试论我国基层文物保护工作的现状与对策

苏静　赵娜

摘 要：本文针对当前基层文物保护管理工作中所面临和存在的诸多问题，作为文物工作者应加强使命感，认真分析、冷静思考。

关键词：文物保护；现状对策

基层文物工作人员和机构处在文物工作的第一线，他们是整个国家文物管理机构中最基层的单元，在面对一系列亟待解决的新问题时，大部分基层文博单位，尚不能拿出有效的解决问题的办法。

一、基层文物保护管理工作存在的问题

1.缺少一支高素质、专业性强的文物保护和管理工作队伍

基层的文物工作队伍，业务素质存在着差别，这使得基层文物工作者对自己所肩负的历史使命的认识和判断事物的能力存在着极大差别。基层文博单位，缺少高技能文物保护修复人才，文物保护修复等工作机会少，经验少，以致难以应对日益凸显的文物保护问题，导致目前难以适应日益发展的文物保护和管理工作的新形势。

2.工作环境不够完善

许多基层文物管理机构的文物保护条件简陋，技术设备落后，面对一些需要技术手段解决的文物保护问题，只能束手无策。

3.经费短缺

由于管理体制的制约，许多文物保护经费的审批需要繁琐的手续，在一定程度上延误了文物保护的实施。由于经费的短缺，许多文物保护单位不能进行有效管理、保护措施不能落实，有的只能任其损坏，失去管理。由于经费的短缺，许多民间流散的文物不能及时回收，许多有价值的文物不能及时调查保护，造成文物的流失。

4.宣传力度与重视程度不够

由于宣传力度不够，难以得到当地政府的高度重视和支持；难以得到广大人民群众的重视，难以形成群防群治的网络。宣传力度和重视程度不够，往往出现法人单位不经过文物保护和勘探调查的基本建设擅自开工；文物保护单位的保护范围被侵占和破坏；司法部门难以有效配合打击文物犯罪的行为和活动等一系列的问题。

5.开发与保护失调

应该说，文物保护单位的开发利用是体现文物价值的重要内容，但目前随着国家经济建设和旅游开发的热潮，对基层的文物管理工作却造成了新的问题。在基层的文物管理工作中，往往受到地方政府经济建设总体目标的影响和行政的干预，往往是文物保护为开发和经济建设让道，文物法规难以有效实施，保护措施难以有效落实，管理工作造成失控。

二、加强文物保护工作的几点建议

1.加强文物保护人才队伍建设

文物保护工作是一项技术性和专业性极强的工作，文物保护队伍的整体素质直接影响到文物保护工作的质量和成效。许多基层文物保护单位相关工作人员由于缺乏相应的文物保护知识，无法对抢救文物进行科学、合理的维修和保护，从而造成文物的二次破坏。基层文物保护单位应该加强员工队伍的素质建设，积极引进专业人才，建设高效、专业的文物保护队伍，并且在实际工作中注意对工作人员的专业素质和职业技能的深入培训，以进一步提高其素质。注重馆际之间的人才技术交流，开展文物保护人员技术培训，定期考核，加强文物保护人才队伍建设。

2.加强基层文物保护宣传教育

文物保护工作关系到我国历史文化继承与传播，应该得到社会各界的广泛支持。只有大家同心协力，才能最大限度地将我国的优秀文化遗产切实保护起来。加强基层文物保护的宣传教育工作刻不容缓。基层文物保护单位应该加强文物保护的宣传教育力度，将文物保护的社会价值和历史价值传递给政府领导和普通群众，应该积极发挥各种媒介的宣传教育功能，引导人们提升文物保护的意识，普及文物保护基础知识，激发文物保护热情，从而极大地提升当地文物保护工作的力度和成效。

3.加大文物保护的资金投入

文物保护工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，需要投入大量的财力予以保障。而目前我国基层文物保护工作之所以进展缓慢，很大程度上是因为资金投入不足。资金不足使得文物难以得到切实保护和管理，加大文物保护的资金投入对于文物保护工作的顺利开展非常重要。另外，随着市场经济不断发展，应动员民间赞助、捐赠资金。

4.建立各部门之间的协调工作机制

文物保护工作不仅需要具体的文物保护单位加强工作力度，更需要其他部门的通力合作，特别是城市建设、国土资源、交通部门的大力配合，以最大限度地保护当地文物。因此，建立各部门之間的协调工作机制非常重要。在施工单位申报建设项目时要加强文物部门的审查勘探工作，在施工过程中要加强文物保护的监督、管理工作，在文物保护、公安执法、城市建设等多个部门之间建立联动工作机制。

5.加强文物保护利用

文物保护需要顺应时代发展步伐，焕发出新的生机，从而促使文物保护工作更加健康、快速地发展。在文物保护工作中，应该加强对于文物的保护性利用，比如，建立具有当地特色的文物展览馆、博物馆，或者以历史遗迹为依托合理开发当地的历史旅游资源。这样，不仅能够让文物保护为当地的经济发展和精神文明建设做出自己的贡献，同时也能通过这些合理开发利用，缓解文物保护工作面临的资金短缺状况，并通过文物展览等形式，发挥文物的历史教育价值，从而形成以开发利用促进文物保护的良性循环。

总之，基层文物保护工作是我国文物保护工作的重要组成部分，只有基层文物保护工作切实得以开展，才能确保我国的文物保护工作顺利实施。基层文物保护工作虽然面临着诸多阻碍和问题，但是，通过文物保护单位和工作人员的不懈努力，我国的文物保护工作一定能够登上一个新台阶。

参考文献：

[1]孙桂花.《对基层文物保护管理工作的几点思考》.黑龙江史志2015.2.

[2]刘心玉.《我国基层文物保护工作的现状与对策》.边疆经济与文化，2012.8.

（作者单位：中国文字博物馆）