杭州：坚持和实现五个“齐头并进”

◎杭组宣 华旭军

杭州：坚持和实现五个“齐头并进”

◎杭组宣 华旭军

杭州市委常委、组织部长张仲灿在桐庐分水镇调研。/黄国中摄

杭州市在推动基层党建“整乡推进、整县提升”中，创新思维方式和路径方法，提出要坚持和实现“五个齐头并进”。

杭州市委常委、组织部长张仲灿今年3月在桐庐分水镇蹲点调研时提出，“整乡推进、整县提升”需要坚持和实现各领域、各区域党建工作的齐头并进；党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设齐头并进；党建工作各项具体要求落实齐头并进；各层面党建工作齐头并进；党建工作和经济社会发展齐头并进。

十八大以来，杭州统筹推进各领域基层党建工作，坚持一步一个脚印，一年一个台阶，基层党建呈现出了连续发展的良好态势。在抓好农村、社区党建工作的同时，先后出台了国有企业党建、教育系统党建、卫计系统党建的工作意见，大力推进非公企业党建规范化和社会组织党建工作标准化建设。实践证明，传统领域党建工作要齐头并进，两新组织、行业系统、产业集聚区等新领域党建工作更要迎头赶上，通过基层党建的“全域提升”，切实解决发展不平衡的问题。

牢固树立“五位一体”全面均衡发展的理念，通过构建“大党建”工作格局，强化“整”的思想、“统”的手段，将党风廉政建设、作风建设、基层组织建设、意识形态工作以及群团工作互融共进，切实解决步调一致、同向发力中存在的问题。去年，杭州着眼于“大党建”思维，探索了纪组宣一张报表抓党建责任制考核的实践，引起了中组部的关注和重视。

夏宝龙书记在市委书记抓基层党建工作述职评议会上强调，高质量抓好党建经常性工作，抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。省委组织部大力推进农村基层党建“浙江二十条”经验，坚持一条一条对标抓落实。杭州市委自觉向省委看齐，出台全面加强基层党建巩固基层政权的决定，把决定细化分解为156项具体任务，形成三年行动计划，强化部门责任担当，确保每项任务抓有目标、干有方向、考有对象。

抓基层党建不仅是基层的事情。这几年，杭州坚持分块研究、分类指导、分级负责的理念，提出了市本级要重点解决宏观谋划与典型引路的问题；区县（市）要重点解决推进落实与创造特色的问题；基层组织要重点解决有效执行与注重首创的问题，就是要强调明确各层级工作定位和着力点，发挥各层面的主观能动性。

开展“整乡推进、整县提升”与中心工作要有效融合，在加强党建工作中促进经济社会发展。着眼于党建工作与经济社会发展的“两张皮”现象，近年来，杭州创新提出了“党建＋”思维统领基层工作的新思路。通过开展“党建＋发展”“党建＋生态”“党建＋治理”等方式，使党建工作与经济社会发展实现了互动双赢。特别是在推进“五水共治”“三改一拆”等中心工作中发挥了显著作用。