规划还不如一句话？

邵宁

前不久，我到H市看望好友阿超。H市虽只是一个县级市，但这两年经济活跃，市政建设日新月异，一派繁华景象。不过，在市里逛得时间长了，也发现了一些不协调之处。比如，阿超所住小区不远处有一个十字路口，紧邻路口处有一座处于停工状态的过街天桥，从天桥上流浪汉搭建的简易窝棚看，这座天桥的停工时间不短了。天桥应该属于市政工程，相比于H市雄厚的经济实力，这一工程为何会停工呢？

阿超说，十字路口向南大约1000米处的路西原本有一所小学，而路东则是居民小区，由于居住在路东的学生需要到路西上学，加上很多家长不愿意从十字路口绕行到路西，导致不少图方便的居民整天翻越栏杆横穿马路，带来了不小的安全隐患。大约两年前，市政部门便在学校门口修建了这座过街天桥，投入使用后极大地方便了过往群众。不过好景不长，去年初，市里为了缓解交通压力，计划对道路进行拓宽，并修建下穿隧道，因工程需要，这座竣工没多久的天桥，便遭遇要被拆迁的命运。消息一传开，居民们表示不理解：虽然市政建设搞拆迁是大势所趋、在所难免，但这座耗资三四百万元的天桥毕竟竣工使用才一年多，现在拆掉岂不可惜？难道市政部门在规划建造天桥之初，对于它只能使用一年多的命运没有丝毫预期？眼看着几百万元就要打水漂，市政部门一点也不心疼？

阿超说，居民对过街天桥被拆一事的吐槽，市政部门的反应还是很及时的。很快市政部门便通过各种媒体表示，对群众呼声十分重视，且对这一问题也早有考虑，过街天桥虽然必然要被拆除，但已经联系了专业的拆迁公司对天桥做保护性拆除，拆除下来的材料将会被专门保管，等道路拓宽工程完工之后，将会重建过街天桥。假如因条件限制不能原地重建，也会在附近重建，重建时仍会使用原有材料。在市政部门言辞恳切的声明中，群众的不满很快得以平息，过街天桥被顺利拆除。拆除时，市政部门还专门邀请了居民代表、媒体代表到场见证，只见被拆除下来的建筑材料，包括自动扶梯等都被整齐堆放在专门场地，以往拆迁现场瓦砾横飞的场面全然找寻不到。半年后，道路拓宽工程完工，过街天桥在十字路口边异地重建。

不过，重建后的过街天桥却因为一句话而被停工。阿超介绍，据说某位领导偶然路过此地，看到过街天桥时随口说了句：“路口本来就有人行横道，还有必要修天桥？”于是，已开工的天桥便不再继续建设。市政部门如何看待自己此前对群众所做的承诺呢？而如果政策、规划可以随意改变，那么政府的威信又如何维护呢？