河南省政务微博受众影响力评估研究

张坤

摘 要：微博的蓬勃发展引起了政府和官员的重视，政务微博成为政府机构和官员推行政务公开，进行微博问政、舆论引导等的新平台。在对概念进行界定与厘清的基础上，对河南省地方政务微博的影响力进行评估，进而提出提升地方政务微博影响力的举措，以期最大程度地发挥其传播效果，提升其受众影响力。

关键词：政务微博；影响力；评价指标；提升举措

中图分类号：D63-39 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）19-0152-02

微博是政府与民众沟通、互动的新兴窗口，是党和政府汇聚民智、体察民情、倾听民声的重要渠道，也是广大民众维护权益、表达意愿、参与监督的重要方式。如何评估政务微博传播效果，如何更有效和更实质性地提升地方政务微博影响力成了各级地方政府面临的新问题。

一、河南省政务微博发展概况

历经2011 年的洗礼、2012 年的井喷，政务微博在2013 年步入规范运营、务实应用的成熟阶段。据统计，截至2015年6月，经过新浪平台认证的政务微博达到145 016个，政务机构官方微博108 115个，公务人员微博36 901个，且全国有7个省的政务微博数量超过6 000个，形成了从中央到地方，覆盖不同级别、不同职能部门的政务微博矩阵。这些政务微博分别在社会管理创新、政府信息公开、网络舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象、群众政治参与等方面起到了积极的作用。

截至2015年底，河南省政务微博总数已达10 112 个，位居全国第四，各项排名稳居全国前五。无论是政府机构还是公职人员，河南省2015年四个季度的政务微博总数均处于增势。相较于公职人员，政府机构的政务微博数量涨幅更为明显，这表明河南省地方政务微博的建设发展在进入“常态运营期”后依然有较大的提升空间。

二、政务微博影响力评价指标体系

对于微博，其影响力力的核心在于其信息扩散程度，包括微博的数量，覆盖的受众范围以及公众对其关注程度。影响政务微博受众影响力的因素有很多，本文利用因子分析方法，筛选出传播力、互动力和服务力三个维度。指标体系如下：

（一）传播力指标

“传播力”表征政务微博发布信息的传播情况，传播力指标越高，说明政务微博的内容被越多的网民看到。该项指标依据微博阅读数、发博总数和原创发博数来计算。粉丝数是构成传播力的重要前提，但是，粉丝越多，并不意味着影响力越大。本指标更注重考察政务机构的“活跃粉丝”“可信粉丝”。政务机构发布的信息能被多少“可信粉丝”阅读，才能体现出政务信息传达的实际传播力。

（1）微博阅读数：政务微博用户在2015年所发微博阅读数的总和；（2）发博总数：政务微博用户在2015年所发微博总数；（3）原创发博数：政务微博用户在2015年所发原创微博总数。

（二）服务力指标

“服务力”表征政务微博一对一服务网民、为民办事的情况，服务能力指标越高，说明政务机构通过微博平台服务了越多的网民。该项指标依据主动评论数和私信数来计算。本指标注重利用新媒体平台，回应公众关切、为民解忧排难办实事的能力。鼓励更多的政务微博通过这种方式，切实服务公众、服务社会。

（1）主动评论数：2015年该政务微博用户主动回复评论的数量（包括在该政务微博用户所发微博及其他用户所发微博中的所有评论）；（2）私信次数：2015年该政务微博发给其他用户的私信数（包括主动发私信及通过关键词自动回复网友私信）；（3）私信人数：2015年该政务微博发送私信的用户人数（包括主动发私信及通过关键词自动回复网友私信）。

（三）互动力指标

“互动力”表征政务微博发布信息的影响情况，互动力指标越高，说明政务微博的内容引发了越多的网民响应。该项指标依据微博被转发数、被评论数和被赞数来计算。网络政务不应当是单纯的信息发布、自说自话的网络平台，更应当成为政府解疑释惑、回应关切的渠道，成为政府和公众互动交流的桥梁。此评价指标体系中，对互动力的考量，既包括“被动互动”，也就是政务发布带来的评论、点赞，更注重考量政务机构主动回复、双向互动的能力。

（1）被转发：政务微博用户在2015年所发微博的被转发数（仅统计可信用户），同一个账户对同一个用户进行多次转发，一天只计一次。（2）被评论：政务微博用户在2015年所发微博的被评论数（仅统计可信用户），同一个账号对同一个用户进行多次评论，一天只计一次。（3）被赞：政务微博用户在2015年所发微博的被赞数（仅统计可信用户），同一账号对同一用户进行多次赞，一天之计一次。

三、河南省政务微博影响力评估

通过调查微博数据，按照传播力、互动力和服务力三维影响力评价指标，对河南省地方政务微博进行传播力、互动力和服务力评估，最具影响力的十大政务微博评估结果（见下表）。

四、提升地方政务微博受众影响力的举措

（一）“内容为王”行胜于言

与一切传统的大众传媒相似，政务微博想要取得良好的传播效果必须要在内容上下足功夫，这是因为一切传播活动都是以信息被受者接收并对受者产生影响、取得良好的传播效果为目的的，这就要求地方政务微博在内容上应贴近受众的需要，以内容为王，增强政务微博的吸引力。

（二）提升传播技巧

首先，在进行政务微博传播时传播者应注意舍弃多余的信息，以尽量简介的文字对内容进行说明，同时可以辅以图片、视频等多媒体手段，以降低受众的阅读成本。其次，借力传统媒体微博与“微博大V”，通过联动扩大地方政务微博的影响力和传播力。

（三）建立政务微博的长效运营机制

首先，要对地方政务微博进行制度化管理。要建立政务微博的长效运营机制，就要先建立起相关的制度保障，对政务微博进行规范化管理。其次，建立政务微博的绩效考核机制，通过问责制再次重申政务微博建设的重要性，提高工作人员和官员的对政务微博的积极性。

（四）“虚拟现实”与真实环境联动

政务微博作为政府与公众进行交流和政府行政办公网络化的重要平台，解决公众提出的问题是它的职责之一，这就要求政府不仅要在网络构建的“虚拟现实”上下足功夫，更要在现实中落实政务微博承诺解决的问题，使政务微博不仅要做好对外宣传的“广播站”，更要做好为公众解决问题的“中转站”，把民众的问题传达给各相关部门，通过相关部门真正落实解决问题。

参考文献：

[1] 梁芷铭.政务微博的受众关注度及其优化策略研究——以广东省为例[J].广东行政学院学报，2014，（10）.

[2] 原福永，冯静，符茜茜.微博用户的影响力指数模型[J].现代图书情报技术，2012，（6）：60-64.

[3] 梁晓莹.政务微博传播效果与技巧[J].新闻前哨，2011，（9）：22-24.

[4] 史丽莉，谢梅.中国地方政务微博信息传播的效果研究[J].电子政务，2013，（3）：28.

Abstract：Micro-blogs rapid development has aroused the attention of the government and officials，the government has become a new platform for government agencies and officials to open government affairs，micro-blog，public opinion and so on，and so on.On the definition and clarification of the concept，through the assessment on the influence of Henan Province micro-blog，proposed initiatives of enhancing local government micro-blog influence to maximize play the dissemination of results and enhance its audience influential.

Key words：government micro-blog；influence；indexes of evaluation；lifting measures[责任编辑 刘 瑶]