我国企业集团财务管理体制及对策研究

刘玉梅

摘要：随着我国改革开放的深入和市场经济国际化发展，企业集团得到快速发展，成为日益普遍的经济组织形式。企业集团要想在激烈的市场竞争中立于不败之地就要不断提高自身的经营水平和竞争力，为此首先要加强对财务方面的管理和控制。而健全的财务管理体制不管是对提高单位财务管理水平还是对保持单位竞争力都有举足轻重的作用。本文主要就我国企业集团财务管理体制做简单阐述，在讲述财务管理体制的三种模式及优缺点的基础上，分析了当前我国企业集团在财务管理体制方面存在的主要问题，并就如何进一步完善企业集团财务管理体制提出了几点对策和建议。

关键词：企业集团；财务管理体制

中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-02

前言

财务管理体制是划分企业集团财务管理权责利方面的管理制度，也是企业财务管理工作的具体体现。企业集团财务管理体制的核心就是明确企业集团内部财务管理权限的分配，具体来说就是企业集团母公司和子公司之间的决策和财权分配。科学合理的财务管理体制对进一步推动企业集团财务管理工作的科学性、提升管理质量和效益有着不可取代的重要作用。面对日益复杂的经济环境，各企业集团管理者应将财务管理体制的设计作为财务管理的重要内容加以落实，确保其职责明确、上下沟通顺畅、分工细化，只有这样才能保障财务管理的体制完善有效。

一、我国企业集团财务管理体制的三种模式及优缺点

企业集团是以一个企业（即母公司）为核心，以产权关系为纽带，将多个企业组织起来而形成的多法人联合体，其财务管理体制按管理权限集中程度可分为集权型、分权型和集权和分权相结合型三种，下面做下简单介绍：

集权型。集权型财务管理体制下，总公司统一集中管理全部财务工作，财务管理的决策权也是掌握在总公司手中，各所属单位按指令行事，很少有决策权，投资功能集中于母公司。这种管理体制的优点是可实现管理的统一化，使决策和制度得到有力保障，不仅能优化单位内部资源配置，还有利于内部采取避税措施及防范汇率风险；有利于统一指挥和安排财务政策，降低管理成本等。缺点也比较明显：如各下属企业缺乏主动性、积极性，丧失活力，因为决策程序相对复杂而失去适应市场的弹性，制动市场机会，为企业集团带来损失。

分权型。分权型财务管理模式下财务管理和决策权归各子公司所有，各所属单位在人、财、物、供、产、销等方面有充分的决策权，总公司对子公司主要以间接管理方式为主。这种管理体制有优点在于子公司有一定权利对自己单位的一些经营事宜进行及时处理，并快速做出决策，有利于减少因耽误时间产生的各种风险。缺点则是容易造成资金分散和管理失控，因为分权型管理模式下，子公司有一定的自主权，安排财务活动时大都从本单位利益出发，缺乏全局观念和整体意识。

分权和集权结合型。极端的集权使子公司失去主动和灵活性，过度的分权则导致子公司一味追求个体经济利益而忽视集团整体利益，实践证明这两种模式都不太合适企业的发展。而集权和分权结合型财务管理模式通过考验得到很好运用，这种模式恰当运用集权与分权，以企业发展战略和经营目标为核心，将企业内重大决策权集中于企业总部，而赋予各所属单位自主经营权。这种管理模式不管是在管理上还是在经营上都在一定程度上克服了过分分权或集权的缺陷，融合了集权与分权的优势。

二、我国企业集团财务管理体制的现状和问题分析

1.企业集团财务约束和激励机制不完善

财务约束和激励机制是企业集团发展的重要助推力，但处理不好也会成为企业集团发展的绊脚石。我国企业集团约束力缺乏主要根源是企业集团法人治理结构上的不合理和不健全，总有些人会因个人利益而做出不理性、不科学的决策，最终损害企业集团的利益。在激励机制方面，主要是没有建立起完善的考核评价体系，过分注重“利润总额”这一考核指标，没有根据不同要求确定不同的考核依据和指标权重分值，没有充分考虑企业集团员工的个人价值诉求，考评激励不科学不合理严重影响员工的工作积极性，不利于企业财务管理工作的顺利开展。

2.企业集团财务风险防范机制有待于进一步完善

随着企业集团的不断扩展发展，所承受的财务风险也进一步加大，如筹资风险、投资风险、资金营运风险以及利润分配风险等。企业集团财务风险是由财务活动所引起，并伴随财务活动全过程，不可避免，只能尽量减少，而产生风险的原因也比较多，有外部环境因素，也有来自于企业自身的因素。企业集团的生存和发展必然伴随着财务风险的干扰，因此，建立完善的财务危机预警体系十分必要，通过它可以对企业财务危机进行定量预测，对财务风险做到防范于未然，是企业集团内部控制的重要财务管理手段。

3.我国企业集团信息化、知识化理财发展缓慢

在当今的知识经济时代下，企业经济活动离不开快、准、全的信息为导向，信息获取是否准确及时已成为当下企业经营决策是否科学的重要依据。为了及时获取有效的信息，各企业财务管理机构的设置应该具有灵敏、高效、快速的特征。但是，从目前情况来看，我国集团企业信息化、知识化发展并不十分理想，现有企业财务机构的设置大多数是金字塔型，中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性。除此之外，我国企业集团管理层对财务管理的重要性认识还是不到位，没有足够重视财务管理对单位经营发展的重要性，而财务管理人员观念落后、知识更新慢、方法不科学、缺乏创新精神和创新能力等更是严重妨碍着信息化、知识化理财的进程。

三、构建我国企业集团财务管理体制的思路和解决方案

1.大力完善企业集团财务约束机制和激励制度

首先，要进一步完善企业集团在法人治理结构方面的合理性，明确和落实股东大会、董事会、监事会和经理层之间的关系和权责范围，并在各个领导决策层面之间都形成一种有效的制衡和约束机制，在工作上既相互协调又相互监督。其次，建立健全企业集团的各项财务制度，制度是管理的基础，也是保证管理质量的关键，通过财务制度规范财务行为，避免因个人利益损害企业的行为，企业各项财务行为按制度规范要求进行，从而保障企业利益。最后，建立行之有效的激励机制，形成一套科学的业绩考核指标，对各子公司都有考核评量标准，将企业集团和员工利益有效统一，引入合理竞争机制，提高员工的工作积极性，为企业发展做好铺垫。

2.利用管理评分法改进并持续优化预警体系

企业在发展过程中，应该不断和同行进行交流，听取多方合理建议，吸取经验，总结教训，也可借鉴国上先进管理办法。为健全集团企业财务管理体制，可利用管理评分法改进并持续优化预警体系，结合资金管理与风险分析，对财务和非财务指标进行管理评分，对预警活动进行综合评价设计并不断改进。具体分为以几个步骤：首先把财务危机预警体系指标分为四个级别并分别对应不同的影响因素；其次，确立权重，量化评价结果，把资金安全和风险等级划分为五个预警等级；最后，跟踪预警指标，对发现的问题进行及时改进，风险进行有效防范，并在实际应用中根据需要不断更新相关指标，优化预警体系，提高其操控性、可靠性，充分发挥预警体系的未雨绸缪作用。

3.努力构建财务人员梯队建设

随着我国改革开放的不断深入，集团企业员工队伍建设受到高度重视，从某种程度上来说，已成为我国当前和今后很长一段时间一项重要工作任务。党的十八届五中全会首次向全社会宣告：“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，既聚集了全面建成小康社会的奋斗目标，又着眼于“十三五”时期面临的诸多问题和挑战，充分体现了目标导向和问题导向的相统一。为符合国家和企业发展需要，应努力构建财务人员梯队建设，加大财务会计人才的培养与引进力度，积极创新财务会计人才的保障与储备机制，进一步完善财务会计人才的流转退出机制，重视财务人员的专业教育、职业道德教育、后续继续教育和技能提升教育。

集团企业财务工作琐碎又复杂，需要来自各方面的专业人才，包括战略财务管理型人才、专业技术型人才和共享服务人员。其中战略财务管理型人才属于复合型人才，这种人才从原来的管理会计演化而来，但又有更多方面的专业知识，包括生产、营销、金融、法律以及工程技术经济等多学科、多领域的专业知识和技能。目前，高质量的财务工作离不开这种复合型管理会计人才，引进、培养复合型管理会计人才并建立健全科学规范的考核评价体系是各集团企业财会实务工作在高度信息化、流程化后，财务工作向业务财务一体化、内部管理精益化内涵发展与外延扩张的具体体现，也是完善企业财务管理体制不可缺少的重要组成部分。

四、结束语

企业集团的发展不可避免的要遇到一些困难，面对问题我们应该认识到：集团的发展阶段和环境不是一成不变的，财务管理体制也不应该是固定不变的。企业在发展过程中，应结合自身的财务管理的现状，不断寻找和分析体制中存在优点和缺点，并注意借鉴和吸收国内外的先进管理理念，开动脑筋，发扬创新精神，建立起符合企业集团自身发展要求以及适应市场经济竞争的科学的财务管理体制，为企业集团的发展争取美好的未来。

参考文献：

[1]黄广聪.我国企业集团财务管理体制问题与对策研究.现代经济信息，2015，18.

[2]杨国勇.企业集团财务管理体制研究.商.2012，06.

[3]温吉.我国企业集团财务管理体制问题与对策研究.中国乡镇企业会计，2015，10.