浅析21世纪初中蒙经贸关系

【摘 要】 21世纪初，随着中蒙从战略伙伴关系上升为全面战略伙伴关系，两国进入历史上最好的时期。两国提高了在经贸领域的合作，中国在蒙古国投资不断，全方位深化对蒙古国经贸务实合作，提高两国的互联互通。虽然两国也存在诸多制约因素，但随着中蒙两国关系不断的深化，这些问题将被逐步地克服，在不久的将来相信中蒙可以实现建立“国家间关系的典范”的愿望。

【关键词】中蒙全面战略伙伴关系；经贸合作

一、中蒙全面战略伙伴关系的确立

蒙古国是中国北方最重要的邻国，与中国有着密切的历史、文化渊源。蒙古国是与中国陆地接壤最广的国家，20世纪60年代，随着中苏关系的恶化，一直过度依赖于苏联的蒙古国也与中国的关系走向恶化。直到20世纪90年代苏联解体，中蒙关系开始和解，就此两国翻开了新的一页。蒙古国由于地处中俄之间这个特殊的地理位置，冷战后又成为世界主要大国争取的目标。美、日等西方主要大国不断拉近与蒙古国的关系，利用蒙古国特殊的地理位置监视中国、制衡中蒙发展。所以，同蒙古国发展为全面战略伙伴关系是非常必要的。一个独立、稳定的蒙古国有利于中国的和平发展，也可以成为中国北方的一道稳定屏障。

在21世纪初，中蒙关系得到了重要的提升。2014年8月，国家主席习近平访问蒙古国，表明了中国对周边外交的重视，也是中国坚持“亲、诚、惠、容”周边外交理念的体现。中蒙上升为全面战略伙伴关系后可以推动经济互利，促进共赢局面。这可有效缓解中国矿产能源的压力，中国的矿产资源品种多、总量大，但人均水平较低。像石油、煤炭等支柱性矿产储量不足，制约着中国经济的快速发展。反观蒙古国矿产资源丰富、分布广，但由于工业水平落后，国家实力单薄等原因无法全力开发地下资源，矿产品出口面临多重困难，资源外送就成为了唯一能快速使经济增长的路径。所以，中国同蒙古国深化经贸关系是有必要的。

二、中蒙经贸现状

中蒙建交60多年来，经济贸易联系从未中断过。自中国成为蒙古国的第一大贸易伙伴国以来，中蒙贸易的进出口额都保持着迅速发展的态势。自21世纪初以来，中蒙双边贸易总额仅3.24亿美元，2013年则高达59.6亿美元，占蒙古外贸总额比重一半以上，2015年1-7月，中蒙贸易额达34.5亿美元，同比增长11.9%。中蒙两国表示表示争取到2020年实现双边贸易总额达到100亿美元，这相当于蒙古当前外贸总额的约80%。

中国成为蒙古国最大的出口国，从蒙古国出口到中国的产品包括：铜、煤、金、牲畜等；中国也成为蒙古国的进口伙伴国，主要进口产品是：机械设备、燃料、食品、工业消费品等。从蒙古国对外贸易的飞速发中可以看出，蒙古国的对外贸易为本国的经济起到了拉动作用，同时也得益于蒙古国自身经济实力的增强。随着中蒙贸易的深入发展，中国与蒙古国进出口贸易额在总出口额中的占比增速较快，蒙古国的大部分产品出口至中国，可见其对中国的依赖性强。

现阶段推动中国对蒙古国经贸务实合作，互联互通，以促进完善双边贸易便利化的政策协调沟通机制为保障全方位深化对蒙古国经贸务实合作。

三、对中蒙经贸发展的思考

蒙古国发展对华友好关系作为外交优先方向，深化两国全面战略合作伙伴关系，拓展贸易、能源、金融、农牧业、毗邻地区、人文等方面合作，两国关系“处于最好时期”，但也存在诸多制约因素、问题以及风险。

一是蒙古国的市场和产业结构特点是制约中蒙经贸合作规模扩大的现实因素。首先，蒙古人口少，市场容量小，贸易主体主要是中小企业和个体商贩；以生活消费为主，进口市场规模小，且蒙古国居民在高档商品消费方面习惯上比较认可西方和日韩的进口商品。其次，蒙古经济发展水平较低，通货膨胀率高。

二是基础设施落后的瓶颈仍是长期制约中蒙经贸全面合作扩大的客观因素。虽然蒙古国历届政府均提出新修公路、铁路计划，但由于蒙古国财力有限，融资能力较低、固定资产投资规模较小。

三是政治制度因素在一定程度上影响着中蒙全面合作的发展。蒙古国政经结合、党派纷争以及各国势力竞争形势下，蒙古国政府奉行多支点平衡外交，在“2012-2016年施政纲要”中提出要平衡俄罗斯、中国和美日欧等“第三邻国”关系。基于蒙古丰富的矿产资源和重要的地缘政治军事地位，美、俄、日、韩等国长期以来高度重视对蒙援助和合作，均采取多种措施加强发展与蒙古国的政经关系，争夺蒙古国的矿产资源和市场，对中国形成竞争。

四、结束语

综上所述，中蒙经贸合作尽管仍存在一些客观与主观的瓶颈制约，为克服这些困难，提出以下几点建议。双方应加强高层互访，建立互信，推进经贸合作的基础。尽管目前中国与蒙古国经贸方面面临障碍，但蒙古国仍是一个待开发、充满无限商机的国家。因此，与蒙古国的经贸合作要从长远利益出发，这样两国合作机会就更加广阔。

参考文献：

[1]陶短房. 蒙古国：“第三邻国”战略重点在哪里？ [N] 南方都市报.

[2]马立国. 21世纪初中蒙关系研究 [D] .吉林：吉林大学，2014.

[3]李鹤. 中蒙贸易互补性及潜力性研究 [D] .内蒙古：内蒙古大学，2013.

作者简介：

珊娜（1995年—），女，内蒙古自治区呼和浩特市，国际政治（经济外交方向）。