农村改革要在四个方面有突破



农村改革要在四个方面有突破

中国农村改革走了30多年的历程，所取得的成就和功绩举世瞩目。今天，新的形势对农村改革又提出了新的要求，如何解决农村面临的新问题？下一步如何向纵深推进？我认为：农村改革要在四个方面有所突破。

要在调整和完善农村所有制结构方面要有新的进展和突破。农村集体所有制经济是我国公有制经济的重要组成部分，在农村经济中占主体地位。集体经济的发展，既要有量的扩大，更要重质的提高。要盘活集体资产，通过资产重组和结构调整，提高资产的整体质量，壮大集体经济实力。同时要调整、完善所有制结构，解决一些地方所有制结构单一，个体、私营、三资经济发展不够的问题。农村要在发展集体所有制经济的同时，鼓励和引导非公有制经济共同发展。适宜个人经营的项目，要放手让个体、私营企业去搞。

要在探索农村集体所有制的有效实现形式方面有新的进展和突破。农村集体企业的改革因应企制宜，形式多样。无论采取哪种形式和做法，都要广泛听取群众意见，民主讨论，尊重企业的选择，不可强制推行；坚持政企分开，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济主体；兼顾企业所有者、经营者和生产者的利益，保护调动各方面的积极性，做到集体资产保值增值，增强集体经济实力。

要在发展多种形式的合作与联合方面有新的进展和突破。随着社会主义市场经济的发展，一些农民为提高效益、增加收入、抗御市场风险，在家庭承包经营的基础上，发展多种形式的合作与联合。这是大势所趋，也是农村深化改革的方向。一些地地方的实践证明，这些合作与联合，既保持了家庭承包经营的稳定性，又实现了资产的优化配置，提高了经济效益和市场竞争力，广大农民乐于接受。因此，要积极支持，正确引导，使之不断完善，健康发展。

要在扩大对外开放方面有新的进展和突破。农业也要面向国内外两个市场，利用好两种资源。我们要以更加积极的态度，加大农业对外开放的力度，一方面要积极引进外资，提高外资的使用效益，同时要注重引进国外优良品种、先进技术、现代设备；另一方面要大力发展出口创汇农业和外向型乡镇企业。

30年的农村改革实践证明，农民中蕴藏着巨大的创造力，只要我们尊重农民的伟大实践，这种创造力一定会转化为巨大的生产力。深化农村改革，既要解放思想，更新观念，解决影响生产力发展的突出问题，又要从实际出发，注重实效，防止“一哄而起” “一刀切”，避免造成不良后果。具体操作要由点到面，稳步实施，力求实现新的进展和突破。

（张苍梅 山东省沂源县中庄镇）