浅谈供给侧结构性改革

习总书记在中央党校省部给干部培训班上指出：“供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法，推进结构调整，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”按照中央经济工作会议精神，供给侧结构性改革是我国“十三五”期间推动经济可持续发展的一条主线，紧紧围绕这条主线加深学习理解，才能更好的适应新常态、把握新常态、引领新常态。

改革开放以来，我国经济迅速发展，目前经济总量己跃居世界第二，但面临下行压力加大风险，主要表现为有的产能过剩、要素配置过偏、结构布局过盲、产品质量效益过低、库存积压过多等市场经济欠活力的问题。这些问题是长期积累而成，是当前的必然反映，必须通过供给侧结构性改革矫正，才能使经济持续健康发展。

为了解决“过”的问题，必须明确重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，使过剩过时的传统低竟争力产能不产，再生产创新产品，满足市场需求；积压库存设法尽快出去，倒出资源配置创新产品；不符合市场需求的产能绝对不予支持和扶持，削去资源配置；简政放权，减税减息，减轻企业负担，降低企业成本；市场前景好、有发展潜力和竞争力、需求短缺的产能，要千方百计加大资源配置，补上短板和缺口。

推进供给侧结构性改革，是问题倒逼，必经关口，大势所趋，选择经济治理的良药方。供给侧结构性改革有一个窗口期，但窗口期不是无休止的。问题不会等我们，机遇不会等我们。今天不以“壮士断腕”的改革促发展，明天就可能面临更大的痛苦。这项改革拖不得、等不起，必须加快步伐，加紧推进，避免“病情”越来越严重。

习总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享理念，是供给侧结构性改革的灵魂。我们要用创新理念调结构、改机制，促进市场经济增效发展；用协调发展理念转方式、补短板、促进产业平衡发展；用绿色发展理念去产能、去库存、去杠杆，促进生态和谐发展；用开放发展理念降成本、补短板，生产高端产品，促进国内与国际经济的竞争发展；用共享发展理念补短板、降成本，改机制，让民众更多获得实惠，促进社会生产力全面发展。“五大”发展理念各有特色，相互作用。

“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”在当前和今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施宏观政策要稳，为供给侧结构性改革营造稳定的宏观经济环境，使财政、利税、货币更好的保障改革；产业政策要准，按照改革的总体方向要求，通过功能性的产业政策加以引导，政府不予过多确定具体项目，对有发展的产业实施政策要准；微观政策要活，把企业真正当作经济发展主体，“放水养鱼”，用灵活的微观政策，调动企业自己发展积极性；改革政策要实，就是要一项一项出台、一项一项督导、一项一项落实，促进改革发展；社会政策要托底，从思想、资金、物资等方面充分准备，切实守住民生底线，为供给侧结构性改革提供和谐稳定的社会环境。

“增”是质量是效益、是总量不断增大，是满足人民更好的需求。在实施供给侧结构性改革中，要消除是否实行“需求紧缩”和新“计划经济”的误解。是矫正数量和速度的盲目扩张，增进质量和效益更好的提高；是总结吸收市场经济在前进中成熟经验，更好的发挥市场经济在经济发展中显著效能。必须在增质量、增效益、增收入、增高端、增就业上下大功夫。

在供给侧结构性改革中必须学会运用辩证法，对现存问题：认识上，要运用历史唯物论观点辩证剖析，总结经验教训，客观式的看待问题；对策上，要运用辩证唯物论的观点科学决断，制定符合发展实际的举措，规律式的谋划；实施上，要运用矛盾论的观点解决现存矛盾，排除新矛盾，使供给侧结构性改革不断深化，有效化解各种矛盾，预测式的前行。

改革是人民事业的改革，相信人民欢迎改革，投入改革；改革是机遇性改革，只能前行，没有退路，相信人民能承受阵痛，化大震为小震，积小胜为大胜；改革是人民利益共享的改革，相信人民会为之努力共创共享；改革是党领导人民的改革，相信人民紧跟党走，不畏艰险，顺势而行；改革是大众创业，万众创新的宽广大道，相信人民奋发有为，克难攻关过坎，一定能在供给侧结构性改革中“做到人无我有、人有我强、人强我优”。相信人民是供给侧结构性改革的力量源泉。

“导”是先导、引导、领导、主导。在供给侧结构性改革中，党员和干部首先弄通弄懂重大意义和任务政策，掌握具体方法，带头践行。党政主官，应切实负起主管责任，主导调动党政军群共同上阵，在供给侧结构改革中经得起阵痛的考验，在“变中求新、新中求进、进中突破”，“最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激发他们更好带领广大群众干事创业。”

供给侧结构性改革是在新常态、新理念、新理论指导下的新实践，全程定有风险，必须谨慎行事，十分“注重”。必须全面的、精细的、可持续的、慎重的处置每个环节，把“慎独慎初慎微”贯穿各领域、各行业、各企业。“去”要去的稳妥，“降”要降的可行，“补”要补的精准，“改”要改的真实，“增”要增的有效。（撰文/盘锦新世纪交通救援施救有限公司经理徐恩惠）