建设“智慧城市”的困难与策略分析

王荣昌++赵天忠++吴钰婷

摘要：由于城市化步伐的加快，居住在大中城市的人口急剧增加，从而给城市造成了巨大的压力，这就要求必须加快智慧型城市的建设步伐，才能解决城市由于人口增加而产生的一系列问题。该文分析了在建设“智慧城市”过程中所面临的主要困难，通过分析困难后提出一些建设性的建设策略。

关键词：智慧地球；智慧城市；RFID；物联网；云计算

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）07-0255-02

中国在近30多年改革开放的进程中，城市化步伐如此之快，让人瞠目结舌。根据国家统计局发布的统计消息，到2011年底，中国城镇人口比例达到51.27%，城镇人口首次超过农村人口，这也意味着中国跨入了“城市化”国家的行列。大量的农村人口涌入城市，使得如今的城市超负荷运转，发展面临多重挑战，比如：人口膨胀、住房紧张、饮水卫生、安全隐患、环境污染、交通拥挤、管理混乱、水电等各种资源缺乏，等等。城市作为人类文明发展的产物，在面临如此巨大的居住人口而带来的种种问题时，为了合理地解决各种问题和利用各类资源，只有加快城市的智慧化建设，才能保证城市在发展过程中的有序性、持续性和创新性。目前，全球部分大中型城市已经开始了智慧化建设而且有的已经取得了明显的成效。

1 “智慧城市”的理念

2008年11月份，在美国纽约市召开的外国关系理事会上，IBM公司首席执行官彭明盛作了题为《智慧地球：下一代领导人议程》的演讲，正式提出“智慧地球”的理念。他指出：“智慧地球”也称为“智能地球”，这个理念就是可以把感应器嵌入和装备到各电网系统、铁路系统、公路系统、水务系统、管道系统、建筑群等各种物体中，并且可以使之普遍连接，形成“物联网”，再和现有的互联网相整合，实现人类社会与物理系统的有机整合。“智慧城市”理念来源于“智慧地球”，主要因为“智慧城市”作为“智慧地球”的建设核心，只有从城市建设开始并最终实现了城市的智慧化，才能完成“智慧地球”这一远大的目标。“智慧城市”是把新一代IT技术运用到各行各业中，再把传感器嵌入和装备到各种各样的设备中，然后通过互联网、通信网把装有传感器的各种设备链接起来，形成一个超级的物联网，从而达到人类社会与物理系统的有机整合，再使用高性能计算机和云计算等先进技术整合巨量的数据和信息，进行深入分析和复杂计算，最终实现智慧的决策和行动并达到智慧状态，实现智慧电力、智慧交通、智慧环保、智慧给排水、智慧供应链、智慧医疗、智慧教育、智慧企业、智慧银行、智慧社区等。

2 “智慧城市”发展面临的主要问题

“智慧城市”理念的产生给城市的未来描绘了一幅美好前景，各国已经在诸多方面进行了相关的工作，尤其是面临急需解决的交通系统、环境系统等方面已经开始了初步的建设。然而“智慧城市”作为一个新鲜事物，建设起来并不可能一蹴而就，在建设过程中将出现诸多未知的新问题，也将面临许多未知的新挑战。针对当前的社会现状，科学技术水平和软、硬件基础设施，当前的人、机、网等软、硬件都还未达到“智慧城市”运转所必须的水平。

2.1 人才相对缺乏

在整个人类社会的发展过程中，人始终占据着主导地位，在建设“智慧城市”时，人也不例外将扮演着主要角色。人作为“智慧城市”建设的软件基础，总体来说目前我国人民大众的全民素质、整体思想、群体认识还未达到能让“智慧城市”完善建设和顺畅运转的水平。首先，世界上有些国家在建设“智慧城市”的过程中已经积累了大量的智慧型人才，而我国的“智慧城市”建设存在着起步晚、发展不平衡等特点，智慧型人才比较稀缺的现实情况。这里的人才是泛指在建设“智慧城市”进程中所涉及的种种人才，这其中包括：政府部门人才，企业管理人才，施工技术人才，使用人才等。从技术上来说，这其中尤其重要的是物联网和云计算技术方面的人才。其次，大众市民的整体思想认识、全民素质需要进一步的提高，拥有智能化的设备不仅需要智能化的开发人才，管理人才，还需要智能化的使用人才，也就是普通的市民大众。目前即使在大城市，也还存在不少的人民群众，尤其是老人、小孩对智能化设备的操作使用还存一定的难度。

2.2 基础设施相对薄弱

我国一些大中城市在推行“智慧城市”建设之前，已经有一批城市开始了“数字城市”的相关工作，这为“智慧城市”建设打下了一定的基础，只不过之前的建设工作主要放在铺设信息传输通道和开发相应的管理信息系统之上，大多是部门内部的数字化，使得各部门之间形成独立的信息孤岛，相互之间的联系融合较为松散，从而造成信息资源的整合程度较差以及资源使用效率低下。“智慧城市”理论上讲主要特征就是要具备一定的智慧能力。一方面，“智慧城市”将借助以能够全面地感知整个城市的动态信息的RFID为主的传感器，为城市智能化管理与决策提供基础。这其中各终端的智能相关设备以及与之相配套的各式传感器，还未达到要求，甚至有的设备的相应传感器目前还未生产出来。另一方面，“智慧城市”则需要通过部署大量的传感器负责收集来自城市基础设施系统各方面的信息，这些信息统一由先进的云计算平台进行处理分析，最终将结果传输分发出去，使得城市能够更全面感知和深入智能化，这方面将需要建设一张庞大而复杂的网络传输系统。现在已经具有的设备的智能化水平，传感器性能，计算中心的计算能力，网络传输系统的传输能力等均需要不同程度的更新与加强。

3 “智慧城市”发展策略

“智慧城市”的目标是实现信息和实体的完美结合，是现代化城市发展的必然选择。我们围绕城市全面、协调、可持续发展的目标，依托“智慧地球”及高科技技术发展的新趋势，以前瞻性的视野和战略性的思维，高度重视和稳步推进“智慧城市”的建设。

3.1 培养人才

我国物联网及新一代信息技术的发展时间较短，积累的人才尤其是高、精、尖人才相应较少，技术创新人才较为匮乏，无法满足“智慧城市”建设对人才的需要，需要国家、企业、机构和社会加大对人才培养的力度，各相关单位应各尽其职，培养智慧型的人才。首先，政府部门作为建设的主导单位，应该成立相关的分支机构并吸纳具有智慧头脑的人员进入部门指导工作，政府部门也应该扶持相关的企业，做好企业的保障和引导工作。其次，各大、中、专院校，培训机构应成立相关的专业，培训智慧型的专业技术人才。再次，各相关企业应加大智能设备的投入与研制，加强智慧型人才的培训，为他们提供实习及创业的舞台。最后，相关的媒体，宣传机构也应做好相应的宣传和教育工作，培养智慧型的市民，提高全民素质。

3.2 改建基础设施

为了满足“智慧城市”运转的各项硬件指标，一方面需加强对已建的各城市地理信息系统进行网格化集成研究，解决分布异构地理信息系统之间的互联、互通、互操作问题，从而完成城市多源异构地理空间数据的集成，为城市综合决策提供全面的数据应用服务。另一方面需要加大资金和人力的投入，集中攻关，通过对基于网格服务的建设模式、部署模式、运行模式、管理模式、服务模式等各项研究；加快城市物联网络体系、云计算平台、数据处理中心、高性能计算机、视频监控系统、指挥控制及安全保障中心等基础设施建设；推进光纤到户和“三网融合”，构建新一代网格地理信息服务平台。利用先进的城市物联网基础设施对城市现有交通系统、物流系统、环保系统、电力系统、给排水系统、城市应急系统、公共生活服务设施等进行智慧化改造，促进城市基础设施智慧化及运行管理的智能化。

3.3 制定标准体系

“智慧城市”主要依托以RFID技术、物联网技术和云计算技术等主要高新技术支撑起来的一个庞大复杂的信息管理系统，然而这些高新技术缺乏统一的国家标准乃至国际标准。例如：在RFID高频领域方面，我国目前主要沿用国际标准，而关键的超高频领域标准仍由国外组织控制，我们如果不创新研发出自己的相关标准，未来将要为专利费支付大量资金，这也将会增加“智慧城市”建设的投资成本。在建设“智慧城市”的过程中，物联网技术和云计算技术方面也将会在感知、传感、传输，处理、融合等各个层面出现大量的新技术，必须对这些技术标准进行统一和协调，切实加强相关标准体系和标准化建设。在建设“智慧城市”的过程中我们可以采取执行或参照国际标准、国家标准和行业标准，同时不断的补充新的标准，特别要重视物联网和云计算技术方面的应用标准、智能服务标准。只有这样才能使“智慧城市”的建设、运行、服务和管理有章可循、有据可依，从而达到统一协调、节约资源、降低成本的最终目的。

4 结束语

“智慧城市”建设的大幕已经拉开，将给未来的城市生活带来全新的变革。一个社会和谐、经济高效、环境友好、生态良性循环、可持续发展的智慧家园的景象已经呈现在我们面前。然而在建设“智慧城市”的过程中，发展建设各项智能基础设施，生产制造大量的智能设备的同时，还需要同时提高人员的素质、思想、认识等软件基础，否则没有智慧的政府，智慧的人才，智慧的市民，“智慧城市”将只是一幢空中楼阁。

参考文献：

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