建立廉洁企业思考研究

邢国利

年初，上级党风建设和反腐倡廉工作会议上提出了建立廉洁企业这一口号。这不仅是企业贯彻落实党的十八大精神提出的建设廉洁政治的重要举措，也是企业健康持续发展的内在要求，更是企业探索党风廉政建设工作，提升企业反腐倡廉工作水平，将国有企业独特的政治优势转化为核心竞争力的有效途径。

一、建立廉洁企业的意义和作用

把建立廉洁企业作为国有企业反腐倡廉工作的一个有效载体和重要抓手，对于践行科学发展观，贯彻落实党的十八大精神，深入推进党风建设和反腐倡廉工作，以及加强企业员工队伍建设等方面都具有十分重要的意义。

（一）是贯彻落实党的十八大精神的重要体现

王歧山同志在中纪委十八届二次全会的报告中指出，党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，强调反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明。作为履行着经济、政治、社会三大责任的石油化工企业，随后提出了建立廉洁企业的目标，是积极响应党的号召，服从服务大局，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致的具体表现。建立廉洁企业，既能维护职工群众的权益，又符合企业长远发展的要求，可谓是贯彻落实党的十八大精神的积极之举、率先之措。

（二）是加强企业持续健康发展的内在要求

建立廉洁企业，就是将企业党风建设和反腐倡廉工作贯穿于企业生产经营管理、体制机制建设、思想文化建设、员工队伍建设各个领域，创造一个有利于企业持续健康发展的环境，为公司发展实现“好”和“快”创造必要的条件和保障。尤其是在集团公司建设让人民群众满意的世界一流能源化工公司的当前和今后一个时期，通过建立廉洁企业这一平台和载体，在企业内形成一种风清气正、干事创业、依法经营、诚实守信的良好企业风尚，并最终转化为公司科学发展的制度优势、管理优势、效益优势和竞争优势，进一步推动集团公司又好又快发展。

（三）是加强企业反腐倡廉建设的有效形式

建立廉洁企业是贯彻党的十八大精神、加强党风建设和反腐倡廉建设的有效实践形式，是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度的有效举措。建立廉洁企业是立足全员、注重预防、强化源头治理的重要手段，它贯穿了治标和治本、预防和惩治、自律和他律、内控和外管“两手抓，两手都要硬”的思想，通过彻底清除人的思想行为、企业管理全过程可能产生腐败的根源，正本清源，全方位构建具有全员性、根本性、系统性、科学性的反腐倡廉建设体系，更有效地预防腐败，促进企业健康发展、和谐发展。

二、建立廉洁企业的方法和措施

（一）在提高认识上下功夫

建立廉洁企业是对石化企业反腐倡廉工作方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作的根本宗旨和发展方向。各级石化企业党委应以强烈的使命感和责任感，从贯彻落实科学发展观，保持党的先进性、纯洁性，深入推进党风廉洁建设和反腐败工作的高度出发，充分认识建立廉洁企业的重要意义，进一步明确廉洁企业作为一种载体、过程和手段，努力探索、勇于实践，全面推动新时期、新形势下石化企业可持续发展。

（二）在深化研究上下功夫

理论是行动的先导，没有正确的理论指导，工作方向就会出现偏差。建立廉洁企业，需要深入研究，寻找内在联系，积极探索，把握客观规律，密切联系实际，不断丰富和发展廉洁企业相关理论，发挥其在石化企业党风廉洁建设和反腐倡廉工作中的重要作用。企业应重点扶持建立廉洁企业课题的研究，广泛开展多层次、多角度、多形式的理论研讨活动，扩大廉洁企业建设的认知面和影响面，切实提升建立廉洁企业的理论研究水平。

（三）在加强领导上下功夫

加强对建立廉洁企业的组织领导，努力形成建立廉洁企业的整体合力，是保证廉洁企业建设顺利进行的关键。石化企业要提高对建立廉洁企业重要性的认识，切实把建立廉洁企业作为反腐倡廉的一项重要工作内容，加强领导，着力推进。领导干部特别是“一把手”要率先成为建立廉洁企业的倡导者、实践者和传播者。各部门、各工种要充分发挥自身职能作用，互相配合，互相推动，互相促进，互相提高，真正形成廉洁企业建设的强大合力。

（四）在大力宣传上下功夫

构建廉洁企业的“大宣教”格局，是加强石化企业党风廉洁建设和反腐败工作的重要途经。要进一步明确建立廉洁企业的主体定位，将建立廉洁企业纳入企业总体战略考虑，与企业中心工作同部署、同推动、同落实，整体规划、统一安排。努力构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的工作格局。同时，积极依靠新闻媒体、民间社团和人民群众等各种力量，形成职工广泛参与，共同推进建立廉洁企业的良好局面。

（五）在发挥纪检职能上下功夫

建立廉洁企业，教育是基础。要坚持不断创新教育的内容、形式和手段，通过实施全员性的、全方位的、全过程的、全领域的持之以恒的廉洁教育，净化人的思想，提升人的品质，规范人的行为，构筑多渠道的廉洁思想防范体系，形成全员的廉洁从业的自律机制。要充分发挥廉洁文化在建立廉洁企业中的基础性和关键性作用，发挥文化对员工的激励、约束、导向和引领作用，逐步形成和“兢兢业业，干干净净”相统一的廉洁文化理念和行为规范，创造有利于公司和员工共同健康、协调发展的廉洁从业环境和科学发展环境。要坚持推进反腐倡廉制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。更加注重制度建设，是构建惩防体系的关键，也是建廉洁企业的关键。要坚持综合治理，构筑科学的监督防控体系，严格执行党风廉政建设责任制，细化分解目标任务，制定和完善措施，加强督导考核，打造良好的廉洁企业工作环境。