终结建议办理是对民意的淡薄

卢鸿福

某市人民政府在向同级人大常委会报告代表建议办理措施时提出，终结一批“人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决”的建议。据称之所以这样要求，目的是为了提高政府办理工作效率，减少不必要的人力、财力和物力。对此，我不敢苟同。

从现实情况来看，代表建议年年得不到解决，原因是多方面的，既有建议涉及面广、涉及时间长、办理难度大的客观原因，也有承办单位搪塞应付、不当回事、怕事畏难等主观原因。对这样的建议当然不能简单地、一刀切地终止，而是要全面审视、理性分析、正确估价。如果是主观原因造成的，就当吸取教育，总结经验，改进方式，强化措施，追究责任，积极回应代表关切，给代表和人民群众以看得见、摸得着的效果；如果是客观原因造成的，就得具备跨年办、长期办、持续办的思想准备，制定长期办理的工作方案，分步实施，稳步推进，同时加强与代表的沟通与联系，让代表在办理中感受到政府的诚意和态度。当然，在一些重复提的建议中，难免有违背政策法律或者在一段时间内解决不了的建议，对此也要做好耐心细致的解释说服工作，晓之以理，动之以情，让代表明白不能办理的理由和道理。退一万步讲，即使“建议合政策、政府办不了”，也不能由政府说了算，“想办就办，想终止就终止”。

“为政之道，以顺民心为本”“治理之道，莫要于安民”。建议办理关乎群众感情，关乎政府公信力，关乎人大制度权威性，不可等闲视之，率性而为。承办单位只有心怀谦卑，厚待民意，忠于职守，躬身践行，围绕办理想问题、出主意、谋良策，持之以恒、锲而不舍抓好、抓实、抓细、抓出成效，才能让代表满意、让人民满意，才能不负重托、不负时代。

（作者单位：湖南省娄底市人大常委会研究室）