关于加强事业单位资产管理的思考

陆辰铭++吴锦华++陈童++徐立刚

[摘要]面对当前国际市场较为激烈的竞争以及我国社会主义现代化建设不断完善、经济不断发展的大环境，事业单位在社会中若要占据一定地位，必须对自身的资产管理予以高度重视。但是就目前而言，在我国事业单位对其资产进行管理的过程中，存在着诸多亟待解决的问题。基于此，文章阐述了资产管理的内涵与必要性，分析了事业单位资产管理中的一些问题，并有针对性地提出了几点解决措施。

[关键词]事业单位；资产管理；监管

[DOI]1013939/jcnkizgsc201623100

1资产管理概述

1.1资产管理内涵

资产管理是机构的投资者所收集的多方面资产，在资本市场当中投入使用的过程。由于资产管理事实上应该是机构发展当中的内部事务，亦可以是涵盖于资本市场的外部事务。与此同时，资产管理亦可以被视为是资产管理者对托管者的财产进行恰当的管理。该种管理具有比较小的风险，并且投资的门槛亦比较低，相应的，其所产生的收益亦相对比较少。

1.2资产管理必要性

在事业单位的日常管理工作当中，资产管理是其重要的组成部分。通过资产管理，事业单位能够充分的、良好地发挥其自身的服务性与公益性，真正成为我国促进社会发展的重要保障机构。另外，事业单位自身具有比较广泛的资金来源，并且获取资金的渠道十分多样化。基于此，事业单位的资产管理会相对比较复杂，在管理当中要对不同的资产资源类型、性质等作出详细的分类，进而制定具有针对性的计划。但是，有效的资产管理能够帮助事业单位更加及时的发现其发展当中存在的问题，进而采取有效的措施解决问题，适应市场环境的变化，获得长久的发展。

2事业单位资产管理当中存在的问题

2.1监督缺乏力度

我国事业单位的资产管理当中，一般会通过财务管理部门，但是其仅会在单位的相关资产账目上进行记录，并不会恰当的实施监管。[1]此时，大部分事业单位在进行资产管理的过程中，均不能够对资产的相关手续、资产账目目录等在第一时间内进行登记。甚至个别事业单位在资产管理当中并不能够通过财政部门对所有资产进行审批。该种情况导致部分财务便被纳入到了个人的财产范围内，事业单位对该部分资产并未登记的情况下，便造成了严重的单位资产流失情况发生，对于事业单位整体的资产管理与监督工作均造成了比较大的困难。

2.2资产管理较混乱

一般情况下，事业单位的资产主要是通过国家的财政部门获得，因此，事业单位更需要重视其内部的国有资产管理。[2]但是，当前我国大部分事业单位均存在着资产与管理并不相符的情况。部分事业单位的资产管理人员，并不能够对单位内的账面资产实际存储情况具有比较清晰的了解，甚至较多情况下均会出现账面与实际资产并不相符、资产管理责任并不明确等诸多问题。

2.3财政资源配置不合理

我国当前事业单位的资源配置方面，并没有比较确切的、统一的标准。在此情况下，我国部分事业单位在进行资源配置时，并不能够对实际的资源需求情况作出了解，配置便会出现严重的不相符情况，甚至会对较高价格和质量的资源进行盲目的追求与配置。具体表现为：第一，在资源配置当中，对于资源的实际应用价值未进行考虑。第二，对自身现有的资源实际价值并未进行估算，盲目地进行新资源的配置，出现严重的资源浪费现象。此外，事业单位不同部门之间存在着不同的资源配置需求，但是却缺少比较规范的标准，使得资源难以得到合理配置。

2.4资产管理制度不完善

资产管理应该属于事业单位当中会计工作的重要组成部分，在实际的管理当中，事业单位的会计管理并不十分规范。[3]主要原因在于当前我国大部分事业单位的资产管理制度仍旧并不十分完善。就事业单位管理工作当中的规范与章程进行分析，涉及资产管理的内容比较少，尤其在资产的使用、购入与处理等方面，并不能够明确各自的管理职责。资产管理的具体操作当中，亦缺少健全的手续。在如此管理制度缺少明确与完善的情况下，事业单位的资产管理难以具有较高的针对性，大部分仅能够进行表面账目的管理。

3事业单位加强资产管理的措施

3.1加大监督力度

事业单位在资产管理当中需要加大监督力度，在此方面，可以适当的采用信息化的监督管理方式。在当前信息科技快速发展的时代，事业单位资产管理亦需要引进先进的互联网技术，利用各类比较科学的监管方式，对单位的资产进行更加合理的监管。[4]利用先进的监督管理方式，一方面，便于单位各个部门针对资产管理当中存在的诸多问题进行及时的探讨；另一方面，能够在减少监督管理成本的同时，提高资产管理监督的效率。

3.2加强资产管理认知

在加强资产管理认知方面，首先需要加强事业单位与资产管理相关人员的思想认知。在此方面，要能够保证该部分管理人员能够从宏观层面对问题进行思考，要认识到恰当地进行事业单位资产管理，对于社会的进步以及国家的发展均具有重要的推动作用。其次，必须要能够从事业单位自身的发展状态以及发展前景方面对资产管理产生正确的认知，促使自身能够时刻保有乐观的、负责的积极态度，促使事业单位资产在有效监管当中得以合理的使用，充分发挥其服务职能。

3.3优化事业单位资源配置

事业单位在解决其资产管理当中存在的问题时，亦要重视对资源配置进行优化。[5]例如，在进行资源配置时，要对具体的资源价值进行考虑，避免造成资源配置与资源需求不相符情况发生。同时，必须要注意在资源配置前，对现有资源的实际价值进行评估，仍旧存在较大价值的资源并不应该被淘汰或者更换，以免造成不必要的资源浪费情况发生。

3.4完善事业单位资产管理制度

事业单位进行资产管理，必须要具有较为完善的管理制度作为支持。完善的管理制度能够指导事业单位的资产管理工作有序的进行，亦能够不断强化固定资产的核算工作。在建立较为完善的管理制度方面，需要将具体的管理工作进行较为细致的规划，从资产管理的责任部门、经办手续、处理方式等多个角度进行制度的明确。[6]与此同时，要完善管理责任制，对管理工作各个方面的负责人以及其相应的职责进行明确，便于对管理当中的问题进行控制，降低管理风险。

4结论

综上所述，在当前国际经济快速发展，市场竞争愈加激烈的状态下，我国的事业单位面临着越来越严重的冲击。事业单位若想要获得比较稳定的发展，切实发挥其服务性公益性，必须要重视加强资产的管理，提高资产管理方面的认知，且要重视对资源配置进行优化，对相关的管理制度进行完善。据此，事业单位方能够逐步提高其自身的资产管理效率，具有更加良好的发展状态。

参考文献：

[1]孙毅.关于加强事业单位财务管理的思考[J].企业改革与管理，2015，6（3）：109-110.

[2]廖钊强.对进一步加强事业单位资产管理的思考[J].财经界：学术版，2015，4（13）：61.

[3]郑舜.关于加强事业单位固定资产管理的思考[J].行政事业资产与财务，2013，8（19）：15-16.

[4]卢明霞.加强事业单位固定资产管理的几点思考及建议[J].经济师，2013，10（9）：117.

[5]王盟.关于加强科研事业单位固定资产管理的思考[J].现代经济信息，2014，5（12）：263-264.

[6]付仲鑫.新制度下加强科学事业单位固定资产管理的思考[J].农业经济，2014，3（10）：125-126.