纪检监察部门的条件及发挥有效作用论述

徐安萍

摘 要：关于纪检监察部门如何履行职责发挥作用的思考，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。分析研究这一问题，有助于高校纪检监察工作更好地落实我党关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，检监察部门在其职能的履行上，作用还没有得到充分发挥。本文重点总结了高校纪检监察工作面临的有利条件，分析研究这一问题，有助于纪检监察工作更好地落实我党关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求。

关键词：纪检监察；党风建设；纪检作用；纪检职能

引言：实行派驻纪检监察机以来，确实加强了驻在单位的党风廉政建设，在一 定程度上促进了各项工作的健康发展。但是，由于目前正处于社会转型 时期，新情况和新问题不断出现，纪检监察工作其实面临的任务越来越重。纪检部门如何在新形势下开展好工作，充分发挥纪检监察的职能作用，就成了我们所面临的一个新的课题。

一、纪检监察部门职能及有效条件

当前，在体制转轨，社会转型，思想多样，利益多元，人们面临种种诱惑的时候，个别党员干部走向了腐败、堕落、犯罪的歧途，这些蜕化变质者虽相对数量不大，但已形成了一个危害的因素。胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话，是党中央在新的形势下保持党的纯洁性赋予党风廉政建设新的内涵，标志着反腐倡廉建设的理论和实践向更深层次迈进。

（一）纪检监察部门职能。纪检监察是党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能，纪检监察机关作为实施监督，协助党委加强党风廉政建设和政府行使监察职能的专门机关，在构建社会主义和谐社会中具有十分重要的作用。根据构建社会主义和谐社会的要求，纪检监察机关应从发挥教育、监督、惩处、保护的职能作用入手，为构建和谐社会提供有力的政治保证。

（二）纪检监察部门的条件。（1）定位准确。纪检部门人员首先是一位党员。每一位纪检人员只有真正清楚“我是谁”，才能明白履行自身工作职责的前提和基础。我们都知道，纪检监察是查处贪污腐败，我们的核心价值观就是“忠诚、刚正、为民、清廉、创新”，担负着重要职责，所以必须经常问一问“我是谁”，经常提醒自己是公仆，自己是纪检监察人员，要经常想一想如何更好地体现作为，为民服务。在工作实践中，纪检人员围绕“我是谁”必须做到三个坚持，在两个方面通做出表率。（2）做到三个坚持。第一个坚持是坚持原则性，原则性是对纪检监察工作的本质要求。坚持按政策、法律、规定和制度办事，按程序办事，不牵强附会，不随心所欲，以对组织、领导负责的态度开展工作。第二个坚持是要坚持进取性，对重要精神要学深学透，深刻理解，统领思想，使纪检监察工作更贴近中心，贴近实际，服务大局，对重要精神要学深学透，深刻理解，统领思想，使纪检监察工作更贴近中心，贴近实际，服务大局。第三个坚持是坚持灵活性，讲究方式方法，针对当前部门工作的特点和规律，有的放矢地开展工作，不断提高纪检监察工作实效，采取有效措施抓好教育、管理、监督，落实好责任，防患于未然。（3）认识到监察工作的重要性。各级纪检监察机关，在党风廉政建设和反腐败斗争中取得的成绩有目共堵，也是为广大人民群众所肯定的。敢碰硬本来是纪检监察干部的一种特有的风格和作风，但有些人却患得患失，缺乏真抓实干的那么一股干工作的劲头。还有的人虽然有真抓实干的想法和行动，但由于自觉性不强，时常会出现忽冷忽热的现象。要敢于以求真务实的态度正视纪检监察工作中存在的问题。有了求真务实的态度，才能查找出工作中存在的不足，才能彻底认清监察工作是对稳定社会，促进党政队伍清廉的重要作用。面对加强纪检监察机关自身队伍建设的新情况，面对党风廉政建设和反腐败工作新的形势和任务，纪检监察干部只有把求真务实精神贯穿到纪检监察工作的各个方面，全面提高自身素质，才能做好纪检监察工作。（4）切实做到是为谁服务。党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责要求纪检监察人员在惩治腐败、优化环境、教育和保护干部、维护群众切身利益等方面贡献力量。这一职责体现了以人为本、执政为民的理念，部门纪检组长弄明白“为了谁”、对于保障派驻部门党员干部践行宗旨发挥着重要作用，提供了有力支撑。

二、纪检监察的作用

（一）发挥监督的作用。加强党内监督，确保每个党内成员的平等权利，充分发挥党员群众的主动性、创造性，是构建和谐社会并使之具有蓬勃生机和活力的一个重要因素。也是为构建和谐社会提供有力的政治保障。为构建和谐社会营造公平正义的社会氛围，作为纪检监察机关，要建立健全党内监督制度，疏通和拓宽党内监督的渠道，对党和政府重大决策贯彻落实情况实施监督。以加强行政监督，纠正不正之风，解决群众实际问题为着力点，为构建和谐社会营造公平正义的社会氛围。通过加强廉政监察，推进政府机关的作风建设；通过加强执法监察，保证政令畅通；通过加强效能监察，促进政府部门改善行政管理和提高工作效率。同时探索建立执法监察和纠风工作的听证制度，吸纳社会各界代表参与纠风工作，为改革发展稳定创造良好的社会环境，促进社会和谐稳定。

（二）发挥惩处的警戒作用。净化社会政治环境，促进社会和谐发展。构建和谐社会，要求纪检监察机关认真履行职能，坚决惩处腐败分子，消除由腐败现象所引发的不和谐因素，全力维护社会的公平与正义，这是构建和谐社会的必要前提。只有坚决查办腐败案件，严惩各种腐败行为，才能有效遏制腐败现象的蔓延，才能为预防腐败创造前提条件，达到优化社会环境，促进社会和谐稳定的目的。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查办违反政治纪律的案件。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力，谋取非法利益的案件为重点，坚决做到有报必查、有查必果、一查到底。加大治理领导干部违反规定收受礼金，买官卖官，参与赌博，大操大办以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象，净化社会政治环境，为营造心齐、气顺、风正、和谐的社会环境作出积极贡献。

（三）发挥保护作用。调动一切积极因素，共建和谐社会。“惩前毖后，治病救人”是我党纪律工作的一项方针，教育、监督、惩处都是为了保证干部队伍的纯洁性，也是对干部的爱护。构建和谐社会离不开充满活力、廉洁高效的干部队伍。纪检监察机关既要严厉惩处腐败分子，又要重视保护干部不受冤枉和心灵伤害，捍卫广大干部的权利，维护他们的工作积极性，使之主动发挥模范带头作用和骨干作用，巩固党的团结统一。

（四）发挥反腐倡廉的作用。纪检监察工作是教育人、挽救人的工作，它一个很重要的任务就是要加强干部的党纪条规的思想教育，把保护干部作为纪检工作落脚点。纪检监察工作及时发现和指出干部的苗头性和倾向性的问题，不是为了打击报复，而是为了不断修正干部缺点和错误，促使他们健康成长，使之真正做到干成事、不出事。要坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进教育方法，加大对建立健全惩治和预防腐败体系的宣传力度，不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式，把思想理论学习与党纪条规教育结合起来。，着力营造良好的舆论氛围，以推动和促进反腐倡廉工作。

结语：纪检工作要履行好监督职能，就必须不断提高纪检人员的业务能力和工作水平。一是要努力学习纪检业务知识。对党的方针政策，党纪党规要做到熟知于心，这是自己的看家本领，用学以致用树立可亲、可信、可敬的自身形象。二是做好“风向标”。纪检人员一定要台上台下相一致，提倡什么，反对什么，学习什么，鄙视什么，在什么场合都要鲜明，用实际行动兑现诺言，让党员干部相信“风向标”。纪检工作人手少，工作任务繁重，监管工作难以面因此，要加强同业务科室的联系，尽可能地参与他们的一些工作，多同群众交流，听取他们的意见和建议，在参与中服务，在服务中监督，这样既密切了纪检部门同业务部门的关系，又能及时发现不良苗头、及时加以制止和防御。

参考文献：

[1] 吕端光.《国有企业防腐机制的建设思考》.中国科技博览.2009

[2] 温家宝.政府工作报告.人民日报.2009年3月16日