实现国家审计职业化发展的对策

◎田建东

实现国家审计职业化发展的对策

◎田建东

职业化是国家提倡的改革发展方向，是为了更好的国家治理、履行责任。把审计职业化开展中遇到的问题难点提出来，从而有针对性的去解决实际中存在的困难，更好的推进国家审计职业化的进程。审计职业化就是要让审计人员提高职业能力，全面提升职业人员的综合素质，从而更好的开展工作。

我们国家积极推行审计职业化建设，是对完善国家审计制度体系的迫切需要。建立健全的审计职业化体系是治国的重要方针，从而有效提高审计的独立地位，更好发挥审计职能作用。审计职业化是把对审计的制度和审计人员的行为统一规范化，进行标准化的知识技能培训，从而培养高素质技能水平过硬的审计职业人员。我们对审计建设开展中存在的具体问题发表些看法。

工作开展中存在的具体问题

制不完善造成人员职业能力差距大。我国对公务员的考核准入时，是对普通公务员经过统一考试开录用的。其中只对基本能力进行考核，不能选用对审计工作技能知识掌握的好的人员，进行有针对性的考试。审计管理体系不完善的表现，造成人员录用时对职业工作不能胜任，从而阻碍了审计职业化发展的脚步。公务员管理机制不全面，缺乏可操纵性，从而无法有效进行工作。对在职人员也没有一套赏罚奖励制度，不能很好提升人员的工作积极性。在职务提升上受到行政职务和人员数量的严苛限制，优秀的在职人员不能得到职务提升，从而对工作失去信心。只有很好的完善制度体系，才能把审计专业知识强的人才录入审计机关，从而更好的开展工作。

审计工作不能依附要独立开展。审计人员受到行政体制的制约，没有独立的职业地位，开展自身职业能力的能力动力不足，人员不能认识工作的重要性。审计机关要依法独立使用审计监督权力，不受其他行政机关的限制，在审计工作中行驶独立的职业地位。目前审计单位审计人员工作能力差，不能很好的运用现代化工具，从而使审计工作不能有效进行。审计人员不能积极学习更新知识，人员业务能力不能跟上监督的内容，使审计工作不能更好的完成。审计人员不能胜任高质量的工作，从而阻碍了审计工作的顺利开展。审计职业人员要转变工作态度，积极开展工作。行驶自身职业工作的权利，认识到审计工作的必要性和专业性，有竞争意识和不断学习的工作态度。机关内部要确立完善的内部审计准则，让审计人员享受同等的工作报酬和奖罚激励机制。

审计人员需要增强学习。我们对新时期审计工作中出现的新情况进行分析，一是对专业知识的缺乏，知识面不广，对财政金融、政府投资等方面的知识掌握少。我们在实际工作中不能更好的完成，要加强学习。二是对科技东西不能很好的运用，不能很好的提高工作效率，增加审计工作的难度。审计人员没有危机意识，没有自主学习能力，不能积极学习掌握新技术新知识，使审计方法落后。

对存在在的问题采取更好的方法

建立审计优秀人员优先录入政策。优秀的人才是行业发展的前提条件，是市场良性循环的重要保障体系，推动行业健康发展的必要决策。把审计人员资料和管理机制都录入人才库中，以便更好的管理。一是审计人员划分职级分别录入到档案中，使每个人都有充分发挥个人能力。二是内部机制管理对各级审计机关的设置，主要是对职业种类的设置和数量的设置。三是如何晋升和撤销工作程序，其中规定了对各职业种类资格什么情况可以晋升，在什么条件下可以撤销等程序的管理。

人员人才就职的竞争管理制度。要使审计人员有更好的工作方法，让人员更快更好有效的完成工作。我们将全面提高审计人员的知识和素养。在人员晋升和退职等方面实行标准化管理，一是设置职业准入晋升制度。按制度对人员的具体条件进行分类，按照人员入职的标准进行审计专业技能考试，以保证录入人员对审计知识的了解和更好胜任工作，着重培养能力强，专业知识过硬的全能型人才。二是对审计人员进行岗位分类，按工作的需要，对应任职，分成几个等级，不同等级的人员在审计过程中，承担的责任也不同，享有的报酬也是不同的。通过分级制度，更好利于个职位人员履行自己的责任义务。三是对审计人员制定退出机制，让人员根据个人能力大小，能力强的可以晋升，能力弱的可以退出或退到下级去工作。让审计人员管理机制上升到一个新高度，让人员的分工明确，各负其责。

对审计人员进行职业评价。要对审计人员进行考核评定可以分以下两点来进行，一种是对每个人的工作行为进行考核，还有一种是对工作的成绩进行考核。把审计人员的工作积极充分调动起来，以考核为标准激励人员更好的工作。考核的方法分为定期考核和日常行为考核，日常行为考核是对平时工作的完成情况和完成质量为标准，以平日的迟到早退考勤情况为基础，在工作中做好工作总结和专项工作检查等。定期考核是制定季度或年度的考核，在规定的时间内进行，在一个季度里对人员进行综合评定，最后通过考核结果对每个人给出工作建议。

总之，在审计职业化发展应该更人性化，以更好治理国家为目标，让审计结构管理和质量不断提升。审计队伍更具专业化更有特色，人员能力不断加强，工作效率更好提高，推进审计更快步入审计职业规范化，使审计人员依法行使独立监督权力。让审计工作更公平、公正、权威，审计人员素质高、能力强、工作态度认真的专业团队，让审计工作受到人民的肯定。

（作者单位：河北省邯郸市永年区审计局）