三亚智慧旅游建设中存在的问题及对策

张静

随着旅游方式多样化和人们对旅游体验的高要求，智慧旅游作为一种新型的旅游方式，与现代信息产业结合应运而生。作为着力打造国际化旅游城市的三亚，发展智慧旅游势在必行。本文分析了三亚智慧旅游的发展现状并针对现存问题提出了相应对策，以期对三亚智慧旅游发展提供参考。

一、相关概念界定

（一）智慧旅游的概念

智慧旅游是一种以物联网、云计算、下一代通信网络以及高性能信息处理和智能数据挖掘等新一代信息技术为支撑，对旅游信息进行系统化整合和深度开发，服务于公众、企业和政府，从而达到各类旅游信息的智能感知和便利运用的效果。

智慧旅游的本质是新一代信息技术与旅游产业的深度融合。贯穿旅游活动全过程、旅游经营全流程、旅游服务全链条，以技术创新增强旅游企业竞争力，以游客互动体验为中心，以提高旅游行业管理水平为目的，实现旅游业的智慧式管理和运行，从传统服务业向现代服务业升级。

（二）智慧旅游的特征

1、以游客为中心

智慧旅游基于物联网、移动互联网、人工智能等新一代技术，使游客可以通过多种接入方式了解旅游服务提供者的各种信息，并享受网络化的快捷服务。

2、充分整合

智慧旅游借助移动终端设备，可以实现景点、景区、酒店、交通、导游等多种服务和设施的连接并推送给潜在游客和现有游客；同时，旅游景区、酒店、旅行社等企业也通过资源整合的核心数据库了解游客的实施动态并为其提供快捷服务；旅游主管部门也可以获得旅游运行的实时状况，为科学决策提供依据。

3、合作创新

智慧旅游是贯穿全产业链的，通过智慧旅游服务基础设施，实现上下游各环节协同运作，平衡政府、企业、游客三者之间的关系，促进生态、社会和经济发展，实现低碳环保的旅游模式。

4、自动化与智能化

智慧旅游是满足公众通过手机、网络等途径自动获取旅游信息和旅游服务的形式，因此具有自动化和智能化的特点。

二、三亚市智慧旅游发展现状

（一）海南旅游综合云平台的建立

智游海南——海南旅游综合云平台项目于2013年正式立项，2014年下半年投入建设，2015年7月份建设完成，2015年8月通过验收。

海南旅游综合云平台囊括了旅游资源数据中心，服务总线，数据交换，统计分析、云工作平台等功能，集成了阳光海南网、海南旅游电子行程管理系统、12301投诉咨询系统、通信运营商、航空进出港等众多数据，为旅游公共信息服务、旅游企业监管、旅游市场秩序整治、旅游投诉、旅游目的地警示等提供了强大的数据分析基础。实现了一体化建设、一统型平台、一网制办公、一站式服务、一路上监督的建设和管理模式，全力打造了网络环境下的“一站式”公共服务平台和“一体化”政务服务体系，实现了海南国际旅游岛泛在化的旅游信息服务、现代化的市场运营和精细化的行业监管，全面提升了海南旅游服务的国际化水平。同时通过开放的数据交换共享平台，实现与各地政府部门、旅游企业等的数据采集及共享，创新智慧旅游大数据应用服务，并根据需要逐步纳入国家旅游局的中国旅游服务门户。

（二）典型智慧景区的建设

三亚天涯海角旅游景区，从2014年开始智慧旅游的建设，目前已建成并投入使用的项目分别有：中心机房及景区主干光纤建设、景区Wi-Fi热点覆盖、视频安防监控系统、背景音乐及智能广播系统、游客服务热线、散客电子票务系统、高清实景系统、360度虚拟实景系统、官网升级改版、智能会议录播系统、智能导游系统（APP）、智能电子巡更系统、停车场管理系统等。同时，南山、蜈支洲岛等景区也在市区开设了“旅游4S店”、“旅游5S店”，订购门票即可免费租车，为散客打造贴心的旅游定制服务。

（三）智慧旅游服务——阳光翼行APP

阳光翼行整合旅游信息资源提供智慧服务，是海南省旅游委官方智慧旅游导览软件，软件提供海南省160多个景区的自动语音导览讲解服务、景区360展示，以及海南当地衣食住行特色推荐、土特产导购、周边搜索、旅游攻略服务。联合携程提供订房、订机票、订景区门票等三订服务，并可实现用户自定义行程、系统推荐行程执行等。

三、三亚市智慧旅游存在问题分析

（一）尚未建立智慧旅游质量管理系统

智慧旅游需要实现对旅游行业全程电子化监控和管理。 2016年1月6日，三亚市政府常务会审议通过《三亚市旅游行业诚信“红黑名单”制度（试行）》加强了对旅游行业的监管，但是，如果充分利用智慧旅游的监控，将会大大提升监管力度和监管效力。也会督促旅游行业提升服务质量水平，通过全程监控，最终解决“黑导”、“黑社”和“黑车”等一系列扰乱市场秩序的严重问题，提升三亚旅游的诚信度和游客的体验满意度。

（二）政府重视不够

2013年三亚市撰写了《三亚市智慧旅游发展规划》，从发展基础、指导思想和发展目标、主要任务、重点工程、实施步骤、保障措施六个方面进行了阐述，但是实际的实施并没有按期完成。

（三）旅游企业参与建设动力不足

目前旅游企业过多的关注近期的经济利益，对智慧旅游认识不足，加上旅行社等企业规模小、业务相对单一、资金不足等原因，开展智慧旅游的积极性不高、参与度不足。

（四）智慧旅游的应用无的放矢

一些旅游产品在开发时缺少与市场的有效对接，使得开发具有一定的盲目想，再加上开发之后的宣传不到位没能使智慧旅游产品有的放矢，例如，“阳光翼行APP”目前应用范围不广，没有被公众所熟知和认可，市区了产品研发的目的和意义。

四、三亚市发展智慧旅游的对策

（一）树立与时俱进意识、加大发展智慧旅游力度

政府部门、旅游企事业单位、智慧旅游开发商都应该着眼长远，踏踏实实办项目、杜绝面子工程和政绩工程，开展智慧旅游工程项目，服务当地经济发展，为公众提供便利服务。

（二）加大宣传力度、提高旅游信息的吸引力和分享性

智慧旅游产品开发之后，扩大旅游信息的宣传途径，与相关信息整合，提升智慧旅游产品的吸引力和分享性，使产品为公众熟知，提升产品的知名度和美誉度，实现资源的有效利用。

（三）引进智慧旅游相关人才

三亚市智慧旅游建设规划无法按计划实施建设，直接原因是相关的技术人才和管理人才；各个企事业单位对智慧旅游发展的重视不足，直接原因也是缺少既熟悉计算机操作，又精通旅游专业知识和技能的新型人才。因此，三亚市的旅游行业要加强旅游从业人员服务水平的教育培训，从而全面提升旅游信息化服务水平。同时大力引进智慧旅游高级人才，尤其是海外具有高水平的复合型人才，并将其作为高层次人才培养。

（作者单位：齐齐哈尔工程学院管理工程系，三亚城市职业学院旅游管理系）