浅析流动图书馆的运作与管理

刘思舒

摘 要：我国流动图书馆在不断地建设和发展的进程中可能会遇到阻碍和问题，但其巨大的社会作用力已经初见端倪并慢慢展示出来，本文针对广东流动图书馆的运作与管理做了简单的介绍。

关键词：流动图书馆；广东；建设；管理

流动图书馆的定义分为狭义和广义两种界定。狭义的流动图书馆是指，以汽车为运输载体的汽车图书馆，定期为周边阅读条件贫乏的地区运送图书，服务范围通常在周围 0.5 km 以内。广义的流动图书馆即在一段时间间隔内，为读者提供送书上门服务，或是在交通不便的地区设置流动读书驿站，为读者提供阅读服务。在国外，汽车图书馆比较盛行，而在我国，流动图书馆多以文化站、图书馆、社区单位等为中心，为读者提供阅读服务。

一、流动图书馆存在问题

（一）经费保障问题

省馆与地方财政协议每年投入五万元的购书经费，但由于体制原因，这种协议约束力不足以真正保障各地财政对县图书馆的相应经费投入。而有的分馆购书费不得不挪用于购置必备办公设备、解决员工社保、加班费等等情况不一而足，导致馆里业务开展几乎停滞不前，管理混乱，乱架现象突出，业务窗口也只剩下流动分馆在勉强维持工作。部分分馆没有按照协议规定保证开放时间，特别是晚上开放时间不足，原因一是人手不够，二是以地处偏僻晚上读者较少为借口，三是无法支付加班费等。而这些状况一般都是由经费缺少导致的，可见配套经费不足成为流动图书馆建设发展的瓶颈，严重阻碍了流动图书馆的后续发展。

（二）安全及日常管理问题

由于受各种因素制约，在某些条件稍差的分馆，还未实现外借服务。一是排架比较混乱，未能按照省馆的要求进行排架，每天上班前没有进行整理书架工作；二是卫生环境较差，才出版一年的新书布满灰尘；三是安全保护工作没有到位，有个别馆因管理问题而导致设备被盗，造成了工作上的不便和国家财产损失。这些问题直接影响到流动图书馆的质量和实效，导致读者利用积极性下降。

（三）系统使用问题

广东流动图书馆自动化系统应用以来，大大提高各分馆服务质量与效率，得到各分馆的肯定和高度评价，减少了重复建设。在参加培训后，部分分馆已开始将系统应用于本馆业务上，但编目水平仍参差不齐，条形码改编工作量较大，业务水平不一，有待提高和加强培训。但由于数字资源统一认证（网上读者证）系统与流动分馆系统共用一台服务器与一套数据库系统，随着用户数越来越多，超出了数据库的限制，易造成应用系统服务中断，造成了基层图书馆服务的中断，也引起了读者的投诉。因此在加强系统后台建设的同时，要加强对相关管理人员的培训，以进一步提高利用效率。

（四）图书馆人员配备与编制问题

基层图书馆总是因为得不到地方政府的重视而人力短缺，而在开始流动图书馆的建设之后，更因服务时间的延长、服务窗口和服务范围的扩展，使各馆在人员的配备上捉襟见肘，开展各项服务工作费用支出增加和图书馆无固定预算外收入的矛盾，时常制约着图书馆流动服务等各项工作的开展。

二、流动图书馆的可持续发展思路

流动图书馆是保障基层民众阅读权利的重要举措，因此在了解了基层流动图书馆发展现状后，应采取进一步的措施以谋求可持续性发展的流动图书馆建设之路。

（一）完善保障机制

基层图书馆建设是基层物质文明、精神文明建设的重要保障，基层政府应把眼光放长远一些，对于能有效提高基层群众文化素质、活跃地方文化生活的流动图书馆给予高度重视，抓住机会加大资金投入，让流动图书馆在基层轰轰烈烈地开展活动，为地方经济的持续、健康发展打造坚实的文化根基。除需要各级政府在资金上给予持续性的支持和保障以外，同时需要政府从制度上提供财力、物力和人力的保障，由于至今我国图书馆法尚未出台，也没有切实的投资保障机制，政府应义不容辞地负有提供保障的责任。

（二）贴近基层服务，拓展服务深度

基层民众是公共图书馆服务的重点对象，关注和重视大多数民众的文化权益，让他们公平享受文化成果，保障他们的基本文化权益，一直都是流动图书馆的工作重点。流动图书馆在现有搭建起来的以县馆为架构形成的服务网络基础上，深入基层，拓深服务深度。由于作为基层服务点的各单位、部队、农村居民存在经济基础、文化背景、精神需求方面的差异，因此流动图书馆根据馆藏特色、地区差异、用户需求状况在信息资源搜集方面有所侧重，科学地配置图书，服务内容也要多样化。

（三）与全国文化信息资源共享工程进一步密切结合

广东流动图书馆的建设与共享工程的实施紧密结合起来，在经济欠发达地区，掀起了学习文化知识的热潮。流动图书馆利用全国文化信息资源共享工程建设形成的县、乡、村图书室基层服务点，建设自己的流动平台，可共享全国同等规模超海量数字文化资源库群，把其资源延伸到广大农村，实现图书利用效益的最大化。另外，创新文化服务方式，可由政府扶持，农民自主管理，为农民提供图书报纸、有线电视、电脑上网等资源。同时，以流动图书馆也带动了欠发达地区的共享工程建设，获得了双丰收。

（四）加强协作和社会支持

在努力获取政府支持的同时，图书馆亦要开放思想，树立公关意识，加强与有关部门合作及争取社会支持，进行资源共享，是实现流动图书馆可持续发展的必由之路。流动图书馆与各相关单位合作，大批发展基层中心用户。流动图书馆亦可与当地的高校图书馆加强协作，高校图书馆因其受重视程度及高利用率，通常会得到学校和教育系统的有力保障，图书资源相对丰富，每年的购书量在满足本校师生需求的同时，为了缓解藏书增长和书库图书饱和的问题常常面临图书剔旧的状况，可以通过馈赠使文献的价值得以再生，捐赠给基层服务点的农民朋友们，虽不能带来明显经济效益，但充实了流动图书量，丰富农村的文化生活，有利于农村居民文化素质的提高，具有明显的社会教育意义。

综上所述，广东流动图书馆使基层读者权利得到实质性的改善，在社会上产生了广泛的社会效益和示范效应，也是推进公共图书馆开展延伸服务的重要组成部分，其发展的基础在于贴近基层的人性化服务，亦需要全社会的支持以保障其可持续发展的建设道路。流动图书馆馆员也要以图书馆精神为信念，更好地从事实践工作，充实图书馆的建设力量以谋求共同发展。