冯仑
我做生意这么多年,也不知在商场上打了几千个滚了,但有时候我还是会想这些问题:
市场究竟有多聪明?
我们在市场上能做的事情,究竟有没有边界?
市场究竟把我们的能力放大了多少?抑或把我们的能力扭曲了多少?
在现实中,经常会出现两难选择:这件事情究竟是用市场的方法做,还是用政府行政的方法做?
是让公司去做,还是发文件让下级去做?
不同的选择,最后产生的效果往往截然不同。
政府用市场巧妙解决
“乱停车”
市场究竟能不能矫正人类的行为,或者督促人们依法依规办事?
市场能不能让政府的手延长,而且更有效?有一年冬天,我似乎看到了一个答案。
大概是在十六七年前的冬天,我去了美国印第安纳州的一座小城。路上的雪大约有半尺深,而且还在不停地下。
司机一路开着车,每到一个需要停车的地方,不管是加油站、餐厅,还是学校,路边都看不见停车位的线。
司机每到一处停车时,恨不得把四周的雪都扒拉开来看一下,确定自己没有压在线上,然后才走开。
我特别好奇,问司机:“这大雪天,还这么讲究?警察都看不出停车线,还担心被罚吗?”
司机说:“这你可不知道,这个季节是拖车公司生意最好的时候,他们会特别认真地逮你的小毛病,然后罚你的款、挣他的钱。”
司机告诉我,以前他们这儿一到冬天,由于下雪,乱停车的人就比较多,但是警察又没有办法一个个地查,于是他们就想出一个办法:每到大雪季节,就发两三个牌照出来,有这个牌照的人,就可以成立一个拖车公司。对政府来说,预计一个冬天的罚款最多三万美元,而养警察一个冬天的费用可能就要五万美元,还不如发个牌照,让拖车公司去找茬,罚款就作为拖车公司的盈利,政府自身也省了钱。
对拖车公司来说,这笔生意有一定的风险。如果看走了眼,人家没有停在线外,你举报了人家,还把人家车子拖走了,之后引起纠纷,打官司输了就得赔钱,那自己不就亏了?
于是拖车公司就特别谨慎,一旦他们认为车子停得有问题,在处理的全过程中他们都会录像,同时请自己的律师把所有文件做好,然后举报给警察,最后在证据确凿的情况下,才去罚款。
这样一来,每到冬天,司机就会特别小心,因为他们都知道,拖车公司是私人企业,为了赚罚款,他们不怕寒冷,兢兢业业。而且这帮家伙特别狡猾,车轮稍微压一点线,警察通常不会那么认真地查处,但拖车公司的人会特别认真地找出你这些毛病。于是,司机一到这个季节就特别自律。
“赏金猎人”与拉登的灭亡
“9·11”之后,拉登藏匿在阿富汗和巴基斯坦边界的一个地方。有一段时间,美军不断派大军进入这一带,但后来又无声无息了。很多人揣测:美军是不是不抓拉登了?
但是拉登一直没有出来活动,因为他比谁都清楚,美国人从来没有放松对自己的抓捕:不仅有中央情报局的人在盯着情报,更重要的是,在他身边随时都可能出现“赏金猎人”。
“赏金猎人”是美国政府用来抓捕拉登而调动的民间力量。
只要你有专业背景,比如当过警察,加入过特种部队,或者在这些地区做过雇佣兵,那么你就有资格向美国政府提出申请,通过审查即可去抓拉登。
当时,美国给出的悬赏金额达5000万美元。这个赏金调动起来的干劲真是大,在拉登可能藏身的地点,经常会有“赏金猎人”出没。他们伪装成本地人,分散小股活动,像狼一样嗅觉灵敏,一旦有消息,就过去打探。这些“赏金猎人”对拉登的威胁反而更大,所以拉登不敢走漏消息。
拉登最终是被美军海豹突击队干掉的。但在这十年中,“赏金猎人”在这一带的出没无疑给拉登制造了巨大压力,也给美国政府最后解决拉登创造了条件。
这是一个市场和政府共同行动的计划。“赏金猎人”自掏腰包深入到最艰苦的地方,恰好弥补了正规部队的高成本和无法去到一些犄角旮旯的缺陷。
私企参与解决武装冲突局
部战争
在全球的武装冲突、局部战争中,我们越来越多地看到一些私人企业的身影,市场越来越多地渗透到原来由国家武装力量、政府权力、政府职能管辖的领域。
我第一次了解到这件事情,是在第一次海湾战争期间。在那一次战争中,很多人诧异地发现,大量美军给养车队来自于私人物流公司。
私人物流公司的效率根本不输于正规部队的汽车兵。私人物流公司有专机,有卫星定位系统,有专业司机。他们负担了大量运输军需物资的工作,为军队提供后勤保障,包括一些技术保障和基地军人的生活保障。
在美伊战争之后,美军在伊拉克安排了一个行政长官,当地政府也选出了自己的政府高官。在那些官员、工程师、技术人员、特殊部门的周围,活动着非常多的来自私人安保公司的保镖,他们完成了很多政府不能完成或者不让完成的特别任务。
我国用市场方法打击海盗
近几年来,我们威武的海军出兵亚丁湾,保护了我们的远洋贸易船队——这样的新闻总会令国人振奋。但是别忘了,除了海军以外,其实更多防范和打击海盗的工作是请国际上的安保公司来负责的。
这个市场有多大呢?在亚丁湾海盗最活跃的时候,我国的商船出行一趟要付给安保公司八万美元。而中国一年跑亚丁湾的商船,有几千航次。由于生意好,很多安保公司来抢生意,发展到现在,每一艘商船上都配了专业的武装安保人员,而且价格越来越低,到现在已不足三万美元一个航次。
而动用一次海军军舰,去对付只有几条小舢板的海盗,威风倒是威风,但是成本可能是几十万美金,与收益实在不相匹配。倒不如花三五万美元请安保公司,又有效、又简单,成本也能大大降低。
市场能够做的还有很多,只是我们并没有完全意识到。仔细想一想,目前有很多政府在做的工作,或许可以换一种方式,通过市场也能做,而且配合政府会做得更好。
所以在当下,我们应该更多地研究社会管理如何改革,如何把一些政府职能交给市场、交给社会组织、交给老百姓自己。