创建国家环保模范城市 提升城市品质

涂兴廉 杨显锋 吴德文

摘 要：经过多年的调研与实践，当前创建国家环保模范城市已经全面启动，目前我市正不断推进创建国家环保模范城市重要工作内容，这不仅关乎我国的民生问题，同时也体现了政府对环保工作的高度重视。基于此，文章从当前我国创建国家环保模范城市工作的具体情况出发，从不同角度对相关问题进行了分析和研究，供大家参考。

关键词：创建；国家；环保模范城市；提升；城市品质

从1997年开始我国颁发了“国家环境保护模范城市”荣誉称号以来，我国海口、杭州及青岛等多城市均获得了该项殊荣，大量城市目前正在积极开展这项工程的前期工作。国家环保模范城市的创建具有非常重要的意义，在创建过程中有很多问题需要注意，这些问题已经成为人们非常关心的话题。下面具体针对国家环境保护模范城市的实际情况，针对国家环保模范城市的创建展开深入分析和论述。

1 创建国家环保模范城市的重要意义

1.1 推动经济发展方式的转变

科学发展要求我们对经济发展与环境保护的关系进行正确梳理，在优化经济发展的同时加强对环境的保护，作为国家环保模范城市的典范，我市创建国家环保模范城市考核共有五大类指标，经济指标居于第二位，单位GDP用水量、单位工业增加值废水等方面指标均低于全国平均水平。创建国家环保模范城市的主要目标在于实现经济发展与环境保护的协调统一，在促进经济发展的同时改善城市环境质量，因此，创建国家环保模范城市可以通过经济政策、产业政策及环境准入政策的制定，推动产业结构调整，促进经济发展的优化。

1.2 提升城市形象与品质

当前污染问题已经成为我国诸多城市的首要问题，严重影响了城市对资本及人才的吸引，近年来我市开始实施了“四大行动”，颁布了很多税收优惠政策，怎样不断改善环境质量，提升对资本及人才的吸引力，成了创模的主要抓手。纵观近年来的工作实践，我市城市品质得到了明显提升，城市环境及城市形象均得到了改善，大大增强了对资本及人才的吸引力，为“314”总体部署的全面落实提供基础和前提条件。

1.3 保障和改善我市民生

通过创建国家环保模范城市可以改善环境质量，为人们的身体健康提供保证。世界卫生组织研究表明，当前癌症、呼吸系统疾病及消化系统疾病等都和环境因素紧密相关，超过80%的癌症都和环境因素存在直接关系，同时50%的儿童死亡都和饮水质量不良、空气质量不达标有直接关系（PM10代表粒径小于或等于10微米的可吸入颗粒物，其中包含粒径小于或等于2.5微米的颗粒物：PM2.5。世界卫生组织指出：对于发展中国家的城市而言，PM10中一半是PM2.5）。因此，我们应该通过创建国家环保模范城市加强对饮用水源的保护力度，保证人民群众可以喝上放心的水，呼吸到健康的空气，加强建筑施工扬尘污染管理，加强道路扬尘污染治理，尽快购置冲洗车辆，加大冲洗次数；加大渣土车运输管理力度，使人们在适宜的环境中生活。

2 创建国家环保模范城市提升城市品质的路径

2.1 不断完善创建国家环保模范城市机制

首先，应完善组织机构。应建立健全创建国家环保模范城市的相关工作机制，具体来说，需要各级各部门建立起相应的工作机构及保护机制，这样可以为创建国家环保模范城市相关工作的顺利展开提供基础；其次，在现有工作机制基础上实现创新。应对创建国家环保模范城市目标责任制进行建立，完善工作例会和一票否决制度；第三，完善法制建设。为推动创建国家环保模范城市工作的深入开展，政府应积极制定相关法律法规，从法制建设方面为创建国家环保模范城市工作的顺利展开以及改善环境质量提供政策上的支持。

2.2 明确创建国家环保模范城市的思路与目标

多项专项行动贯彻实施以后，我市整体环境质量得到了明显改善，环境保护能力得到了显著提升，促进城市品质与综合竞争能力提升，促进国家创建国家环保模范城市目标的实现。具体来说，在第一阶段成立组织领导机构，并编制创建国家环保模范城市的专项规划，并组织完成相关档案整理及指标统计等相关工作；第二阶段是自查初审阶段，严格按照实施细则进行自查，完成档案整建、技术报告等相关工作，按照预评估意见将整改任务完成，由国家环保组织进行考核验收工作；第三阶段接受国家环保部门的考核验收，建立长效机制，定期对创建国家环保模范城市工作情况进行汇报，并接受环保部门的复查。

2.3 全力推进创建国家环保模范城市工作落实

为了保证创建国家环保模范城市工作可以圆满成功，市委全力推进创建国家环保模范城市工作落实，明确辖区政府创建国家环保模范城市主体责任，建立健全党委领导、环保部门统一管理的创建国家环保模范城市协调机制。各部门严格按照“谁管辖，谁负责”的原则，坚持各司其职，形成了创建国家环保模范城市齐抓共管的新的工作机制，不断强化创建国家环保模范城市公开监督，将全市创建国家环保模范城市任务在媒体上公布，每月通过新闻媒体将各单位相关工作进展情况公布出来，接受全社会的监督。此外，还定期通过新闻发布会对重点工作进展进行通报，针对行动迟缓、工作落后的单位给予通报批评，邀请一些新闻媒体参加进来，进行公开报道。建立健全创建国家环保模范城市工作问责机制，将创建国家环保模范城市工作作为重点考核内容，对领导及相关责任人员的责任进行严格的追究。

3 结语

综上所述，创建国家环保模范城市是我国城市环境保护的重要工作，也是城市环境保护工作的最高荣誉，近年来受到了社会各界人士的高度认可，城市区域环境质量明显改善，人民群众幸福指数不断上升，当前我市已经具备了环境保护模范城市的基本条件，全市正齐心向环境保护模范城市的考核与验收进发，相信一定可以获得令人满意的结果。

參考文献：

[1] 孙润秀.创建国家环保模范城市背景下节约型学校建设的思考[J].中国现代教育装备，2011，04：7-9.

[2] 谭良铿，杨岳.阳江市创建“国家环保模范城市”及“国家卫生城市”调查研究[J].资源节约与环保，2016，02：131+134.