要重视“十个全覆盖”工程档案管理

额日登高娃

“十个全覆盖”工程是自治区为改善农牧民生产生活条件作出的一项重要战略决策，是统筹城乡发展、全力改善民生，为农牧民群众谋福祉的惠民工程，同时也是自治区成立以来第一次全面系统大规模投资农村牧区基本公共服务设施，促进城乡公共服务均等化的综合性民生工程。

“十个全覆盖”工程实施以来，我区农村牧区发生了翻天覆地的变化，同时也形成了大量珍贵的文件、图片和影像资料。“十个全覆盖”工程档案有效记录和记载了农村牧区生产生活状况，为后续工作提供大量的对比资料和规划基础，形成了良好的科学参考依据。因此，为巩固“十个全覆盖”工程成果，使“十个全覆盖”工程成为长期有效的惠民工程，确保此项工作中形成的资料更准确、更齐全，认真探讨“十个全覆盖”工程档案管理现状和管理方法显得尤为重要。

强化管理，是“十个全覆盖”工程档案管理现状所决定的。目前，由于没有明确的职能划分，加之所属部门广、档案种类多，形成了各种档案由多个部门共同管理的格局，容易产生“十个全覆盖”工程档案不完整或遗失等问题。档案管理人员素质有待提高。在档案管理过程中，由于基层档案管理人员学历相对较低，专业素质、理论素养都达不到应有的水平，缺乏专业的、高层次的管理人才，无法适应新形势下的档案管理需要，从而影响到档案管理水平的提高。在“十个全覆盖”工程档案管理中，存在着档案管理制度不健全、档案管理不均衡的问题。各档案保管单位虽然建立了较为健全的规章制度，但是涉及档案管理的制度与规定比较少，由于缺乏相关的档案管理制度和相应的监督机制，没有将档案管理纳入职工的绩效考核之中，使“十个全覆盖”工程档案管理存在不平衡的问题。随着社会的不断发展和大数据时代的来临，“十个全覆盖”工程档案管理工作要做到规范合理，查找起来方便快捷。但是当前的许多基层部门档案管理设施缺乏或陈旧，档案存放空间狭小，管理技术相对滞后，因此及时更新设施设备，如计算机、影像设备等显得极为重要。

要重点推进“十个全覆盖”工程档案管理方法的创新。建立健全档案管理机制，不断提高档案管理科学化水平。在“十个全覆盖”工程档案管理过程中，需要考虑到农村牧区发展的实际情况，要以社会发展的各种因素以及档案管理的具体情况为依据，合理有效地应用档案中的信息，切实提高为农村牧区服务的水平。要选用德才兼备的人才。将具有较高专业技能与丰富工作经验、有高度责任心、爱岗敬业的人员充实到档案管理队伍中。同时，要重视档案管理人员的培养，加强定期培训，提高他们的专业素质，更新其业务知识，推动档案管理水平不断提高。促进档案管理工作与时俱进。“十个全覆盖”工程档案管理要逐渐引入现代化设备，促进档案管理工作逐步实现现代化。通过计算机信息技术的现代化档案管理手段，节省人力与时间，确保查询和管理方便快捷，档案信息安全可靠。要进一步提高档案管理的力度。“十个全覆盖”工程档案管理的最终目的在于开发及利用。要以现有的资源作为基础，充分运用档案管理工作的优势，实现信息数据共享，提高档案管理的社会效益。

“十个全覆盖”工程实施两年多，后续工作任重而道远。要切实维护好、利用好“十个全覆盖”工程建设成果，进一步规范各项工作，抓实抓牢档案管理制度建设，强化其社会效应，更好地提高公共服务水平，实现城乡共同发展。

（作者单位：内蒙古航空遥感测绘院）（责任编辑/李贵文）