浅议森林防火面临的问题与预防管理方法

孙彦超

摘要：本文中笔者结合本人多年的工作经验，浅议了森林防火面临的问题，并有针对性的提出了一些预防管理方法，以期对今后的工作提供一定参考。

关键词：森林防火；问题；方法

森林火灾可在短时间内毁掉大片森林，非常不利于林业的发展。所以，森林防火是发展林业事业和保护森林资源的主要基础工作。森林防火是打造和谐社会的需要。森林是林区人民生活生产主要的物质基础，在林区，森林防火涉及到千家万户。森林火灾将让森林遭受破坏直至消失，不但可给林区人民生活生产带来困难，而且，还能直接威胁林区人民的生命财产安全。

一、引发森林火灾的原因

森林火灾发生应具备3个基本条件：可燃物（包括草灌、树木等植物）是出现森林火灾的物资基础；火险天气是出现森林火灾的外部借助因素；火源是出现森林火灾的主导因素，三者不可缺一。大量的实例证明森林火灾是能够预防的。火源和可燃物能够进行人为控制，且火险天气也能通过预测预报开展防范。温度持续偏高，久旱不下雨，空气饱和差增大，湿度偏低，水分解离，水汽蒸发加剧，各种植物和土壤成分变得干燥，再加上人为、自然等起火原因，林火极易出现。林火因林木干枝的磨擦、滚石击起火花、泥炭发酵自燃、磷火自燃、雷电火等自然火引起的火灾是较少的。自然火在不同国家和地区问出现的概率是不同的。

二、森林防火存在的问题

1.野外火源管理还没到位

不少林区与群众生活居住地交织在一起，因为森林防火意识较淡，故发生违反规定进行野外用火，给火源管理提高了难度。此外，个别人在林区乱扔烟头，直到酿成火灾被追究责任后方如梦初醒。还有个别有预谋、有计划的报复性纵火行为引发森林火灾，也有一些傻、呆、痴等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。故导致火源发生的随机性大，种类多，加之山区小道较多、地域广等原因，很难禁止火种上山。

2.工作措施执行不够到位

个别单位组织领导不到位，对存在或发现的问题解决还不及时，对宣传教育工作不重视，未形成群防群治的局面，惩罚监督措施还不严格，责任制追究及落实还不到位。

3.森林防火意识需要强化

个别单位对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性和特殊性认识不够，存在侥幸心理，责任意识不强，麻痹意识和厌战心态。有“重扑轻防”的思想。野外火源管理，森林防火宣传教育等预防性措施执行不到位，等到火灾出现时方运用补救措施，工作处于被动状态。形成了火灾隐患。

4.森林防火基础设施落后

对森林防火基础设施投入不够，造成扑火队装备落后，森林防火人员配置科学化、机具配置标准化、正规化达不到标准。只要出现森林火灾，仅能组织没什么经验的本地群众上山扑救，扑救效果差，或者将单位职工和机关干部都派往火场一线，可效果较差。从防火扑火队伍组织上讲，尤其是在山区，人少分散，扑火人员无法在短时间组织到位。

三、预防森林防火管理措施

森林防火是一个长期工作，由于其爆发性和突发性，只要着火，损失就无法预计。人类生存的重要条件是森林。保护森林，是我们必须承担的责任，是目前最有意义的事业。

1.提升对森林防火的认识

加强对森林火灾突发性强方面的领导，虽然其耗资巨大，比较复杂。相关单位一定把森林防火做为工作的核心，森林防火工作事关整个民族的命运，事关经济发展和生态安全，应把森林防火做为一个重大的隐患来预防。

2.落实防火责任

增加控制防火应务必执行森林防火的责任。做到责任到位，责任到人、将森林防火工作的各项办法都执行到位。各相关单位应将森林防火工作放在重大事件之内，设立实用有效的预防方案，建立健全制度、反应迅捷、信息灵敏、高效工作是森林防火工作的必备条件，领导应该对其行为完全承担后果，分管领导应该亲自抓。

3.切实改进森林防火预案和应急预案

必须完善与执行有关制度，每时每刻严密监控，打造高效运转、反应迅捷、功能完善、指挥统一的的森林防火运行制度。

4.加大对森林防火的宣传

提高森林防火宣传教育工作力度。相关领导应转变观念，在正面宣传的同时，提高对典型事例的宣传，多形式、多渠道进行防火宣传教育，从娃娃抓起，从身边人做起，增强群众对森林火灾后果的危害性、防火工作的重要性和森林防火形势严重性的认识。重点区域应设立严格的管理制度，对进入林区的车辆、闲散人员严格审查登记，还有，应提升对周边群众的宣传教育，运用签定防火责任书、发放通告等形式预防森林火灾的出现。

5.实行防火教育制度

在宣教过程中应做到以下几点：不间断宣传与反复宣传相结合、突击宣传与持续宣传相结合、公众化宣传与专业化宣传相结合、针对性宣传与普及化宣传相结合、创新性宣传与基本性宣传相结合、易懂宣传与难点宣传相结合等。在防火宣教上必须加强刑法和政策宣传，贯彻普及学校教育、突出通俗易懂教育、警示教育、突出人道宣传。