试论新时期国企财务管理与内部控制体系的建设

【摘要】随着我国社会经济体制的逐渐转变，国有企业的外部发展环境发生了较大变化。在社会主义市场经济体制建立的新时期，国有企业要实现自身发展，必须要做好财务管理工作，建立全面的内部控制体系。认识到国有企业财务管理工作与内部控制体系建立工作之间的关系，明确企业科学发展的方向，才能促进国有企业生产运营工作的秩序化，给国有企业创造更大的发展空间。本文以试论新时期国企财务管理与内部控制体系的建设为主题，展开了一系列的探讨，希望能对大家有所启发。

【关键词】国有企业；新时期；内部控制；财务管理；重要性

引言

在国有企业的管理工作体系中，财务管理工作占据十分重要的位置。做好国有企业的财务管理工作，才能给内部控制工作提供必要的科学依据。在国家经济水平快速提高的今天，国有企业管理者应当提高对于财务管理工作的重视，意识到内部控制体系构建的重要性，奠定坚实的发展基础。

一、国有企业财务管理与内部控制体系建设的重要性

对于大多数企业来讲，财务管理工作的质量直接影响着企业自身发展的信心，影响着企业的核心竞争力。做好财务管理工作，才能构建全面的内部控制体系，才能杜绝企业发生经济方面的问题。其益处主要有以下几点：

（一）有利于各项活动正常运行

重视企业的财务管理工作，强化内部控制体系的建立，是防止企业财产流失的重要手段，也是企业实现自我经营目标的方法。只有企业的财务工作得到强化，才能让企业更好地约束与发展自身，在发展过程中逐渐完善起来，实现企业管理目标。在日常的生产与运营活动中，积极去发现财务问题、解决财务问题，才能保证国有企业的稳定、健康发展。构建一个完善的企业内部控制体系，让企业的一切财务记录具有真实性与完整性，会给企业发展提供源源不断的动力。

（二）有利于企业财产的保护

国有企业建立起一套符合企业财务管理需求的健全控制体系，能够促进企业财产信息的真实与完整，以此来推动企业生产运营效率的提高。企业财产得到保护，才能让企业的战略目标得以实现。国有企业管理者从企业发展的实际情况出发，制定一套可行性强、实际性强的财务管理制度，才能让企业内各个部门的财务管理工作更加规范，有效地规避企业发展的财务风险，优化企业经营与发展的效果。财务内部控制制度的完善，会让更多财务问题得以暴露。也只有这样，企业才能更全面地意识到自身发展所面临的风险，有时间去采取措施，提高自身的财务风险抵抗能力。

（三）有利于会计工作质量提高

在部分国有企业的生产运营活动中，违規操作的问题时有发生。国有企业的管理者没有给予内部控制工作足够的重视，影响了财务管理工作者对于财务工作的重视力度。管理者对于财务控制工作的认识不足，极大地影响了企业各项活动的正常运行，也影响了企业、管理者以及企业投资者经济利益目标的实现。明确经济形势对于企业发展的影响，利用有效的方法去完善内部财务控制制度，严格遵守行业内的法律法规，才能保证企业的正常运行。这无疑对会计工作者的工作质量提出了更高的要求，只有会计提高工作质量，才能保证财务工作的高效发展。

二、国有企业财务管理与内部控制体系建设的问题

在国有企业全面发展的今天，财务管理内部控制体系建立的必要性不断增大，国企财务管理工作与内部控制工作的问题也逐渐暴露出来，具体问题如下：

（一）国企管理者财务内部控制意识不足

在国有企业的发展道路上，企业管理者的管理意识不足是十分普遍的问题。部分国有企业管理者认识不到企业内部控制制度落实的重要性，也感受不到财务管理工作的实在价值。一些国有企业管理者没有正确理解企业内部控制观念，对于这一观念认识的不完全，就会影响国有企业全面发展目标的建立。管理者对于国有企业未来发展方向的不明确，会影响企业内部控制制度的全面性，使现有的财务内部控制制度无法满足企业的发展需求。另外，许多国有企业的中层管理者，没能从工作实际情况出发去分析企业财务管理制度的价值，使财务管理制度被架空，无法为企业的发展而服务。

（二）财务管理工作与内部控制体系建设脱节

社会经济的快速发展，越来越多的国有企业管理者意识到财务管理工作与内部控制体系建设工作之间的密切联系。虽然管理者的观念有所改变，但企业内部控制体系建设的过程并不是那么顺利。很少有管理者真正关注企业发展的实际情况，大多数国有企业仍然坚持传统思想对财务管理工作的指导，利用传统的模式实施财务管理工作。也有国有企业的财务管理工作与内部控制制度建设工作互相矛盾，使财务管理工作与内部控制体系建立工作相脱节。

（三）相关制度的可行性不足

受到国有企业生产运营模式的影响，企业管理的责任、权利协调性不足问题常有出现，许多制度的执行存在问题。在制度落实的过程中，国有企业的内部控制制度与企业管理者的执行责任不足，责权不统一，必然会导致制度实施的失败。经济发展环境的变化，让更多的国有企业意识到发展因素的变化。只有积极去调整内部控制体系，更新财务管理的思想，才能促进国有企业的长久发展。

三、国有企业财力管理与内部控制体系建设的方法

（一）提高国有企业内部控制体系的长效性

要促进国有企业长期、稳定的发展，必须要迎合社会发展的需求，认识到长效内部控制制度建立的重要性。提高企业内部控制体系的长效性，才能推动企业发展动力的充实。

第一，国有企业要优化内部控制工作的流程。结合国家相关法律政策的具体内容与企业发展的实际情况，对企业内部控制存在的风险进行分析，明确提高风险管理意识与能力的发展核心。以控制风险、提高风险应对能力为核心建立起一套科学合理的内部控制流程，让每一位企业职员都明确自身的内部控制责任，才能提高内部控制的具体工作效率。

第二，国有企业要提高内部控制体系的制约性。在对国有企业内部控制体系进行建设的过程中，要积极利用连贯性思想对企业的发展情况进行分析，而不是分析企业发展过程中某一个特定的呈件。将企业的经营理念与管理方法有机结合起来，才能通过内部控制体系的建立给企业各项活动的开展打造更为广阔的空间。

（二）优化国有企业内部审计制度

做好国有企业的财务管理工作，并建立一套完整的国有企业财务管理体系，需要对企业的内部审计工作进行优化，构建完善的内部审计制度。

第一，要积极优化企业内部审计控制工作。在建立与发展的过程中，内部审计工作对国有企业的重要性逐渐提高。建立完善的企业内部控制理念，明确其在企业管理中的核心地位，能够促进企业内部会计监督管理机制的建立与完善。当完善的会计监督管理机制得以实施，企业的内部审计工作才具有独立性。通过企业内部财务管理工作的定期落实以及专项业务审核活动的开展，企业的经济安全更有保障，财务管理工作的变化也更加清晰。

第二，要做好外部审计监督工作的实施。要建立完善的内部控制体系，就要创设良好的外部环节。借助政府部门的力量，推动国有企业内部控制制度的有效执行，能够促进企业更加认真地对待企业的内部控制工作，做好自我评估与检查工作，积极出示对外报告。外部审计部门对国有企业内部控制工作系统性监督，有利于国有企业建立更加科学的内部控制理念，一点点优化企业的内部控制系统。

（三）结合现代财务管理制度优化内部控制体系

现代财务管理理念的建立，对于国有企业财务管理工作的科学化以及内部控制体系的现代化发展有着重要的促进作用。利用现代化的财务管理机制，对企业集体与公企业的集权管理模式进行更新，让权责更加明确，才能保证企业各项制度的落实。过分集权会影响国有企业的发展，适度集权，在企业管理的过程中讲究民主，建立一个权利、职责与力量相协调的国有企业管理氛围，才能让企业各个部门的经济职能得以发挥。国有企业内部的每一个管理部门都要制定一个符合企业发展大目标与部门工作内容特色的内部控制制度，在尊重企业整体经营决策的基础上最大限度地发挥自己的能力。国有企业的财务管理部门，要加大成本控制制度的建立力度以及决策制度，丰富内部控制制度的内容，对企业的财务管理行為优化，给企业健康运行提供更多的活力。

结语

综上所述，财务管理工作与内部控制体系建立工作贯穿于国有企业管理工作的始终。部分企业受到经济利益的限制，始终没有对内部控制体系进行完善。要保证财务管理信息的真实性，就要优化财务管理工作，以此为基础去构建全面的企业内部控制体系。在社会经济形势不断变化的今天，只有财务管理工作做到位，内部控制体系得以全面建立，才能推动国有企业进步与发展。

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作者简介

王麟（1980-），男，湖北武汉人，汉族，本科，财务部部主任，财务管理方向。