遏制校园暴力得赶紧出实招

喻中

近来校园暴力事件频发引起社会的广泛讨论。校园暴力以前也存在，但当下以微信为代表的快捷传播渠道，让视频中的校园暴力因“触目”而“惊心”。那些未成年的孩子，如此残暴地对待自己的同龄人，法律能否有所回应？应当如何回应？

关于未成年人犯罪，我国法律已有明确的规定。法律规制的未成年人犯罪，特指已满14周岁未满18周岁的少年犯罪，如故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡，都要承担刑事责任。但未满14周岁的少年，无论如何伤害他人，都不能以犯罪论处。正因如此，一些人认为现行法律对于14岁以下未成年人的宽宥，间接纵容了今日的校园暴力行为。

面对越来越低龄的校园施暴者，人们最容易想到的法律对策，是降低未成年犯罪的年龄。在刑事处罚的环节，可以从轻、减轻甚至免除刑事处罚，但是要把他们作为犯罪者来处理。降低未成年犯罪的年龄“门槛”其实是有道理的。几十年来，伴随着物质生活的改善和信息化、全球化的步伐，孩子生理、心理发育期、成熟期其实都提前了。然而，要反驳这种观点也很容易：把12岁或者13岁的孩子作为罪犯来处理，不够人道，失之严酷，没有体现对于少年的特殊保护，也不符合轻刑化的总体方向。

由于校园暴力的受害者通常也是未成年人，因此，如果不遏制校园暴力，就没有保护那些被校园暴力所伤害的未成年人。在这种左右为难的格局下，我们可以探索若干替代性的方案。

国外一些国家实施的保安处分制度，就可以借鉴。对于那些造成了严重后果的校园施暴者，即使未满14周岁，也可以做出某种近似于保安处分的处罚。这种处罚不具有刑事处罚的性质，但是，可以强制隔离，可以强制矫正，也可以强制劳作。这种保安处分性质的法律制度，可以给施暴的少年造成较大的威慑，同时也没有把他们看作是刑事犯罪者。

还有一种行政性质的法律应对方式，是设置不良记录制度。可以把情节严重的施暴行为，作为施暴者的不良记录，存入他们的个人档案。这样的不良记录不是犯罪记录，但对于施暴者的未来同样构成了一种负面信息或人生污点。有这种不良记录的人，在竞争性的机会面前，在同等情况下，他们应当让别人优先。随着制度的完善与技术的进步，我们的社会既需要挑选出优异而杰出的人，也需要甄别出那些有不良记录的人。我们的社会既需要奖励优异者，也需要适度地冷眼看待那些有不良记录的人，譬如实施暴力，譬如不讲信用。这不是对某些人的歧视，而是对所有人的正面激励。

总之，要遏制校园暴力现象，可以运用的法律手段还是比较丰富的。校园暴力现象的遏制，既可以在保安处分的框架下形成对于施暴行为的强制矫正，也可以在行政与社会管理制度的框架下，建立不良记录制度，进而倒逼施暴行为的收敛；当然也可以在未成年犯罪的现有框架内，就刑事政策做出某些调整，适度加大对于未成年犯罪的打击。▲（作者是首都经济贸易大学法学院院长、教授）