探讨事业单位固定资产的管理与核算分析

姜晓军

摘 要 事业单位固定资产核算和管理工作是保证单位运行正常的重要会计基础内容之一，目前我国事业单位改革过程中在固定资产核算及管理方面还存有一些问题，暴露出了一些弊端，本文主要针对事业单位固定资产核算在当前的经济形势下所出现的问题进行分析，并提出了相应的解决措施。

关键词 事业单位；固定资产；核算与管理；对策

一、事业单位会计固定资产管理和核算中的问题

1.固定资产会计信息真实性问题

固定资产信息的真实性是关系到事业单位会计管理和核算质量的基础之一，目前的事业单位会计固定资产核算中，由于信息失真问题导致单位管理人员不能准确、全面的认识固定资产数量和价值。导致事业单位固定资产核算失真的主要原因包括：事业单位固定资产核算存在不足，由于固定资产使用过程中存在一定的损耗，但是固定资产的核算中没有计提折旧这一环节，只是按照一定的比例提取固定资产的维护资金，很难反应固定资产自然损耗和价值减值，随着固定资产使用时间的增加，实际资产价值逐渐缩小，如果固定资产账面原值不变，会导致事业单位的固定资产虚增。且资产价值登记一般按照购入价值等级，可能导致事业单位固定资产的信息不真实。此外由于固定资产购入时如果不按照购入标准程序按期分摊成本，可能导致本期的成本增加，影响单位本期收支结余和年度收支结余相关信息。

2.没有按规定进行固定资产清查和盘点

事业单位的会计核算工作存在重视现金结算忽视固定资产管理和核算工作的问题，对固定资产管理没有形成标准化的核算程序。一般单位在固定资产购入时期的登记工作较为完善，但是容易忽视后期的固定资产定期盘点和清查，导致单位不能准确的把握内部固定资产的数量和价值信息。甚至有些事业单位在固定资产盘点时按照购入登记时的信息进行核对清楚，没有按照固定资产实务进行核算，容易造成固定资产帐实不符。

3.固定资产报废处置问题

固定资产的报废处置是事业单位固定资产处理中常见的工作，进行报废和调拨处理时会计人员应该根据固定资产的损耗程度严格核算，但是有些事业单位的固定资产处置比较随意，缺少报废处置手续，在固定资产核算和管理中容易造成财产损失。部分事业单位的会计工作人员没有按照规定的会计业务标准开展工作，导致调拨的固定资产项目不能及时去除，没有进行严格的审查和管理，造成事业单位固定资产管理工作混乱。

4.缺乏内部固定资产管理核算制度

事业单位的固定资产管理和核算工作应该以会计法律制度为依据，结合事业单位内部的工作需求、固定资产会计管理和核算工作制度进行。很多事业单位在实际工作中存在工作不到位现象，根本原因就是缺乏完善的固定资产管理和核算制度对其工作进行约束，事业单位应该严格要求固定资产购入、使用和核算等方面的工作流程，重视事业单位的实物管理，规范设置账簿，及时入账，严格根据固定资产的购置手续进行登记。已经报废的固定资产应该及时核销，加强会计部门和其他各个部门之间的协调工作，保证事业单位的固定资产管理能够在协调统一、标准化的状态下开展。

二、优化事业单位固定资产管理和核算

1.完善事业单位固定资产管理和核算制度

建立完善的事业单位固定资产管理制度是提高固定资产管理和核算工作质量的基础，首先单位必须在相关会计法律规定的基础上，根据本单位的固定资产管理工作要求建立管理和核算工作标准和流程，加强对固定资产购置入账、使用、计提折旧和报废处理等相关工作管理，保证每一个工作环节都能严格按照规定登记入账，重点把握固定资产购入、使用和维修、报废方面的管理力度，保证各个环节会计工作的真实性和准确性。同时还应明确固定资产管理责任制度，将固定资产的管理和核算责任落实到各个负责人身上，对事业单位的领导和会计工作人员的管理权限以及责任进行明确区分，保证各项固定资产管理和核算工作能够有理有据，下图为固定资产管理系统固定资产管理流程图：

2.做好固定资产计提折旧

固定资产使用过程中的磨损会降低单位固定资产价值，做好固定资产的计提折旧工作是事业单位会计核算和管理的重要内容之一，在会计账簿中设置计提折旧科目，登记事业单位固定资产的使用寿命和磨损程度，通过固定资产使用年限和损耗情况计算固定资产的实际价值，经过事业单位财务部门审核之后将计提折旧结果编入会计报告。同时要加强固定资产的日常管理工作，从固定资产的购置、领用、报废等阶段都要做好账簿和记账凭证管理工作，加强对固定资产的监督和定期检查，检查不仅要讲重点放在固定资产价值和磨损程度上，还应落实账簿、固定资产实物等会计信息的核查上，做到账实相符。根据资产盘点情况掌握固定资产维护和磨损情况，加强事业单位固定资产管理和核算工作，防止资产流失。

3.固定资产日常核算

事业单位外购的固定资产应该按照《事业单位会计准则》进行入账，包括固定资产购买是的相关税金、运费和装卸费、专业人员服务费等会计信息。同时要加强事业单位固定资产的基础管理工作，原有的固定资产账要进行清查，按照固定资产购入的发票设置记账凭证号码，按照市场总价购入整套设备的应该按照设备购物清单的价格入账，如果没有购入清单应该按照市场价格的比例，分别确定固定资产的价格之后再登记入账。外单位对本单位捐赠的固定资产或者上级调拨资产，应该按照记账凭证或者市场现值进行入账，保证事业单位固定资产帐实相符。

下图为事业单位固定资产核算流程表：

4.加强事业单位固定资产信息化管理水平

事业单位内部会计信息数量较多且来往业务种类丰富，需要利用信息化手段加强单位会计信息管理水平，单位应根据事业单位固定资产分类标准和分类要求，结合本单位固定资产实际处理情况建立固定资产明细账目，对本单位内的固定资产进行详细分类处理后，根据记账凭证和固定资产卡片等登记明细账，保证固定资产报表相关数据真实性和准确性。利用现代化信息网络技术建立电子信息固定资产管理系统，建立事业单位会计信息化处理，减轻单位固定资产信息处理工作量，提高固定资产管理和核算质量。利用信息化网络进行会计信息处理是现代化会计信息处理的重要方向，可以更好的加强事业单位内部相关部门之间的信息沟通，提高固定资产核算效率。

三、结束语

事业单位的固定资产核算及管理工作是单位会计信息管理和核算的重要内容之一，单位不仅要重视建立完善的固定资产管理制度，还应该重视提高固定资产管理和核算人员的业务能力和综合素质，坚决要求每一个会计人员必须持证上岗，重视对会计人员的能力培训，按照会计法律法规的要求落实事业单位固定资产核算工作流程，保证单位内部固定资产管理的规范化。同时要加强单位规定资产日常管理工作，规范核算方法，提高固定资产的使用效率防止资产流失。

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