打好基础 推动基层党建全面进步

张向福

近年来，蓬溪县委坚持把党要管党、从严治党落实到基层党建全过程，推动农村基层党建全面进步全面过硬，为建设川中绿色经济强县发挥了“压舱石”和“推进器”作用。

抓主业明主责，建立从严治党新机制

县委始终坚持党建工作项目化、清单式管理，倒逼党建工作责任落地见效。

建立党建“责任清单”。出台《落实抓基层党建工作责任制实施办法》，将农村基层党建工作纳入年度目标考核，建立年初专题部署、双向承诺，年中观摩推进、随机督查，年末专项考核、双向述职长效机制。

建立党建“负面清单”。制定《农村基层党建负面清单考核实施方案》，建立工作台账，列出负面清单，明确整改时限，落实责任单位和责任人，实行季度量化考核打分、年终逗硬考核。

建立党建“结果运用清单”。建立党建目标考核“一票否决”制度，凡党建工作目标考核不合格的，单位不得评先进，班子成员不得评优秀。2015年，县委约谈抓党建工作不力的乡镇党委书记两名，诫勉谈话乡镇党委副书记、组织员12名。

建和谐促发展，落实优质服务新举措

县委以农村基层党组织建设为统揽，全面带动农村基层治理大优化、产业大发展、民生大改善和新村大建设。

建强基层组织、引领科学发展。采取联合组建、整合组建、融合组建等方式建立党工委3个、联村党总支9个、产业党支部8个、社区“大党委”7个、农村青年人才支部5个，创新推进党的组织和工作有效覆盖。

推进“六联机制”，完善基层治理。采取“层级化管理压责任、人文化宣传造氛圍、示范化引领树标杆、数值化考评添活力”的方式，深入推进“六联机制”，评出优秀联动小组3000余个、示范户5万余户，兑现奖励资金200余万元。

抓好“争学”活动，凝聚发展合力。全县深入开展“人人争学蒋乙嘉、我为家乡办件事”活动，大力回引农村优秀人才回乡创业致富、创业领富。目前，已回引农村各类实用人才1500余名。

夯基层打基础，强化农村党建新保障

县委重视基层大抓基层导向，坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜。

强化干部队伍建设，确保基层有能力干事。采取到红旗渠干部学院、西南财大等院校培训等形式，举办科局级党政主要领导干部读书班4期、村（社区）支部书记轮训班6期，培训正科职干部、党务干部和党员500余人。选派122名优秀干部担任“第一书记”，助力精准扶贫、整顿软弱涣散基层党组织。

大力推进活动阵地达标建设，确保基层有场所议事。投入资金2200万元，全面推进155个村级活动场所达标建设；县财政投入400万元，用于550个远程教育站点升级改造工作，实现全县村（社区）远程教育全覆盖。

强化资金投入保障，确保基层有经费办事。将村（社区）办公经费纳入财政预算，并整合民政、工会、扶贫等公共服务资金，建立“1+8+N”社会救助体系和党内救助制度，兑付救助资金1.2亿元，惠及困难党员和群众15万人。

作者系中共蓬溪县委书记