浅谈新形势下如何加强施工单位党风廉政建设

魏华

【摘要】加强施工单位党风廉政建设，预防和治理腐败，是推进施工单位改革发展、维护社会稳定的重要保证，也是促进党风根本好转，保证施工单位持续健康稳定发展的必然要求。在全面推进施工单位深化改革、不断加强施工单位反腐倡廉的新形势下，施工单位党风廉政建设面临着新的机遇和挑战。

【关键词】施工单位；党风廉政建设；措施

一、施工单位党风廉政建设的现状

党风正则干群和，干群和则社会稳。随着经济的发展，施工单位全面深化改革的不断深入，施工单位的管理机制、管理方法发生了很大变化，特别是党风廉政建设工作也面临着巨大的挑战。现价段，由于教育、制度、监督等方面不够健全，施工单位党风廉政建设不完善，违法违纪现象频发，严重阻碍了施工单位的发展。

二、新形势下加强施工单位党风廉政建设的必要性

一方面，加强施工单位党风廉政建设是顺应党中央在新形势下从严管党、从严治党的新要求。习总书记指出，打铁还需自身硬，全党要坚持党要管党、从严管党、从严治党，切实改进工作作风。今年中央将加大对国有施工单位的巡查力度，加强施工单位的党风廉政建设则势在必行。

另一方面，施工单位党风廉政建设是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是加强教育、强化监督、有效惩治和预防腐败的根本依据和组织保证。

三、加强施工单位党风廉政建设的具体措施

1.加强施工单位反腐倡廉教育和廉政文化建设。反腐倡廉教育和廉政文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要做不懈的努力。积极推进反腐倡廉教育，着力构建党员领导干部拒腐防变教育机制，加强对施工单位领导人员的理想信念教育、思想道德和法纪法规教育，建立廉政党课、廉政谈话等制度，进一步丰富“三会一课”内容，加强党员经常性教育，创新示范教育和岗位廉洁教育。大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，抓好反腐倡廉教育，营造良好廉洁从政的文化氛围。

2.加强施工单位惩治和预防腐败体系建设。面对新形势，施工单位党风廉政建设必须从治标为主向治本为主转变，逐渐改变工作作风、转变工作职能、转变工作方式，建立一套符合中央统一要求、具有施工单位特色的党风廉政制度体系。

一是要加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。二是要建好决策制度。施工单位“三重一大”集体研究决策制度、决策失误赔偿制度，科学决策，防止“一言堂”，提高经营的风险意识和廉政意识。三是规范程序类制度。如施工单位领导干部廉洁自律报告制度、资金预算管理制度、招投标管理制度、工程项目建设管理制度等，使各项工作有序可控，防止“小金库”“小工程”等问题发生；四是加强监督制度建设，完善党内监督制度建设，强化组织监督，重点对生产经营管理的关键环节、重点部位、重要岗位以及风险监控点，加强过程监督。认真执行和不断完善各项监督制度，健全权力运行监控机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。使各项监督工作有章可循、有制可依，防止“暗箱操作”“体外循环”等问题发生；五是要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

3.深入贯彻落实施工单位党风廉政建设“两个责任”。深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委协调组织，部门各负其责”的机制，结合本单位、本部门实际，真正做到实现“三个转变”、建立“两个体系”、打造“两项工程”，切实保障党风廉政建设“两个责任”在施工单位的改革中落地生根，开花结果。

一是实现“三个转变”。党的十八大提出“转职能、转方式、转作风”的要求。一是在转职能上，施工单位党组织要尽好主体责任，突出抓好、选好、用好干部、强化权力运行监督、领导纪委查处违法违纪行为。二是在转方式上，增强施工单位广大干部员工对党风廉政建设的认识，深化企检共建，重点抓好反腐倡廉教育。三是在转作风上，施工单位领导要带头转变工作作风，坚守责任担当，坚决纠正“四风”。

二是建立“两个体系”。一方面，要建立落实党委主体责任体系，明确主要领导特别是党委负责同志“第一责任人”的责任，明确领导班子成员抓好分管领域党风廉政建设“一岗双责”的责任。另一方面，要建立落实纪委监督责任体系，突出在监督、执纪、追责、警示上下功夫。

三是打造“两个工程”。一方面，打造阳光经营工程。大力倡导“不要违法的利润、不要带血的效益”的经营理念，加强阳光经营的公开制度建设，保障职工对施工单位管理的知情权。另一方面，打造阳光队伍工程。广泛开展“纪检干部走基层”、纪委书记讲廉政党课活动，探索“廉洁文化”的固化载体。

当前新形势下加强施工单位党风廉政建设不仅顺应了党中央在新形势下从严管党、从严治党的新要求，而且也为施工单位有效惩治和预防腐败提供了组织保证。加强施工单位党风廉政建设，坚持施工单位反腐倡廉教育和廉政文化建设和施工单位惩治和预防腐败体系建设，不断深入贯彻落实施工单位党风廉政建设“两个责任”，打造阳光经营工程和阳光队伍工程，真正为施工单位营造“风清气正”的环境，促进施工单位持续健康较快发展保驾护航。