给分流工人更多关爱

韦星

根据人社部早前透露的信息，延迟退休政策有望年内出台。延退的消息传出来后，引发各界争执，这些不同的声音，对这个涉及广大干部、职工切身利益政策的完善，有着积极的作用。

在延退消息出来时，我和很多网民一样，只以一个旁观者的身份来看看热闹。但从武汉武钢到攀枝花攀钢，在做钢铁产业去产能调查，接触大量国企工人之后，我发现越来越多的工人，都向我反映同一个问题：延退。

攀钢的一位工人，甚至当着我的面反复强调了3遍，他说，“我们不只是不满啊！”。

应该说，延退有现实需要，中国人退休年龄确实较早。我们相信，延退的考虑也不是闲着没事瞎折腾。但这些工人的反映，也代表一种声音。政策制定者要善于面对批评，要敢于打捞沉没的声音。

不同的声音、不同的现实和利益诉求，是任何改革在推进过程中，所必须要面对和着力解决好的，这是政治考量，也是一场平衡的艺术。

在接触这些央企工人后，我切身感受到他们当下和未来，所面临的诸多困难和处境。延退政策的出台，必须考虑他们的感受和现实处境。

插图/ANKEL

首先，这是一个非常庞大的群体。据2014年媒体公开报道，截至2013年末，全国国有法人企业15.5万户，国有企业职工3698.4万人。

所以，这个涉及近3700万国有职工的未来，是不能忽视的。社会上，国企因被贴上了垄断的标签（事实上，一定程度上，国企也参与竞争，进行市场化运作），但很多人对这个群体的真实情况并不了解。

任何一个行业、一个企业，即便再辉煌，再挣钱，也有很多被光环遮蔽下的黑暗，也有一群身处这条食物链的最底端，他们的日子，通常也过得很一般，很普通。所以，面对他们的诉求和呼吁，我们没有理由冷漠。

其次，这个庞大的群体，在经济下行、去产能的背景下，正处于生死攸关时刻。出台任何一个对所有公职人员、工人一刀切的政策，都要三思而行。

这也是延退政策正面临的新挑战。今年年初，国务院出台了相关的意见明确：钢铁和煤炭行业，将减掉180万人！

这背后是180万人，甚至更多的家庭。目前，武钢、攀钢以及黑龙江的一些煤炭企业，已采取了行动。从我接触的情况来看，对企业面临的困难，工人是能理解的。他们在这些国有企业里，也呆了几乎一辈子，对企业产生了依赖和深厚情感。

所以，工人对所在企业所采取的裁员等动作，尽管说不上支持，但也基本是能理解的。当然，一些企业也尽其所能，关照这些老员工。

但尽管有这些关心关爱，未来的路还得靠他们自己走。人生从头再来，将面临诸多困境和压力。

我所接触到的这些刚从国有企业岗位上退出的工人—哪怕是央企的职工，他们的年龄普遍在40岁至50岁。

这个群体，还有以下共同特点：学历都不高，有的只有初中毕业。当初，他们中的一些人，以顶岗的身份进入的，他们以为自己可以像父辈一样，衣食无忧、安稳过一辈子。没想到，在他们逐渐丧失谋生能力的时候，“天塌下来了”。

这些没有学历的普通工人，在国有企业里，干的通常也是一线的操作工，年年、月月、日日重复着一个简单而乏味的动作，这让他们失去了面向社会再接受新工种的能力和勇气。

毫无疑问，习惯在国企日复一日工作、生活了一辈子的人，不可能再有很大冲劲，他们创业的勇气和适应市场的能力，在衰退。

此外，在一线炼钢、挖煤、炼铁的工人，因长期超负荷劳动，他们的体力消耗非常大，已没有再就业的能力了，生计将因此面临很大困难。

从我接触的一些央企职工来看，央企对他们的关照，也相对不错，给一些基本的生活费外，还承诺帮缴纳“五险一金”到退休。但更多的地方国企有央企这般资源吗？有这个托底的能力吗？

我们知道，上世纪90年代的那场国企改革，很多地方国企将企业一卖了之，四五十岁的下岗工人，不仅自己出去打工谋生，还要为续缴“五险一金”而劳碌奔波。如果续缴不了，即便熬到退休，他们也没有退休金，生活陷入赤贫。

但一些人，却打着改革的旗号，借助改革的声浪，自个赚得钵满盆满。这点，习近平总书记也公开强调过，“要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中，把国有资产变成牟取暴利的机会”。

过去是现在的镜鉴，哪怕是些极端的个案，也应该在当下的改革推进中，引起足够警醒，给被改革者更多关爱，因为没人知道：他们的今天，会不会就是我们的明天。

正如上世纪90年代的那场改革，当很多地方国企工人纷纷下岗时，很多央企的职工没受丝毫波动，他们完全想不到，不到20年，轮到自己了。