高校财务档案管理特点及其改进措施

徐伟

【摘要】高校的财务档案既是高校档案的重要组成部分，又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案管理水平的高低体现了学校的整体管理水平，并直接决定了财务工作和档案管理工作的优劣。文章根据高校财务档案管理的特点，针对当前的现状，提出了改进财务档案管理工作的措施。

【关键词】高校财务档案；特点；改进措施

近年来，随着高校办学规模的不断扩大，办学层次的不断提升，高校得到了前所未有的发展。当前，加强高校的内涵建设，提高综合管理水平成了高校健康、持续发展主要內容，其中，加强高校财务档案管理是一个重要的方面。本文介绍高校财务档案管理特点，当前管理中存在问题，探讨改进财务档案管理几个措施。

一、高校财务档案管理的特点

1.高校的财务档案既是高校档案的重要组成部分，又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案的真实性和完整性是体现高校综合管理水平的一个重要方面。2.财务档案由财务部门归集，一般是先在财务部门保存1～2年以后，才移交到学校综合档案室。这就涉及到财务档案在财务部门的归集、装订和保管存放，移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。3.在高校财务实务中，财务档案主要包括两方面的内容：一方面是会计核算的专业材料，另一方面，是财务收入票据类。这两方面的财务档案构成了高校财务日常经济业务的收入和支出情况，完整地反映高校财务状况。4.随着高校财务会计电算化的普及，会计档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式，历年的会计数据不仅以打印的纸质形式保存，还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在磁性介质档案的保管要求和相应措施。

二、高校财务档案管理的当前状况

1.档案管理意识淡薄，管理制度不完善。财务档案是高校经济业务发展的历史记录，连接当前业务，并作为未来财务预算的重要依据，是财务管理体系中的一个很重要的方面。但是，作为相关的领导和财务人员，在意识上普遍地对财务档案管理的重要性认识不足、重视不够，在高校财务工作人员少、工作繁杂的情况下，对财务档案的收集、整理工作往往被忽视，缺乏相应的管理制度来规范日常系统的管理。

2.财务档案没有专人负责。《会计法》规定，出纳人员不得兼任会计档案管理。目前。高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案，一般情况下，往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案，分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料，各自为政。这对财务的内部控制的实施，防止经济犯罪都有不利的影响。

3.财务档案没有专门的库房。高校财务档案移交到综合档案室之前，一般就存放在财务办公室，有的财务资料存放零乱，有的容易潮湿、破损，本部门财务人员随意查阅。有的财务部门因办公条件有限，存放财务档案的地方其他人员也可以随意进出，与档案库房的防盗、防火、防高温、防虫 、防潮、防光、防尘、防鼠等要求相差很远，缺乏档案资料存放的安全性，难以保证财务档案的真实性和完整性。

三、改进高校财务档案管理的措施

1.增强管理意识，加强财务档案管理。高校档案管理是提高内涵建设的重要组成部分，是衡量高校综合管理水平的标志一。 学校领导应该提高认识，把档案管理工作纳入学校整体发展划，高度重视财务档案工作，明确领导责任制，建立和完善档案管理网络，根据高校规模明确专（兼）职人员负责有关文书工作，处理文件的收发、整理、归档，并做好财务档案的日常管理、查阅接待、登记工作。

2.建立和完善档案管理制度。当前，高校财务部门的档案管理人员普遍没有接受过档案管理知识的专业系统培训，财务部门也没有具体的档案管理制度。因此，建立和健全相关的财务档案管理制度，比如：综合性的规章制度，立卷归档、档案保管制度，档案保密、保卫制度，开放档案的利用制度，未开放档案的利用制度，档案专（兼）职人员的岗位责任制等，从根本上加强财务档案的管理环境和制度建设，以保障财务档案的日常管理规范、有章可循。

3.加强财务档案的库房建设。财务部门是高校的一个行政服务窗口，财务办公室可以说是一个公共场所，并不适合作为档案库房。从档案保密的角度来看，档案库房和办公室应该尽量分开，门窗加固，以防盗窃。从档案安全的角度来看，档案库房要求有 防火、防潮、防尘、防热、防磁、防冻等严密的措施。因此，加强财务档案库房建设是高校硬件建设的一个重要方面。

4.加强会计电子档案的管理。会计电算化的财务数据日常要进行备份保存，财务系统要进行日常维护和及时升级，年终形成会计电子档案存储在磁性介质或光盘上。根据这些信息载体的物理特性，在形成电子档案时应当实行双备份，备份时注明形成档案的时间和操作人员的姓名，并贴上写保护封签，存放在两个不同的地方，防止意外事故发生引起整个财务电算化系统的毁灭与不可恢复性。同时，保存电子档案的位置要远离磁场，注意防磁、防潮、防尘、防火等，定期进行检查，定期进行复制，防止由于磁性介质的损坏而使会计档案丢失，造成无法挽回的损失。

5.提高管理人员的业务素质。 财务工作的专业性和档案管理工作的安全保密性，要求财务档案管理人员综合素质高 ，业务能力强，并且保持人员的相对稳定。一方面，要求淡泊名利并充分认识财务档案管理工作的重要性，具有脚踏实地、科学严谨的工作作风；另一方面，不仅要熟悉财务部门的职责，会计档案 的分类，以及对不同的文件材料 能按照管理要求进行科学的分类、整理、编目、立卷和归档。还要了解和掌握时事政策、财政税务、财务系统 的电脑操作等。所以，提高财务档案管理人员的业务素质，要进行多途径、多形式的培训教育，在提高理论知识的同时，注重实际工作能力的培养，多提供学习先进的机会，多提供创新实践的平台，以不断地提高档案管理水平。

总之，财务档案管理是加强高校内涵建设不可缺少的一个方面，在高校的教学评估中越来越体现出它的重要性。所以，根据 财务档案管理的特点，改进管理现状，才能从根本上保证财务档案的安全和完整。

参考文献

[1]财政部，国家档案局.会计档案管理办法[Z]，1998.

[2]李建周.如何加强高校财务档案管理Ⅱ.科技信息，2009.