2016政府工作报告汽车关键词

时代汽车

3月5日，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议中作了政府工作报告，其中涉及汽车产业的内容包括二手车，新能源汽车，机动车排放，产能优化以及企业税费等多个领域。

1

减轻企业负担

“适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。全面实施营改增，从5月1日起，将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。”

摘自政府工作报告第三部分-2016年重点工作中第一项：“稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。”

2

化解过剩产能

“坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置‘僵尸企业。”

摘自政府工作报告第三部分-2016年重点工作中第二项：“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。”

3

深挖国内需求潜力

“活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。”

摘自政府工作报告第三部分-2016年重点工作中第三项：“深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。”

4

改善农村公共服务

“改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。”

摘自政府工作报告第三部分-2016年重点工作中第四项：“加快发展现代农业，促进农民持续增收。”

5

打造中国制造金字品牌

“扩大国际产能合作，坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。”

摘自政府工作报告第三部分-2016年重点工作中第五项：“推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。”

6

加大环境治理力度

“全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。”

摘自政府工作报告第三部分-2016年重点工作中第六项：“加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。”

自主创新

万钢 全国政协副主席、科技部部长

要建成创新型国家，最重要的是把科技成果转化为现实的生产力，而落实促进科技成果转化是关键。

钟志华 全国政协委员、中国工程院院士、秘书长

创新驱动不是一个简单的问题，也并不是单纯的科技成果转化。应该加强顶层设计，以问题为导向，以目标为导向，多部门协作推进。

安进 全国人大代表、江淮汽车集团董事长我国产业结构的调整至少有两大课题：创新和绿色。一个大国一定要有创新的高度。如果不能在创新上走在前列或者加快速度赶上去，就无法在纷繁复杂的政治、经济环境下，拥有竞争力和话语权。

杨桂生 全国人大代表、杰事杰新材料集团董事长

创新是民营企业逆势而上的主推力。

李建新 全国人大代表、长丰集团董事长

市场经济体制下，政府需要做的是制定相关法规和框架，至于如何去实现，政府应全面放开。鼓励创新就需要给予企业宽松的创新环境和平台，允许不同的技术路线，在技术创新上更要允许百花齐放。技术发展本身就是一个不断试错的过程。

新能源车

苗圩 工信部部长

新能源车2016年将增长一倍以上。

欧阳明高 全国政协常委、清华大学教授

电动化只是新能源汽车发展的三大趋势之一，还有智能化和轻量化。现在，这三个方向上都在发生着技术革命，电动化是改变汽车的“心脏”，智能化是改变汽车的“大脑”，轻量化是改变汽车的“身体”。就像智能手机并不再是一部传统意义上的手机一样，新能源汽车与传统汽车相比，会有很多颠覆性的改变。

徐平 全国人大代表、一汽董事长

国家要组建国家级实验室，助力新能源汽车在核心技术上实现集中突破。同时，政府要牵头对新能源汽车生产一致性进行核查，对存在违规现象的企业予以及时纠正，推动新能源汽车既快速又健康地发展。

徐和谊 全国人大代表、北汽集团董事长

中国发展新能源汽车大有可为，主要基于以下三点，一是中国的新能源汽车与世界在同一起跑线上，二是中国有大量优质的互联网企业做基础，三是新能源汽车的发展可以带动轻量化、软件设计等多个领域的快速发展。

李祥斌 全国人大代表、合肥公交集团客服中心副主任

国务院尽快出台省级财政对落实推广节能与新能源公交车的补贴政策，重点对车辆购置、充电设施建设、生产运营等进行资金支持。”

柳崇禧 全国政协委员、中国汽车工业工程公司副总经理

加大充换电基础设施建设，大力支持国家电网、南方电网等传统电力供应央企加大充换电基础设施建设；鼓励中石化、中石油等传统汽车能源供应央企参与充换电基础设施建设；鼓励民营资本进入基础设施建设，制定法规保障其权益；加大充换电基础设施建设财政补贴力度，减免税收。

邹先荣 全国政协委员、力帆高级质检师

换电模式可以利用遗弃掉的谷电，建能源站，采用移峰填谷完成电池充电，再将充好的电池送往加油站，电动汽车可以在这里实现3分钟换电池。同时，通过互联网+物联网实现电动汽车换电模式。依据电动汽车电池容量大小，车主可以用手机找到最近的换电加油站或通过物联网运输更换电池。

钟发平 全国人大代表。湖南科力远新能源股份有限公司董事长

混合动力已具备产业化基础，但市场化程度不高，缺乏政策牵引；应尽快出台后期配套政策，建立扶持混合动力车发展的引导期并大力扶持混合动力关键零部件民族企业。

王麒 全国人大代表、四川启阳汽车集团董事长

加快新能源汽车基础设施建设促进市场推广应用。

专车

杨传堂 交通运输部部长

网络预约出租车规范管理相关指导意见和办法正在征求意见中，出台的具体时间希望“越快越好”。

公布以后，专车将得到规范管理。

景柱 全国人大代表、海马汽车集团董事长

专车和出租车都是公共交通工具，节省资源、提高效率，应该提倡。但专车需要规范管理，我国现在很多事情都是先有事，管理制度才能跟的上，专车和出租车并不矛盾。

一带一路与中国制造

陈云华 全国人大代表、悦达集团董事局主席

开放合作，必须搭建好载体和平台，才能有效对接产业转移。

盐城要充分发挥“一带一路”和长江经济带连接点、江苏沿海中部城市的地缘优势，大力实施“北连央企、南接沪深、西向开拓、东向出海”战略，逐步形成“东南西北”全方位开放新格局，在开放中增强发展新动能、增创竞争新优势。

李维斗 全国政协委员、一汽集团进出口公司总经理

“一带一路”单一国家的汽车需求量实际有限，追求规模经济的车企在布局时要以一个国家辐射周围地区，探索、开拓跨区域市场。

谭旭光 全国人大代表、山东重工潍柴集团董事长

作为新的发展牵引，“一带一路”战略的实施，将有力促进我国装备制造业与亚非欧的经贸合作，为过剩产能寻找新的战略合作机会。同时，中国企业走出去，也将推进和倒逼制造企业自身技术提升、结构调整和商业模式创新，在全球商业浪潮中造就中国制造金字品牌。

陈爱莲 全国人大代表、万丰奥特控股集团党委书记、董事局主席

发展《中国制造2025》是一项系统工程，需要国家从政策引导和扶持、金融政策支持、人才培养、科学技术创新、生产制造工艺更新、物流商贸手段升级等方面入手，制定相关政策，实现行动纲领和发展目标。

王欣 全国政协委员、长春鸿达高新技术集团董事长

希望国家出台民营企业参与“一带一路”建设的配套政策，引导并鼓励民营企业“走出去”。

左宗申 全国政协委员、重庆宗申集团董事长

政府要为企业营造一个宽松的制度环境和法律环境，为企业坚守工匠精神、创新、转型升级铺平道路。

中国制造企业要增品种、提品质、创品牌，哪里离得开工匠精神？

陈涵霖 全国政协委员、湖北恒隆集团董事局主席

走出去才能获得国际认可。

改善农村公共服务

张天任 全国人大代表、中国动力电池企业天能集团董事长

随着农村网民所占比例增加，农村网购市场发展潜力巨大，但是国家对快递车辆的管理不够完善，没有构建起一个适合农村道路的物流配送体系，这些制约着农村电商的发展。给符合标准的微型电动车上牌照，并对其进行规范和管理。

姜卫东 全国人大代表、山东五征集团董事长

加快推进“城乡环卫一体化”工作。

自动驾驶

李彦宏 全国政协委员、百度公司董事长加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点。

李书福 全国政协委员、吉利集团董事长

自动驾驶汽车未来将成为汽车行业的发展方向，在个人、交通和社会方面都有巨大的社会价值。未来10年之内越来越多的半自动驾驶或高度自动驾驶汽车会推向市场，尽早进行自动驾驶立法的预案工作，已经刻不容缓。

税费改革

王凤英 全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁

破除制度障碍，修改完善用车管理相关税费政策。

汤玉祥 全国人大代表、郑州字通集团董事长

个税起征点应该上调至8000元到1万元，以增加职工收入。

涂建华 全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席

针对目前我国再生资源回收行业存在的问题建议，建立行业门槛，实行差异化税收政策。

能源环境

晏平 全国人大代表、玉柴董事局主席

国家要尽快出台国六排放标准，给企业留足时间去做开发、验证工作。

统一京六与国六标准和延后国六排放法规执行时间。如果国家在2016年出台国六排放标准的话，实施时间向后推迟至2022年较为合适。

希望从国家层面出台加强工程机械行业管理的相关标准和法律法规，明确责权利，使得工程机械管理方式逐步向机动车管理方式靠拢，同时，制定中长期规划，并分步骤、分阶段、分区域进行有效推进工程机械上牌和强制报废工作。

王峰 全国人大代表、风神轮胎股份有限公司董事长

推广绿色无内胎轮胎，是企业提升竞争力的体现，也是推行节能减排的需要。

刘汉如 全国人大代表、华菱星马集团董事长

应对雾霾天气，在泛京、津、冀区域加大对天然气重卡推广使用支持。

人才培养

徐小平 全国人大代表。上海大众汽车有限公司发动机厂维修部高级经理

产业转型发展呼唤包括高级技工在内的专业人才，“十三五”规划纲要也提到我国将进一步加大对职业教育的投入，然而，在一线工人中普遍存在“兴趣不浓厚”、“学习能力和分析能力不到位”、“所学内容和企业的需求脱节”等问题。现在职业教育学历大多停留在大专以下，而先进制造业、智能制造业对工人的素质要求很高。因此，高等教育应作出相应调整，在大专、本科甚至于研究生的培养中，为应用型人才留出一定的比例。按照现在的比例，应用型人才太少了。

赵郁 全国人大代表、北京奔驰首席技师

我国应建立高质量的技能培训运行机制、高效能的技能就业促进机制、规范化的技能就业质量评价机制、持续的技能就业工程资金投入机制。

曹晶 全国人大代表、陕西法士特汽车传动集团公司首席技能培训师

加强校企合作促进现代职业教育发展。

其他

刘义发 全国人大代表、山东时风集团董事长

对我国出台低速电动车管理办法提出建议：第一，低速电动车在全国城乡市场深得老百姓认可和欢迎，行业发展渐成大势，产业化发展路径越来越清晰。第二，低速电动车是供给侧改革的典型产品，促进摩托车、电动自行车等产品转型升级。第三，低速电动车量大面广，正是中国需要培育的新的发展动能，有效拉动中国老百姓生活水平不断提升，呼吁国家有关部委尽快出台低速电动车的分类管理办法，规范行业健康有序发展。

李海阳 全国人大代表、曙光汽车总裁

呼吁解禁束缚在皮卡车型身上多年的限制政策。

目前皮卡车型在技术性能、排放控制、驾乘舒适性和功能性等方面都有了长足进步，特殊的功能性也满足城镇化发展需要，政府应摘掉扣在皮卡头上多年的政策紧箍咒。而且除了汽油柴油这类传统能源皮卡车型外，新能源技术也在皮卡中广泛运用，皮卡早已不是冒黑烟的“墨斗鱼”。

白晓光 全国人大代表、内蒙古一机集团董事长

推动军民融合立法，为军民融合深度发展提供系统性的法律保障。完善军民融合宏观管理体制，在国家层面建立军民融合的领导机构，统筹科技投入，解决军民科技投入多头管理、重复投入和效益低下等问题。完善促进军民融合发展的激励政策，包括国家投入政策、风险补偿政策等，设立军民融合发展投资基金，解决军民融合发展的动力问题。