COD超标严重，超标倍数达到1.2倍，按照贾河(滦县—河口段)现状纳污能力分析，其纳污能力已达到饱和，划分为严格限制区。

排污口中西沙河排污口在昌黎县城，污水排入饮马河(源头—歇马台段)，属于一级水功能区——秦皇岛开发利用区，二级水功能区——秦皇岛工业用水区，其年排放量达到56.8万吨，氨氮超标严重，超标倍数达到1.4倍，按照饮马河(源头—歇马台段)现状纳污能力分析，其纳污能力已达到饱和，划分为严格限制区。

排污口中贾河排污口在昌黎县桃李庄，污水排入饮马河(源头—歇马台段)，属于一级水功能区——秦皇岛开发利用区，二级水功能区——秦皇岛工业用水区，其年排放量达到971.3万吨，氨氮超标严重，超标倍数达到7.9倍，按照饮马河(源头—歇马台段)现状纳污能力分析，其纳污能力已达到饱和，划分为严格限制区。见表5。

表5　严格限制设置入河排污口

4.2.2一般限制设置入河排污口水域

一般限制区指除禁止设置和严格限制入河排污口的水域以外的其他水域。该区域原则上限制新设入河排污口，采取以老代新、削老增新等手段，以不增加污染物入河量为控制目标(表6)。

表6　一般限制设置入河排污口水域

5入河排污口整治措施

5.1生态净化工程

排污口生态净化工程是针对经处理达到相应排放标准的废污水或合流制截流式排水系统的排水，为进一步改善其水质、满足水功能区水质要求而采取的各种生态工程措施，包括生态沟渠、净水塘坑、跌水复氧、人工湿地等。

5.2排污口合并与调整工程

应根据水功能区水质目标，结合当地污水处理设施的建设情况和规划要求，对入河排污口进行必要的合并与调整。

一般情况下，位于禁止设置入河排污口水域范围内的排污口和排污规模及对水质影响较大的入河排污口均应纳入综合整治范围。原则上，位于饮用水水源地保护区、调(供)水水源地及其输水沿线的排污口应列入近期重点整治项目中。

5.3污水经处理后回用

污水经处理后回用包括厂内循环回用和厂外回用两个部分。对于工业污水处理设施产生的达标尾水主要考虑企业内部循环回用；对于城镇污水处理厂处理达标的尾水主要考虑深度处理后的厂外中水回用。

加快污水处理厂建设步伐，提高污水处理量。目前城镇污水处理率较低，直接排入水功能区，严重污染了水环境。各县政府要集中力量抓好污水处理厂的建设，同事做好污水管网建设，确保工程正常进行，提高污水的处理率，实现污水处理后再利用。

6结语

入河排污口监督管理是水资源保护的一项重要内容，也是《中华人民共和国水法》确立的一项重要的水资源保护制度。切实加强水源地保护工作，认真落实秦皇岛市节能减排安排意见，真正将秦皇岛市的入河排污量降下来。

转变地方政府和负责人对河道排污等问题的认识，正确处理眼前利益和环境保护的关系，正确处理环境保护与经济发展之间的矛盾。从科学发展的大局出发，统筹兼顾，对污染严重的企业加大监管、治理、关停的力度，积极开展水环境污染治理工作。必须把污水治理放到显著位置，积极采取有效措施，使水功能区水质达到最大的改善。

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[中图分类号]X52

[文献标识码]A

[文章编号]2095-7602(2016)04-0069-05

[作者简介]刘剑(1981- )，男，工程师，从事水文水资源与环境研究。

[收稿日期]2016-02-18