对网络直播、贴吧、论坛综合治理的几点建议

齐中新 魏思远

摘 要：网络直播、贴吧、论坛是人们发布信息、获取信息、沟通交流的平台。然而由于其低门槛（开放性）、匿名性，“惹是生非者”将其当作宣扬色情、暴力，揭密隐私、宣泄私愤的工具，甚至当作教唆犯罪、危害社会安全的平台。文章针对性分析了网络直播、贴吧、论坛中的乱象，从中分析了主要原因，提出了综合治理的几点建议。

关键词：舆情；网络治理；建议

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）32-0147-02

1 当前网络直播、贴吧、论坛上存在的乱象

时至今日，互联网已极速扩张到了人们生活的各个领域，学习阅读、休闲娱乐、买卖交易全部可以在网上进行，很多人都表示互联网与他们的生活已经密不可分。

在互联网快速成长的同时，网络直播市场也充斥着各种乱象，有这样一些人混杂其中，吸引更高关注度，游走在灰色地带，甚至危害着社会安定。

1.1 宣扬淫秽、色情、暴力的“不自律主播”

为了推高流量、吸引粉丝，有些网络主播花样百出，不惜突破法律底线和道德底线，个别网络直播平台为了赚取利益，肆意放纵这种行为。

①在网络直播上含有宣扬淫秽、色情内容的表演。有些不自律主播秀场直播含有宣扬淫秽、色情内容表演，如斗鱼tv一名主播“放纵不羁123”在线直播不雅行为，在名为“直播造娃娃”的直播间中，一男一女做着不雅动作，这些行为在社会造成非常恶劣的影响。

②直播平台提供含有赌博、暴力内容。个别网络直播平台为了赚取流量和佣金，在众多相似平台中寻找差异化，吸引更高关注度，留住一些“特殊用户”，在游戏直播平台提供含有赌博、暴力、危害社会公德，教唆犯罪的游戏内容。这些行为极大的危害人们特别是青少年身心健康。

1.2 为宣泄私愤及滿足自己特殊快感的“网络暴民”

网络暴民采用污言秽语的信口谩骂或随声吠影的“口诛笔伐”，使用破坏性和毁灭性的暴力手段对别人实施攻击，对被攻击者遭成精神上的杀伤，做出一些颠覆伦理、违背道德甚至违反法律的事情，对社会的影响极其恶劣。他们的主要言行有：

①地域黑，民族黑，宗教黑。地域黑，典型的表现就是论坛里一般涉及到不同地域的新闻，总有一些人立刻跳出来说，“XX地方的人就是不好，我就讨厌XX地方的人，”这是轻的，极端的就是拿侮辱性名词直接套在某个地域上，对整个地域进行抹黑。民族黑、宗教黑则发表仇恨言论，中伤其他民族和有不同信仰的人。类似此种歧视性言论严重破坏人民内部团结与社会稳定。

②人肉搜索，揭密隐私。“人肉搜索”是网络暴民最具杀伤力的武器。通过人肉搜索，查到个人隐私，就可以给被攻击者造成实质性的“损失”。人肉搜索如今被网络暴民广泛利用，形成了一些专门人肉异己，从别人痛苦中汲取快乐的“钓鱼贴吧”。目前，这种人肉搜索受害者数量呈扩大趋势，严重的如“潘梦莹事件”、“铜须门事件”的主人公精神崩溃，其家人与所在学校也受到牵连。

2 乱象产生的主要原因

2.1 审核不严

在海量信息的条件制约下，网络贴吧、论坛除对法律明令禁止的内容自动过滤外，对其他网民发帖不能一一审查。对于敏感话题，只需以一种模糊、隐晦的说法就能蒙混过关，这样对发贴审核的效果很不明显。

2.2 难于监管

与传统的容易受政府监管的媒体（如报纸、杂志、广播、电视等）不同，网络贴吧、论坛作为新兴媒体，其传播速度、普及程度、传输成本都是传统媒体无法比拟的。在这种情况下，用监管传统媒体的手段去监管网络论坛，是无效的，甚至会产生反作用。

2.3 打击不力

虽然我国已经出台网络管理相关法律法规，但网络管理者执行力度不足，对网络乱象的打击力度不够。铺天盖地的违规言论，被处理的只是“冰山一角”。广大网民的投诉举报中有很多是针对网络暴力的，但网络暴民数量庞大， “法不责众”，只是少数人被短期封号处理。对于虚假新闻的传播，不能“防患于未然”，每次都是等到事态严重了再处罚几个关键造谣者，但此时已经对社会产生极大负面影响。

2.4 普通大众不明真相，被煽动利用

谣言必须要有大量的传谣者助势才能达到其效果。传谣者帮助传播虚假信息犹如火上浇油，让它形成燎原之势。为了将普通民众转化为传谣者，造谣者利用信息的不对称性与人的从众心理，雇用水军大量发帖，造成相当多不明真相的民众不加甄别就以讹传讹。

3 改进措施

3.1 加强政治思想教育

武备之要务，当以强心为先。为确保国家的长治久安，需要增强全民族的综合素质。同时必须打好“预防针”、增强“免疫力”、减少“发病率”让国民提高明辨是非的能力。

学校既要教育未成年人“爱国”，又要教育他们“爱党”。对于成年人，当前政治教育工作对象局限在党员，非党员基本没有参加政治教育或只是流于形式，导致政治素养差、政治意识模糊。一方面，党员要发挥帮扶作用，主动纠正身边群众的错误政治观点；另一方面，政府要加大宣传力度，多组织私企、个体户等非政府机构的政治思想专题宣讲。

3.2 提高网民素质

网民是网络的参与者和重要组成部分，网民的素质对网络社会发展起到至关重要的作用。如今有些中国网民抱着肆无忌惮和玩世不恭的态度，在网络上发言偏激，行为过火。网民素质较低会造成网络社会环境的恶化和低俗，使网络社会的发展偏离旋律，走向歧途。要引导网民“三思而后行”，对自己在网络上的言行负责。要给网民树立正确的网络使用观，增强对信息筛选的能力，把网络当成学习交流、为国家献言献策的平台，而不是发泄私愤、出口成脏的“粪坑”。如果网民综合素质普遍提高，那么网络社会的风气也必定能和谐健康的向前发展。

3.3 信息公开透明

建立公开、透明、高效、廉洁的政府，是消解人民误解的最好方式。让人民了解政府的最新动态，了解政府人员的工作情况，就不会出现各种猜忌和揣测，就不容易被各种虚假信息所误导。

公开赈灾款项的筹集方式和具体用途，比如是用作抚恤金还是灾区建设房屋了等等，那样大家就不会因为怀疑赈灾款是否被挪用了而议论纷纷。城市化、工业化进程中，需要大量的建设用地，就涉及到拆迁，在整个决策和执行中，事先向公众公开，让人民群众知晓信息，充分和群众沟通，人民群众就不会不理解、不支持和聚众反对。

各个部门要依法公开政务，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及其实施细则，让公开做到及时、有效、依法。只有一个信息公开、透明的政府，人民才会十分清楚政府的行政行为，才会主动判断政府的行政行为是否正确合法。同时，公开和透明的政府，让政府的行政行为时刻受到社会和人民的监督，反过来推动政府必须依法行政，必须坚定的维护人民群众的合法权益。实践证明，充分向人民群众公开行政行为，做好群众耐心细致的解释工作，人民群众绝大部分是能够理解和支持政府合法的行政行为，推动工作也能够更高效。

3.4 加强舆论引导

贴吧、论坛是把“双刃剑”，一方面挑战传统社会管理模式，冲击现实社会秩序，容易带来舆论引导危机、信息安全危机；但另一方面，它本身是一个交流的平台，可以充分利用其弘扬社会正气、在通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情緒、搞好舆论监督和保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥重要作用，成为治国理政的重要工具。

政府在处置突发事件时，不应采取“堵捂盖”，甚至“鸵鸟战术”。必须要主动承担起驾驭新兴媒体的职责，维护政府的公信力。要主动引导媒体、网民，不能把媒体、网民视为“添乱者”，或者对媒体和记者求全责备，对网民诉求置若罔闻。

首先要在“时”上把握舆论主动权。民众有其“先入为主”的惯性，一旦对一些突发事件不能第一时间作出反应、在恰当时间给予回应，就会被“别有用心者”在宣传阵地上抢占先机，导致局面处处被动。

第二要拿捏好“度”。治理网络贴吧、论坛，必须本着“重在引导”的原则，决不能“因噎废言”，强行打压，否则必将激起民怨。

第三要注重“效”。要善于因势利导，有针对性地开展网上评论，引导受众正确认识事物真相，确保取得最佳舆论引导效果。

同时要联合公安部门及时删除本地论坛出现的各种歪曲事实、煽动情绪、激化矛盾等有害信息，及时制止错误言论的传播。

3.5 壮大管理队伍

政府治理网络的手段有限，网络管理员、网络评论员人手不够，面对纷繁复杂的网络信息和网民雪花般的举报投诉明显感到力不从心。网络使用者的主体是人民群众，因此网络治理就必须依靠群众，发动群众的主观能动性，积极协助政府进行管理工作。

网络舆论战中，邪恶势力藏在暗处，并且掌握先机，他们雇佣大量水军、网络推手炒作抹黑政府的话题，又买通一些公知、媒体为其渲染气氛，确立消息“权威性”。政府往往是后知后觉，境况被动。因此我们需要组建一支“网络评论志愿军”，与网络水军分庭抗礼，及时纠正错误信息，引导舆论导向。

网络暴民“数不胜数”，其低俗言论随处可见，使得网络环境乌烟瘴气。网络暴力已经成为普遍现象，封号禁言于事无补。这时，就需要有“网络文明志愿者”，循循善诱，疏导网民不良情绪，传播文明声音，唱响社会主义核心价值观主旋律。

国家公安部及有关部门应积极推进网络主播和管理员实名制、普通用户手机注册登记等安全管理制度，促进网络直播平台的健康发展。

地方政府应从本地区各行各业选拔乐于奉献、致力于精神文明宣传、有一定网络知识和操作能力的志愿者，组建成“网络管理志愿者”队伍。建立地区性的网络文明传播志愿者工作群，实现信息资源共享，并在群内开展讨论、交流。开通新华网博客、人民网博客、新浪微博和百度贴吧等，让这些志愿者主动参加网络宣传管理，原创、转发传播正能量的文章，协助政府，共同营造文明健康、积极向上的网络文化氛围。

参考文献：

[1] 王一春.网络舆论的非理性表达及其引导[D].上海：华东师范大学，

2010.