校城融合视域下高校科技成果服务区域经济发展的障碍与对策分析

杨明娜　但婕　刘晓

摘 要 校城融合背景下，城市型大学服务地方经济社会发展的作用愈发凸显，通过与政府合作、与企业联手等多种方式促进高校科技成果的转化，使得高校成为服务地方经济发展的重要推动力量。本文从教育、经济、科研等具体领域提出高校科技成果应用的必要性，总结了科技成果服务区域经济发展中遇到的阻碍，提出解决高校科技应用障碍的综合对策。

关键词 校城融合 科研成果 区域经济 服务障碍

中图分类号：G644 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.08.003

Abstract Under the background of the integration of the city and school， city university to serve the local economic and social development is becoming more prominent. Through with the cooperation of the government and enterprises jointly， in a variety of ways to promote the transformation of scientific and technological achievements in Colleges and universities， the colleges and universities has become an important driving force of local economic development services. This paper from the education， economic， scientific and other specific areas put forward the necessity of the application of scientific and technological achievements， summarizes the obstacles encountered in the scientific and technological achievements to serve the regional economic development is presented to solve the technical barriers to the application of the comprehensive measures.

Key words integration and school and city； science and technology achievement； regional economics； service obstacles

1 高校科技成果概念

所谓科技成果是指人们在科学技术活动中通过复杂的智力劳动所得出的具有某种被公认的学术或经济价值的知识产品。近年来，高校作为国家科技创新体系的重要组成部分，大力加强科学研究，积极推动科技成果转化和产业化工作，为促进国家高新技术产业化、推动国民经济发展做出了应有的贡献。

2 校城融合下高校科技成果服务经济发展的必要性

科學技术是核心生产力，在所有事业建设阶段都离不开科技成果应用，这些都是改变我国初级阶段发展现状的重要措施。高校科技成果服务区域经济建设，这与时代经济体制现状有着密切的关联，以教育、经济、科技等主要事业为例，科技成果都体现出了多方面的服务价值。

2.1 教育事业发展需要

教育信息化是高等教育发展趋势，但“虚拟社会”教育却带来了诸多的危险性，网络信息覆盖社会而影响到了教育事业的健康发展，借助高校科技研究成果可引导高校教育工作改革。例如，虚拟社会是信息科技发展的必然产物，在虚拟网络平台中为人们提供了诸多的便捷性，营造了更加高科技、多领域的虚拟生活环境。“危险性”是虚拟社会不可摆脱的负面影响，在不良思想驱动下，虚拟社会正面临着伦理道德、国家法律、公民主权等多方面考验。高校根据互联网教学局势展开研究，从心理学、社会学、行政学等角度分析教育信息化，避免了虚拟环境推广而带来的社会性问题。

2.2 科技事业发展需要

信息科技是高校科技研究的主要对象，借助科学技术成果辅助工业经济发展，这是行业改革与规划的创新表现。计算机信息系统是高校科研普遍采用的调控模式，其应用于工业物资调度具有多方面的操控价值。以电力行业为例，电力生产为工业自动化提供了能源保证，维持发电生产作业有序进行是社会发展必然要求。为了改变传统物资调度中心工作的缺陷，发电厂需充分利用科技化物资配送体系，降低人工调配物资工作的难度。当前，我国高校正推广“工业节能项目”研究活动，对现代工业生产中存在的能耗问题调研，经过较长时间的理论与实践分析，为工业自动化生产提供了技术指导。

2.3 经济事业发展需要

高校实施经济项目研究方案，通过广泛调研所得数据分析经济改革政策，帮助地区解决了经济政策实施难题。税收是财政收入的主要来源，个人所得税在财政收入中占有重要地位。但是，从个人所得税发展情况来看，国家在个人所得税政策方面还存在着明显的不足，随着时间推移而暴露出来的问题更加明显。鉴于个人所得税在财政收入中的经济地位，高校经济项目研究中，对个人所得税发展趋势提出切实可行的政策方案，避免税收决策失误引起的经济风险。比如，经过高校研究显示，地方政府需多方面考虑公民实际收入水平，征求广大公民的意见，编制出一套符合地方经济实况的税收政策。

3 校城融合下高校科技成果服务区域经济的障碍

尽管我国科技研究工作取得了显著成效，高校每年也申请了许多先进的科技研究项目，但高校科技成果与经济事业发展之间的关联性不大，科技成果服务区域经济发展模式仍然没有完全建立。结合实际应用情况，高校科技成果服务区域经济的主要障碍：

3.1 认识方面

对高校科技成果潜在价值认识不足，无法充分利用科研项目服务地区经济建设，这是地方政府宏观管理思想滞后性的表现。一直以来，地方政府把地区经济、教育事业分开发展，两者之间未能在思想上认识到联系性。这就导致，高校科技成果难以在经济产业中体现出应有的价值，地方事业政策也没有认识到科技成果的价值意义。

3.2 实践方面

在社会改造实践过程中，高校科技成果应用范围有限，仅限于某个企业活动的开发指导，帮助企业从理论上关注某一项先进科技。对于地区经济发展来说，高校科技成果必须形成产业化模式，对整个地区产业链形成良好的指导作用，才能创造出丰厚的经济收益。但是，目前科技成果在区域经济改革实践中未能得到充分利用。

3.3 技术方面

就科技成果应用方面，高校已经提出多套设备节能改造方案，借助高端科技设备实现企业生产作业的智能化，这在某种程度上推动了区域经济收益水平增长，创建了生态化工业经济经营模式。虽然高校产业科技成果广泛，但企业在生产技术方面的条件不足，影响到了科技成果的应用成效，难以在企业经营中起到关键性的作用。

3.4 应用方面

近年来国家对三大产业经营方案实施了多方面调整，以地区实际收益水平为参考制定调控政策，满足了新时期区域经济体系经营的决策性要求。从根本上来说，地方经济事业与高等教育事业处于“独立”状态，两大事业并未形成良好的合作机制，企业依旧是经营，高校依旧是教育，科研成果无法真正融入到企业经营管理模式。

4 解决高校科技成果应用障碍的对策

为了全面使用科技成果服务区域经济事业发展，高校与地方企业要建立“合作式”教育培养机制，以人才战略为中心展开多项科研项目，以科研知识成果服务于经济事业。

（1）创新性。近年来高等院校对专业课程实施了创新化调整，推广各种先进模式以辅助专业课程教育，帮助大学生提升个人的职业技能素质。我国科技研究行业处于兴起阶段，市场企业对专业类人才需求数量不断增多，这提醒了广大高等院校需努力做好相关专业的教学工作。另一方面，企业为了适应高校科技研究改革需求，必须将科技研究成果与经济事业发展相结合，尽量与高校建立合作发展机制，把先进理论成果与专业人才应用于生产经营，这样才能发挥出科技知识的利用价值。

（2）先进性。人才是服务于经济事业发展的主要动力，科学规划人才培养战略模式有助于商业经济快速转型，促进企业实现经营收益的最大化。新时期商业经济呈现多元化经营模式，科技化营销方案在经营过程中起到了辅助作用，注重品牌科技研究是企业营销的关键措施。高等院校作为科技研究人才培养的重要机构，应当把专业领域研究所得成果应用于商业经济改革，以企业技术创新、品牌创新等为主导，提供自主研究所得的知识产权，帮助企业建立现代化的商业宣传模式。

（3）独立性。结合市场对科技专业人才的需求，高等院校需积极调整专业教学模式，把先进思想理念融入到现有教学体系中，为大学生职业技能培养提供更多的学习平台。“科技成果”项目是近年来高校專业教学的新模式，其利用某个专业领域项目作为教学平台，由师生共同参与项目规划、执行、管理，经过整套项目执行过程来培养学生的职业技能。从某种程度来说，解决高校科技成果应用障碍，必须要在相对独立的研究环境下进行，让企业有足够的科技成果利用空间。

（4）实用性。高校科技成果是推动区域经济改革的主要动力，随着市场对科技人才需求的持续增加，高等院校也开始注重专业教学模式的优化改革，坚持“实用性”原则参与科技研究活动。借助科技成果服务区域经济发展是必然决策，借助高校教育平台可以为学生提供优越的学习空间，共同参与科技研究项目执行与研究活动。此外，企业要充分吸收高校提出的科技化方案，把理论成果转化为生产动力，努力提升产品制造与加工技术，全面提升产品质量以保证最终的收益。

（5）综合性。从综合服务机制角度分析，高校科技成果要广泛应用于经济事业建设，帮助企业解决现实经营中遇到的各种难题。无论是企业经营或生产方面，在市场开拓、项目合作、风险调控等方面，同样可以利用经济学科研成果，增强企业市场规划调控能力。此外，科技成果服务经济事业发展，也开启了校企合作模式的新方案，也是锻炼大学生科技研究专业能力的有效方式。高校需深刻意识到科技成果服务区域经济的先进意义，把科研成果应用到地方经济改革政策中。

通过分析校城融合视域下高校科技成果服务区域经济发展的障碍，提出积极对策建议，对于城市型大学服务地方经济社会发展起着至关重要的作用，有助于进一步发挥高校服务地方经济发展的能力。

基金项目：四川省2013-2016年高等教育人才培养质量和教学改革项目“地方应用型本科院校课程体系的构建与实践”阶段成果

参考文献

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