有关高校建立后勤财务宏观调控机制的研究

崔静伟

【摘 要】在现代高校的日常各项工作中，后勤工作对于高校教育活动的开展以及长期稳定发展发挥着不可替代的作用，而后勤财务管理作为高校后勤工作中不可或缺的一个重要部分，如何保证后勤财务管理工作的质量，也就成为了现代高校发展中所必须要思考的一个重要问题。事实证明，在高校中建立后勤财务宏观调控机制是解决上述问题的一个可行而有效的措施，本文就将针对高校建立后勤财务宏观调控机制的相关内容展开探究。

【关键词】高校；后勤财务；宏观调控机制；研究

随着我国高等教育的发展，对高校的后勤工作也提出了新的要求，早在1999年末高校后勤社会化改革的观点便已被正式提出，在多年的摸索与实践中，高校后勤社会化改革也得到了逐步的推进，在后勤社会化改革的过程中，建立什么样的管理机制也显现出极为重要的意义，后勤财务宏观调控机制正是为了适应高校后勤社会化改革的需要而建立的，这也是我国高等教育发展适应社会需要的必然选择。

一、高校建立后勤财务宏观调控机制的必要性分析

1.是保证高校后勤社会化改革成效的必然要求

市场经济环境下，传统的高校后勤包办模式已经不能够满足高校发展对后勤服务的实际需求，后勤社会化改革也成为了高校发展的必然选择，而高校后勤社会化的改革，不能够缺少完善科学的管理机制予以有效规范和引导，通过建立高校后勤财务宏观调控机制，可以从财务宏观调控的角度，对社会化改革后的高校后勤工作的各个环节与各个零散的组成部分进行宏观的统一协调与管理，保证社会化运行模式下，各后勤主体既能够在市场化的环境下分散经营，同时处于统一的管控之下，既保证市场竞争作用的良好发挥，减少过度行政化干预所导致的后勤环节缺乏活性，也能够避免竞争的无序性，只有这样才能够使高校后勤社会化的改革充分发挥成效。

2.是提高新形势下高校后勤服务水平的必然要求

对于高校而言，后勤环节最主要的作用就是发挥服务职能，即通过良好的后勤服务工作，保障高校教学、科研等活动的顺利开展，并充分满足高校广大师生的实际需求，在高校发展过程中发挥着重要的保障性作用，因而，提高高校后勤服务水平也具有着十分重要的意义。在当前高校后勤社会化的运行模式下，由于后勤服务主体发生了转变，以往行政化管理的手段已经不能适应当前的形式，而后勤财务宏观调控机制的建立，能够使学校在不参与后勤服务直接管理的前提下，给与各后勤实体充分自营自管空间，在合规合法，且不影响高校正常工作的基础上，充分发挥自身的竞争优势，通过灵活的经营管理策略来实现收益的增加，同时有效提高后勤服务质量与水平，而财务宏观调控机制又能够从全局视角出发，宏观引导和控制后勤环节发展的方向，从而全面保障高校各项工作的顺利发展。

二、高校建立后勤财务宏观调控机制的途径

1.发挥契约作用，强化管理实效性

契约管理是后勤社会化运行模式下的一种有效的管理策略，其主要运用方式为，高校后勤管理处与由各个后勤实体组成的后勤集团，在自愿和互利的基础上以合同或协议的形式规定双方的权利义务、明确管理职责的方式，通过对合同内容条款的遵守，规范双方行为，保证后勤服务的质量。采用这种管理方式，有利于对后勤实体经营、服务行为进行有效监控。具体来看，学校将行政拨款制改为服务收费制，建立甲乙方关系的社会化服务保障体系。由后勤管理处代表学校与后勤集团签订契约合同，明确后勤服务的计划、任务、要求和服务价格、标准、质量，并根据服务内容与质量进行结算支付。后勤管理处对后勤集团的履约行为进行检查监督，如有违约行为，将按照合同有关条款进行处理。

2.发挥制度作用，完善管理制度体系

后勤社会化模式下学校对于后勤环节的管理也由直接变为了间接，以往运用行政手段的管理方式已经不再适用，在新形势下，还需要通过对制度的调整与完善，发挥制度在后勤管理中的作用。在后勤财务宏观调控机制的建设过程中，高校财务部门应加强与后勤管理处的协调合作，在准确把握高校自身发展的实际以及后勤环节中存在的主要问题的基础上，加强对相关财务管理制度的调整，完善后勤服务过程中所应遵循的一系列制度规定，加强对后勤实体经营行为的规范与引导，还要进一步完善成本核算制度体系与后勤管理收费制度体系，作为制度管理的依据，为后勤管理中所遇到的各类问题的妥善解决提供科学的指导。

3.发挥审计作用，强化财务监督职能

后勤财务宏观调控机制的建立还离不开财务监督职能的发挥，结合现代高校的实际，加强对审计环节的把控，对于后勤集团应要求其定期将阶段性的财务报表送交财务部门进行审计核查，这一过程中应重点注意审核相关财务信息的真实性与时效性，财务部门工作人员应保持对财务信息异常问题的敏锐直觉，应善于发现相关报表中的信息造假、虚报、瞒报等情况，同时还应建立多重审核机制，通过多重审核的保证审计结果的可靠性，充分发挥财务监督的作用，保证高校后勤工作的规范有序发展，从而提供更高质量的后勤服务。

三、总结

本文首先针对高校建立后勤财务宏观调控机制的必要性进行了分析，之后从后勤财务宏观调控实施的几个主要方面，对其机制建立的途径展开了探讨，希望通过本文能够为我国现代高校后勤管理及服务水平的提升发挥一定的参考价值。

参考文献：

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