环保税法：养殖业需交环保税

环保税法：养殖业需交环保税

每头猪或交2.6元以上

日前，《环境保护税法》草案正在全国人大常委会审议，环保税的开征将按照“税负平移”的原则，改“排污费”为”环保税“。该法一旦表决通过，1979年确立的环保排污费即将退出历史舞台，由环保税取而代之。

与畜牧业息息相关的是，草案中规定了几种免税情形，小规模农业生产排放的应税污染物免税，但规模化养殖场仍属于纳税主体。

《环保税法》拟对畜禽养殖征税

如果《环保税法》获得通过（这是极大极大概率事件）的话，自1979年确立的排污费制度不久就要到头了。

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排污费制度带来的讨论和争议一直很存在。我国2015年征收排污费173亿元，缴费户数为28万户。财政部部长楼继伟在说明中指出，排污费制度与税收制度相比，存在执法刚性不足、地方政府和部门干预等问题，因此有必要费改税。

收税，意味着征收力度更大，通过税收立法能更严格、规范地保护环境。以前企业不交费是违规；以后，如果不按规定缴纳环保税是违法犯罪，后果很严重。那么，畜禽环保税跟养殖户有没有关系？我们到底要交多少税？

首先，我们要弄清楚谁要缴税。根据环保税征求意见稿内容，农业生产免税，但规模化养殖场需要缴税。下列情形，免征环境保护税：

（一）农业生产（不包括规模化养殖）排放的应税污染物；

（二） 机动车、 铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物；

（三）城镇污水处理厂、城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物，不超过国家规定排放标准的。

那么，规定（一）中，法律是如何界定“规模化养殖”的呢？

记者查阅《环境保护税法》意见稿的附件2，发现其中有专门条款规定，仅对存栏规模大于 50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场征收环保税。

据中国畜牧业协会的数据显示，2014年，年出栏500头以下的养殖规模比重降低到 58.2%，500头以上规模上升到41.8%。对于养猪业来说，500头猪存栏规模意味着全国41.8%的养猪场户需要缴税。

至于交多少税的问题，是以每头猪1当量，每头牛0.1当量来计算。当量值是环保税法中用以计算纳税额的单位。草案将现行排污费收费标准作为环保税的税额下限，规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物为1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。

草案附件中规定了禽畜养殖业的污染当量值

如果，我们以畜禽养殖仅收取大气污染物、水污染物的环保税来算，那么：如果一家500头猪存栏的猪场，其应缴税额为500头猪×1当量×(1.2＋1.4)元=1300元。如果算上固体粪污等，每头猪至少应缴税2.6元以上。

草案中还规定，污染物的浓度值低于排放标准50%以上，且未超过污染物排放总量控制的，一定期限内征收减半。

水污染物的浓度值低于国家或者地方规定污染物排放标准50%以上，且未超过污染物排放总量控制指标的，省、自治区、直辖市人民政府可以决定在一定期限内减半征收环境保护税。