水利工程项目施工管理和质量控制中存在的问题及对策

□何未杰（茂名市粤能电力股份有限公司）



水利工程项目施工管理和质量控制中存在的问题及对策

□何未杰（茂名市粤能电力股份有限公司）

摘要：水利是关系到国计民生的重大问题，是国家长期可持续发展的大事。因此，近些年来，国家对水利建设高度重视，在水利方面的投资也不断加大。同时，国家对水利工程项目施工管理与质量控制的要求日益提升。因此，要在了解水利工程施工管理的基础上，进行施工质量的控制与分析，面对现阶段存在的问题提出相应的解决措施，保证施工的顺利进行。

关键词：水利工程；施工管理；质量控制；日益提升

0引言

我国的经济实力和综合国力稳步上升，在此背景下，我国水利工程的规模和数量也越来越多。质量控制对水利工程的建设起到了重要的监督作用，是水利项目施工过程中的重要环节之一。同时，在水利建设加速的情况下，现阶段我国水利施工管理却存在各种制约因素，相应增加了水利工程在施工管理上的难度，直接影响着工程的建设任务。因此，加强水利工程的施工管理和质量控制分析对促进我国水利事业的发展有着重要意义。

1水利工程施工管理过程中存在的主要问题

1.1施工人员专业技术能力不强

在我国的水利工程建设中存在的主要问题就是施工管理人员综合能力不高，缺少专业的技术力量作为工程的支持，以及在管理经验上略有不足。在科学技术不断进步的今天，水利工程的有关技术也得到了提高，项目负责人不专业的指挥行为也会为整个项目的完成带来不利后果，对工程的进度以及质量的监督都产生了危害。例如：在施工的过程中，由于施工人员对水利规范和标准不熟悉，导致在施工的过程中经常不按照施工标准进行施工，并且施工中很多行为都不符合安全规范，最终使得项目的质量不符合标准，甚至在施工过程中出现一些安全事故。除此之外，施工管理人员对工程质量要求了解不足，造成质量管理把关不严格，这些人为因素的存在，对项目按质按量完成造成了阻碍。

1.2项目管理不具备科学性

我国对水利工程的管理缺乏系统的安排。由于缺乏完善的管理流程，管理部门互相推卸责任。非水利专业领导插手指挥工程建设，岗位责任制落实不到位造成管理人员缺乏对工程项目的责任心，这些都直接影响到了项目施工管理水平的提高。

1.3施工管理体制不完善

想要完善水利工程的施工管理工作，必须有配套的管理制度进行监督和约束。目前我国存在着施工管理体制不健全的现状，为了更好建立科学的体制，应该加强制度建设和员工责任制的落实。企业也应该明确各个部门的分工，建立奖罚制度等。

图1　水利工程施工管理过程中存在的主要问题示意图

通过调查，对水利工程施工管理过程中存在的主要问题进行了统计，结果如图1所示。其中，施工技术占47%，管理能力占33%，体制占16%，其他占4%。

2水利工程施工管理过程中问题的解决措施

2.1提高管理人员和施工人员的专业素养

加强对管理人员和技术操作人员的实际技能和标准规范知识上的培训，这将有利于员工高效的完成任务以及管理水平的提高。水利工程具有复杂性，涉及到的知识十分广泛，因此，作为项目的管理人员必须具备相关的理论知识和实践经验，这样才能有效指导施工人员的相关工作，发挥自身的能动性。除此之外，对经济管理、行政法规进行学习都将有利于工作的开展。管理人员具有良好的道德素养，爱岗敬业、认真负责，起到带头作用，有利于保证工程的质量。

2.2完善水利工程施工管理制度的配套衔接

我国水利工程管理制度虽多，但管理制度配套衔接却严重滞后，现阶段需尽快完成完善各种制度的配套衔接。对于企业，水利工程施工管理制度要根据国家相关管理规定，联系企业实际情况而制定，建立好岗位责任制和奖罚制度，制度必须做到可行、公平、公正。

2.3规范施工管理秩序

为了确保项目施工按步骤进行，要在明确施工责任和义务的前提下，严格按照施工流程进行。施工流程可以有效地规范施工秩序，对施工人员的行为进行约束。在施工过程中，施工管理人员要严格按照施工方案进行指挥施工，当然，当具体情况与方案不符时，通过专业知识和以往的经验也可对施工方案中不合理的地方提出改进意见。同时，要按规范和标准对施工进行严格的监督，不能为了追赶施工进度和企业的经济效益而影响到施工的质量。加强管理人员的责任感，对施工材料进行仔细的质量检查，做好各项安全措施，这些都是水利工程施工管理流程上的内容，要落实到位。同时，要充分地发挥监督部门的作用，也要尽可能减少行政上对施工管理的干扰。在工程的资金分配上要进行合理的规划，在确保资金得到充分利用的同时，保证施工效益和质量的同步性。

3加强施工阶段的质量控制

施工阶段是水利工程质量的关键阶段，因此必须加强对施工阶段的质量控制，具体可以分为以下3个阶段。

3.1事前质量控制

事前质量控制主要围绕着施工准备工作进行。施工准备工作包括对现场检查和单位工程施工准备。要明确建筑物质量关键点，了解工程在气候环境的干扰下，如何进行防护和施工进度的保证。除此之外，做好正式开工前的各项准备工作，对每个施工阶段都做好勘察工作，熟悉施工图纸，对水利工程施工质量要求都是施工准备的重要内容。同时，还要对原材料、半成品和施工器材进行核实，以及与项目组织机构，技术负责人之间进行沟通，强化对施工现场的质量要求，落实各项管理制度，明确分工，做好工程质量事前控制。

3.2事中质量控制

要充分发挥企业在技术和管理上的优势，做好质量监控。对质量的监管能够在一定程度上保证工程的顺利完成。全面控制施工的过程，重点控制施工工序的质量是事中控制的主要内容。事中质量控制包括：对工序交接过程的检查，在技术措施上保存底稿以便审查，设计变更要按照手续实行，以及加强对成品保护等等。凡是涉及质量的文件都需要进行审核，同时，为了保证技术上的安全有效实施，水利工程项目的实施将禁止无证技术人员的上岗操作，以及擅自更改图纸情况的发生。拿某地一水利枢纽工程来说，在设计时，该水利工程主坝为土质结构，上游为砌石护坡，坝顶为碎石路，下游排水体为浆砌石，而在后期的施工过程中，施工人员擅自变更图纸的内容，并且在施工时为了节约成本故意将下游排水体的浆砌石变为堆石和碎石渣，同时，施工单位由于施工人员不足，临时聘请了十几名没有相关证件的施工人员。对于这些问题，一旦发现必须要立即制止，并且对负责人给予一定的惩罚，避免类似事件的再次发生。

3.3事后质量控制

水利工程的事后控制主要表现在验收小组的成立。通过准备验收资料，在国家规定的质量评定的基础上，完成对分部工程、单位工程的质量评定，确保水利工程的安全性和可靠性。除此之外，还要关注水利设施在投入使用之后的突发情况。在超设计水位或洪水的冲击下，水利设施很可能会出现局部的损坏，因而必须加强对周期性的检查和维护，这样才能及时制止具有破坏性的危险发生。比如：在某水坝工程中，由于施工时间较短，施工人员在混凝土浇筑时没有把握好浇筑的温度，同时，施工时正处于8月中旬，气温较高，导致工程出现严重的质量问题，在验收阶段，验收人员发现了其中存在的问题，告知施工单位及时返修，返修阶段多支出了18.20万元。工程返修后，验收合格。可见，验收阶段的质量控制具有极其重要的作用。但是在后期由于维护和保养不力，工程部分地方出现了较大的表面裂缝，如果能够及时检查和维护，可能就不会出现这种现象。

与此同时，做好工程款项的管理也是很重要的。汇总施工过程中资金的使用情况，有利于企业对项目进行融资，做到工程款项的专款专用，保证资金流向。最后要做好对工程资料的整理和归档工作。水利工程是一个庞大又复杂的项目，因此，注意工程资料的收集与保管，按照规章制度进行归档工作是十分必要的。

4结语

水利工程对施工管理有着严格的要求，由于其本身的复杂性，要事先做好对水利工程项目的评估和准备工作。在环境因素和人为因素的双重干扰下，水利工程的建设面临着巨大的困难，然而随着我国科学技术的进步，水利工程也将实现科技化的发展。对于工程技术上的难题，要结合实地考察的结果制定合理的施工方案，这对施工人员的技术有着深层次的要求。同时，加强对水利工程质量的把关，有利于把推动我国的水利事业建设和综合国力的提升。

参考文献

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（责任编辑：刘青）

中图分类号：TV21S

文献标识码：A

文章编号：1673-8853（2016）05-0094-02

收稿日期：2015-12-19