台湾虱目鱼在大陆深加工项目现状及前景分析

2016-05-30 00:57张东斌
中国经贸 2016年11期
关键词:山海东山深加工

张东斌

福建省东山口岸是全国最大的水产品出口基地和集散基地,与台湾地区渔业合作源远流长、规模巨大。2015年进境台湾水产品29303吨、2560万美元,比增21%、31%,特别是冻秋刀鱼、冻鱿鱼、虱目鱼等大宗水产原料实现了规模化进口。在外贸整体低迷的背景下,近两年来台湾虱目鱼深加工项目落地东山口岸,成为两岸经贸合作新典范。

一、台湾虱目鱼产业链基本情况

虱目鱼是台湾地区养殖量最大的鱼类,也是台湾最具代表性的食用鱼种之一,素有“台湾家鱼”,“台湾第一鱼”之称,在台湾市场很受欢迎,特别是台湾虱目鱼丸有很高知名度。虱目鱼适合与罗非鱼、南美白对虾等混养,养殖成本低,已有300多年的养殖历史。在台湾南部,虱目鱼养殖是很多渔民主要生计来源之一。据台南虱目鱼养殖协会统计,全台虱目鱼养殖年产量约为6-6.5万吨,养殖面积约为6千公顷,2015年每公顷产量约为10吨左右,大部分集中在台南市,高雄、嘉义、屏东等地也有一定养殖规模;以虱目鱼产业最发达的台南学甲镇为例,共有1000多公顷的养殖面积,600余养殖户。台湾当局对虱目鱼养殖业高度重视,给予有力的政策保护和支持,在提高虱目鱼产量和保障产品质量安全方面取得成效:一是养殖基础好、养殖技术先进、基础设施相对完善。台政府对养殖水产品质量安全管理体系相对完善,养殖业主违规处罚力度大。二是养殖业者诚信意识和安全卫生质量意识较强,技术水平较高,勤劳敬业。三是养殖协会组织完善、功能齐全、运行规范,协助政府共同管理。加入协会的养殖户均统一投放鱼苗、统一供应饲料。

二、国台办大力推动台湾虱目鱼等农渔产品在大陆销售

台湾地区涉及虱目鱼产业链的渔民约13.7万,分布在经济较为落后地区,属最基层群体。虱目鱼无法过冬,上市高峰期集中在每年的6-11月,而这个时期正是远洋捕捞秋刀鱼、鱿鱼等返台高峰;加上台湾地区水产加工能力和冻库容量有限,劳动成本、加工成本较高,造成了虱目鱼收购高峰期滞销的情况时有发生,价格处于低位。ECFA实施以来,台湾特别是东南部的水产业者,期待打开大陆市场,通过各种渠道诉求推介虱目鱼到大陆试销。为此,国台办等部门多次赴台调研,决定大力推动台湾虱目鱼在大陆销售,造福台湾基层渔民。2011年台湾虱目鱼整鱼首次在上海试销,但因虱目鱼刺多、土味重,至今无法攻破大陆人的味蕾,销售状况并不乐观。福建省东山县是全国最大的水产品加工出口基地,年出口量接近福建省一半,占全国总量一成以上,加工原料高度依赖附近海域,随着东山水产品加工产业规模不断扩大,原料不足的瓶颈日益凸显。一水之隔的台湾地区远洋捕捞和养殖业发达,有着充足的水产原料,但加工和消费能力有限,常常出现丰产不丰收的局面。因缺乏对接项目等因素,两岸水产合作呈现出口多、进口少的一边倒局面,物美价廉的台湾水产原料并未大规模登陆东山。2014年初,国台办到东山、台湾考察后,确定由东山海魁水产集团引进虱目鱼进行深加工,同年5月项目正式落户东山海魁水产集团。

三、进口台湾虱目鱼深加工项目开展情况

一是签订长期购销协议。2014年5月,东山海魁水产集团与台南学甲食品公司签约4年,每年向台南养殖户收购2160吨虱目鱼,台南129户虱目鱼养殖渔民参与签订了契作养殖协议,涉及该产业人数约6千多人。2014年9月份,首批132吨台湾虱目鱼运抵东山口岸,2014年该项目虱目鱼进境12批、1463吨、190万美元,其余部分直接在台采购后直接销往美国等地,目前东山海魁水产集团的两年收购任务均圆满完成。二是虱目鱼加工产品生产线日益完善,开发适合大陆民众消费的产品。东山海魁集团经过两年时间不断研究、探索,发挥技术优越、配套完善的优势,攻克“横刺多、加工难”的问题,已成功研发了蒲烧虱目鱼、蒲烧虱目鱼肚、虱目鱼丸、虱目鱼皮、虱目鱼罐头、蒲烧虱目鱼料理鱼头汤、鱼皮火锅料、虱目鱼胶原蛋白等十余种产品,基本实现了百分百利用,产品在大陆已打开一定的知名度。三是形成多元化销售渠道。依托东山海魁水产集团完善的销售网络,一部分虱目鱼原料进口至东山加工后满足内销和海外市场,截止目前已有31批、825吨、172.3万美元产品出口文莱、中国台湾、比利时、沙特阿拉伯、俄罗斯等国。

四、进口台湾虱目鱼深加工项目彰显两岸经济合作积极效应

一是稳定台湾虱目鱼产地价格,造福虱目鱼养殖产业台湾民众。虱目鱼养殖有天候冷热、台风、饲料价格变动等多重风险,遇到不良天气,养殖户几乎是血本无归。目前即使在产季的最高峰期,台湾虱目鱼养殖民众也有一定的收益保障。二是台南渔民稳定获利。参与签订了契作养殖协议民众,将各方面的风险降至最低,保证得到保价收购的利润。三是促进了两岸渔业的深度合作。在此项目带动下,两岸水产贸易往来将更加活跃,彰显了两岸经济合作框架协议的积极效应。大陆契作养殖虱目鱼,不但显示两岸渔业有很强的互补性;也显示了两岸农产品实施零关税之后,台湾的农渔产品可以更便利地进入大陆市场,获得相当可观的稳定利润,有利于两岸扩大渔业合作,同时也让大陆老百姓接触、消费到更多更好的对岸渔业产品。

五、进口台湾虱目鱼深加工项目存在困难

一是大陆内销市场有待进一步拓展。大陆与台湾民众存在饮食习惯的差异,大陆鲜活水产品供应丰富,加上虱目鱼刺多,消费者对未加工的原鱼认同度不高。目前,虱目鱼深加工产品在大陆市场虽有一定的知名度,但深加工产品市场定价偏高,以鱼丸产品为例,进口虱目鱼原料需增值税、清关费用和生产加工经营费用等,成本价约为18元/每公斤,而福州鱼丸常用的本地鱼每公斤价格仅为10元左右。加之产品营销宣传力度不足,需增加大量营销人力、财力,拓展大陆内销市场,增加产品的知名度,促销虱目鱼产品。二是政府补贴资金相对滞后,造成企业运作资金压力较大,对项目的持续发展造成一定的影响。东山海魁水产集团在台契作收购价格往往略高于台湾市场价格,前期两年合作经营中企业尚未营利,目前政府补贴相对滞后(补贴周期约滞后1年半时间),企业大量垫资,压力较大。三是“进口-加工-出口”模式运转还有待进一步完善。从台湾收购虱目鱼前需在台南对产品进行冷冻初加工,台湾地区加工费比国内价格高两倍有余,加上各种费用,成品在国际市场竞争力不强。目前,东山海魁水立集团采取在台收购代工模式,运用成熟的国际市场渠道将产品销售到美国、东南亚等地。

六、促进项目发展的建议

一是企业应加大虱目鱼产品的宣传推广力度。积极研发适销对路产品,利用自身渠道加强销售,建议有关部门可将此类产品列入台湾特色产品予以推广,打好“健康营养”牌,争取在内销市场上开拓出一片天地,更好的促进两岸产业融合;二是由于合作项目有着深远的政治意义,前期需要大量资金投入,政府应加大信贷、补贴等方面的支持力度,特事特办加快补贴审批发放速度,解决企业资金运转困难;三是为确保进境产品质量安全,相关部门组织赴台考察虱目鱼安全卫生监管体系总体情况,在风险可控的前提下对相关养殖场给予预备案,并在今后通关给予更快捷优惠的措施;四是以虱目鱼深加工项目为示范,推进两岸水产业合作,着力研究闽台渔业资源和优势互补,有针对性的引进合作项目,大力支持东山建设台湾水产品加工集散基地。

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