宜川县脱贫攻坚百花齐放

杨大江

宜川县位于陕西省北部，延安市东南部，为国家扶贫开发重点县，有贫困人口3824户9306人。全县脱贫攻坚工作整体呈现出贫困人口多、扶贫任务重、脱贫难度大的特点。为打赢脱贫攻坚战，早日实现全县人民脱贫致富的目标，宜川县委、县政府围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的扶贫发展理念，引领各乡镇大胆创新，积极探索符合自身脱贫新模式。

壶口镇：为脱贫攻坚勇立“军令状”

四月的壶口，正是飞瀑咆哮，梨花盛开的时节。在此间，壶口镇的脱贫攻坚战也是如火如荼，为了取得这场脱贫攻坚战的决定性胜利，壶口镇党委、政府以坚定的决心和巨大的勇气为脱贫攻坚战特立“军令状”。

提起“军令状”，顾名思义，就是为了加强任务执行者的责任感，确保任务的最终胜利完成。壶口镇党委书记杨高峰说：“我们壶口镇之所以要求广大包扶干部立下‘军令状，就是因为脱贫攻坚战是一场必打之战，也是一场必胜之战，狭路相逢勇者胜，包扶干部必须要以破釜沉舟的勇气，敢于背水作战。与贫困户签订脱贫责任书，立下‘军令状，就是要以高度的责任感和使命感，以愚公移山之志，打赢脱贫攻坚战。”

家住壶口镇桑柏村的杨文成是镇党委书记杨高峰的精准扶贫包扶对象。杨文成家四口人，仅有梨园两亩，且严重老化，去年全家产业收入不足4000元，还不够两个孩子上学用，用杨文成的话说就是：“债借了一河滩，光愁都能把人给愁死，还谈什么指望啊！”没办法，瘦弱的他只好到壶口景区给人打工挣点钱供孩子上学。今年，村里把他定为贫困户报上去并由镇党委书记杨高峰亲自包扶。通过多次走访了解，3月25日，杨高峰正式在杨文成家签下了自己脱贫攻坚的“军令状”，其核心就是对杨文成进行产业扶持。在杨高峰的帮助下，首先对他家两亩老化的梨园进行改造，把梨树铲掉改种效益更高的苹果树；接着又把他家原来的三类地（荒地）整理成了平整的好耕地。4月7日，杨高峰借下乡的机会，来到杨文成家实地查看前几天新栽种的苹果树苗长势如何，同时建议他对新整理的耕地一定要栽种一些果树新品种，增加效益。杨文成笑着自嘲说：“才短短几天时间，我就从一个彻底的‘无产阶级变成了‘资产阶级了，呵呵……说到底还是党的政策好啊！”

为了确保此次脱贫攻坚战取得最后的胜利和广大精准扶贫包扶干部所签的“军令状”能不打折扣、有效实施，壶口镇结合自身实际专门制定了产业扶持、教育、果树培训、搬迁、农村危房改造和基础设施到村到户的“六个到村到户”制，同时配套出台一个总方案带七个子方案的“1+7”工作方案，形成“六个到村到户”的保障机制，为其顺利实施保驾护航。

丹州街道办：产业扶贫，为贫困群众搭建致富新桥梁

最近，家住丹州街道办高湾村的陈德龙可谓是有喜有忧，喜的是精准扶贫中包扶他的县委书记左怀理帮他家建的土鸡散养场已初具规模，忧的是他发现自己的鸡近来老丢失。经过观察，老陈发现原来是山上的黄鼠狼夜里前来偷鸡。这下可急坏了他，赶紧与县委办驻村里的第一书记张鹏伟联系，经过打听，听说养鹅可以有效抵御鸡遭受黄鼠狼的侵害，于是他用县委书记左怀理扶持他买小型粉碎机和鸡饲料剩余的300元在邻村买了一雌一雄两只鹅，帮助他看护养鸡场。这下，鹅的爱情故事有了新结局，老陈的致富梦也有了新期盼。

“脱贫与致富其实并不遥远，只是差一个把它们连接在一起的桥梁，经过摸索，我们认为，这个桥梁就是一个符合扶贫户自身发展的稳定产业”高湾村的包片领导贾李锋说。

确实如此，在高湾村的精准扶贫中通过扶持产业进而达到贫困户的脱贫、致富可不仅仅只有老陈一个，通过种植蔬菜大棚已经奔上致富路的姜玉洲似乎更能说明问题。见到姜玉洲时，他正在忙着给弓棚里的蔬菜浇水。说起如何脱贫致富，老姜似乎显得很有心得，他给我们算了一批账，我这三亩多地原来种玉米，每年收入最多不超过5000元，后来响应政府号召，开始改建弓棚，我这一个棚240平方米，种西葫芦，一年两熟，差不多能产8000多斤，每斤销1-1.2元，算下来就是一万元左右，我这一共6个棚，一年下来收入少说也有七八万元。说起销路，老姜更是滔滔不绝，在街道办下派的技术员指导下，我们都是无公害生产，又栽种大量的新品种，产品直接进超市，有一部分甚至直接被前来采摘的人在棚里就买走了，所以只要东西好，销路根本不用愁。

脱贫攻坚工作开展以来，丹州街道党委、政府，为破解群众增收致富难题，打造区域特色农业经济板块。按照“授之以鱼，不如授之以渔”的思想，重点围绕“塬果、川菜、林畜、城商”的产业布局思路，在推动川道贫困村的精准扶贫工作中，精心谋划、反复研讨。其中在产业结构调整上狠下功夫，把发展弓棚蔬菜作为川道群众增收致富的主攻方向，采取项目补助、群众自筹、部门帮建的办法，筹集资金近百万元，扶持高湾、三角等川道村发展弓棚蔬菜瓜果253座100余亩。经过努力，丹州街道办初步实现了扶贫由“输血”向“造血”的转变，走上了一条川道贫困村产业大转型的致富新路子。预计今年，在三角村、王湾村将就地建成蔬菜批发市场和瓜果批发市场，真正解决菜农、果农销售难的问题，真正达到“请进来、走出去”，相信在不久的将来，川道贫困村的面貌将实现脱贫的华丽蜕变。

秋林镇：提升整村扶贫新思维，勇打脱贫攻坚歼灭战

宜川县秋林镇的西庄村是一个远近闻名的贫困村，全村40来户人，光贫困户就29户，村里几乎没有一块超过5亩的平地，主导产业为效益低下的花椒。为了推进整村脱贫，去年冬季，在包扶单位县人大办的协调下，给村里平整土地170亩，由镇统一规划实施栽植富士苹果5600余株，全村贫困户人均新建果园2亩。张发元家这次共分到6亩地，栽植果树210株。

“从平整土地，到买树苗、栽树、覆膜、上肥，我们老百姓什么也没管，全都是镇上给弄的。今年开春，树苗的成活率非常高，每次到地里其实也没什么活，但来这儿转转、走走，我就感觉身上有了劲，觉得日子有了奔头。”贫困户老发元笑着感慨地说。

据了解，秋林镇共有贫困村七个，全部集中在鹿川社区，属宜川县的贫困连片区之一。为了使这些村能够按时按质脱贫，秋林镇主动提升扶贫思维，以推动整村脱贫为目的，多措并举，全力打赢扶贫攻坚战。

位于鹿川社区官庄村的移民扶贫安置工程是秋林镇实施的又一个脱贫攻坚项目，此项工程共涉及4个行政村，搬迁安置贫困户28户83人，建筑面积2300平方米。为了使搬迁的贫困户能搬得出、住得稳、能致富，秋林镇政府突出“三结合”，一是与贫困村基础设施建设相结合，工程实施后将全面改善困难群众的居住条件和贫困村的村容村貌；二是与产业开发相结合，政府投资8万元，帮扶官庄新村建高标准苹果示范园120亩，解决产业滞后问题，让困难群众安居乐业；三是与蟒头山开发旅游扶贫项目相结合，建成后可为发展旅游服务业提供良好的基础与平台，通过逐步发展旅游餐饮、住宿、休闲度假、农特产销售等，带动区域经济发展，彻底解决贫困落后难题。

此外，为加快川道贫困户的脱贫步伐，提速加力脱贫攻坚工作，秋林镇党委、政府以养殖基地建设为契机，整合帮扶单位、村党支部、企业、贫困户的力量和资源，探索推行了“支部+企业+贫困户”的代养扶贫模式。贫困户袁金宝出资了1000元，绑定政府和帮扶单位2000元的扶贫基金，注入合作社3000元资金购买羊子由养殖基地集中代养，不出意外，预计年内就可以拿到分红。

秋林镇镇长赵鹏娟说，“扎实推进鹿川七个贫困村的整村脱贫工作是我们秋林镇打赢此次脱贫攻坚战中最重要的一场战役，同时也是难度最大的一场战役，既然战役的号角已经吹响，那干部、群众就要同心协力，团结一致，力争打一场歼灭战，全力消除致贫因素，为贫困群众的致富奏凯。”