新形势下如何加强施工企业基层党组织建设

薛毓玲

新形势下如何加强施工企业基层党组织建设

薛毓玲

（中国铁建电气化局集团第四工程有限公司 湖南长沙 410007）

因为建筑施工企业流动性大，人员数量多，管理难度高。为此，需要加强施工企业基层党组织建设，其对于提高员工凝聚力，提高队伍综合素养具有积极影响。当前，国家倡导“两学一做”、“建立学习型党组织”等建设理念，施工企业应该结合新形势的发展需求对施工企业基层党组织建设进行调整与完善。本文首先阐述了加强施工企业基层党建工作的重要性，并分析了当前存在的问题，提出了优化对策，供相关人士参考。

施工企业；基层党建；两学一做；对策

1 引言

随着社会经济的快速发展，建筑施工企业面临的市场竞争日益激烈，为了保证企业的可持续发展，在当前形势下，需要进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务企业中心工作的作用。因此，施工企业需要结合当前工作形势从多个方面入手，认清当前时代发展形势，充分认识基层党建工作的重要性，针对基层党建工作中存在的问题，采取有效应对措施，提高基层党建工作质量，促进基层党组织职能的有效发挥。

2 新形势下加强施工企业基层党建工作的重要意义

（1）确保正确的政治方向。施工企业的党建工作是企业谋求发展的政治保证，对党建工作重视是企业生存发展之本。通过党建工作对施工企业实施安全管理、质量监督、规范企业的各项规章制度，才能使企业走上可持续发展的道路。

（2）工程项目部发展需要。通过党建工作加强工程项目部员工的职业素养，调动工作的积极性，增强主人翁意识，培养员工的工作责任感和敬业精神，激发员工“以企为家”的归属感。

（3）提高企业经济效益和社会效益。企业通过投资、管理、探究等多种渠道保证项目部的发展方向和利润空间。而基层党组织要始终坚持“支部建在一线，作用发挥到现场”的党建工作思路，紧密围绕重点工程建设，把党建工作和项目生产有机结合起来，把服务项目管理、服务安全生产、促进项目和谐发展作为党建工作的出发点和落脚点。通过党组织的思想建设，消除工作中的消极因素，提高员工的工作积极性，促进项目的施工生产，从而提高项目的经济效益和社会效益。

3 施工企业开展党建工作中存在的问题

①对基层党建工作重视不够。随着我国经济体制的不断完善，市场竞争日益激烈，建筑企业承担的市场压力越来越大。为了保证建筑企业的可持续发展，很多企业将工作重点放在了企业的发展规划上，没有对基层党建工作予以重视。很多企业忽略了基层党建工作的作用，不能较好发挥其对企业发展的促进作用。作为建筑施工企业，不能将基层党建工作和企业的发展相结合，使得基层党建工作不能顺利开展。②基层党建工作形式作用弱。大多数基层党组织思想僵化，停留在经验主义基础上，并不能完全应对新形势下党建工作要求，目前的党建工作的很多做法并不能应对广大党员特别是青年党员提升综合素质和能力的需求，在一定程度上导致党建工作作用发挥差。③基层党组织机构作用不强。施工一线项目按要求设立了党支部、工会、团支部、纪工委等组织机构，但项目设置的组织机构工期不定，人员变动性大，严重影响组织机构内人员的稳定性，也一定程度上影响了各组织机构作用发挥。同时由于施工一线工期紧等原因，党建工作流于形式。④基层党建工作人员素质参差不齐。很多企业的基层党务工作人员多为兼职，大多未经过系统的培训，使得基层党建工作的开展受阻。因为建筑施工企业场所比较分散，员工劳动强度较大，对于基层党建的认识不足，所以在企业日常管理工作中，党组织不能发挥其作用，使得员工凝聚力变弱。

4 新形势下施工企业党建工作应对措施

4.1 以“两学一做”为契机加强基层党组织建设

4.1.1 加强对基层党建工作的领导重视力度

①从公司领导开始要充分认识到在当前形势下加强党建工作是新时期企业的责任和使命，从践行“两学一做”精神的高度，充分认识抓好项目基层党建工作的重要性和必要性。以“两学一做”活动为契机，进一步强化基层党组织领导力度，以实现抓实见效的目标。在基层党组织实际践行的过程中，要紧紧围绕项目发展稳定和生产经营中心，发挥好党组织的政治核心作用，加强对工会、纪委、团委（支部）的领导，充分发挥党组织的职能，实现党建和生产经营工作两手抓、两不误。②要实现职责的明确落实。党委班子成员明确落实个体职责，认真履行“一岗双责”，各支部书记要管好党员、带好队伍，从严从实抓落实。坚持民主决策制度，提高决策的科学性，规避重大决策失误。③基层党组织要完善各项管理制度并抓落实。要在严格执行党内制度的基础上，根据工程单位特点，根据项目实际情况，制定新制度，用制度管事，依靠制度来发挥党组织政治核心作用。

4.1.2 规范基层党组织生活

在“两学一做”学习教育中，要充分发挥支部的战斗堡垒作用。要规范基层组织生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。基层党组织践行“两学一做”，要认真贯彻“基础在学、关键在做”的要求，领会好党章党规的基本遵循，掌握好习近平总书记系列重要讲话的基本精神，明确做合格党员的努力方向。用好“三会一课”等日常教育形式，用好互联网新载体。强化问题导向，注重联系实际，学要学到位、做要具体化，切实解决好党员身上和实际工作中的一个个具体问题。基层党组织践行两学一做，要同做好施工现场各项工作紧密结合起来。要坚持抓党建、促发展，发挥党组织在施工一线的组织优势。发挥党员先锋模范作用，以党员先锋示范岗来推荐施工生产进度。

4.2 加强基层党组织管控与考核

①加强基层党组织管控力度。编制基层党组织工作手册，根据施工单位自身特点，将基层党组织工作以作业指导书的方式来展现，工作流程一目了然，以这种新颖的方式带动广大党员参加组织生活，从而推动基层党组织各项工作开展。同时以作业指导书方式呈现的基层党组织工作，各项程序规范，推动党务工作标准化模式开展。每个项目从成立伊始，对照基层党组织工作手册，就可以规范有序地开展基层党务工作。②加强基层党组织考核力度。要将基层党组织工作落到实处，需建立和完善考核奖惩机制。科学的考核评价，能够促使基层党组织和党员认真落实工作目标和承诺内容，调动基层党组织和党员争先创优的积极性。考核评议程序要贴近基层实际、简洁明快、便于操作，考核内容要尽可能量化、减少感性评价因素，考核方式以查阅资料、现场检查为主，确保考准考实、客观准确。把目标激励、责任激励、效果激励等激励手段有机统一起来，把考核结果，作为各级党组织、党员干部推荐表彰、评选优秀、提拔使用的重要依据，为基层党组织和党员充分发挥作用寻求动力。

4.3 加强基层党组织队伍建设

①建立健全基层党组织架构。施工企业点多线长，人员分散，党员分散，一个项目部的存在时间少则1年，长则3～5年，时间上难以确定，人员变动频繁，严重影响党务工作的开展。为了更好管理党员，加强基层党组织队伍建设，必须建立健全基层党组织架构。目前多数施工企业设有专业分公司或者是专业性强的事业部，他们的编制稳定，队伍架构清晰。所以应当以分公司或者是事业部为单位设置党支部，成立支部委员会，以事业部队伍编制为单位设置党小组，并配备党小组长，加强对小组内党员的管理。这样无论是收取党费还是发展党员工作以及上党课，开展组织生活等，党员都能随时找到组织，并在组织的带领下加强党性修养，发挥党员应有的作用。②建立健全基层党支部书记选拔机制。很多施工企业基层党组织存在项目党员年龄结构差距大、代沟问题严重化，特别是项目书记老龄化问题。部分老同志面临退休，工作热情减退，不利于基层党务工作创造性开展，无法满足目前新形势下的要求，这些问题都极大地阻碍了基层党组织进一步发挥战斗堡垒的作用。为加强基层党组织干部队伍建设首先就必须要从源头上开始抓起。a.坚持和完善“公推直选”制度，注重选拔群众基础好、党员信得过的优秀人选担任党支部书记。b.有计划地安排党支部书记到矛盾复杂、工作环境艰苦或关键、特殊的岗位上进行锻炼，在实践中考察和选拔党支部书记。c.注重培养后备队伍。有计划地培养党支部书记后备力量，建立党支部书记后备队伍人才库，拓展党支部书记人选来源。③建立健全基层党支部书记培训机制。把党支部书记培训纳入干部培训教育的总体规划，灵活采取集中或分散培训的方式，保证定期培训的常态化。注重实务教育和实地培训，以工作实务、工作案例为主要内容，丰富和拓展党支部书记教育培训课件来源。

4.4 注重企业文化建设对基层党建工作的促进作用

企业文化建设是企业软实力提升的重要内容和支撑，也是让企业获得长远发展动力的必要因素。在企业中，与文化建设关系较为密切的就是基层党组织，它是传递党的文件精神和文化理念，传递党的政策和思想成果，做好一系列基层党务工作的主要机构。企业基层党组织和企业文化建设的共同点，将基层党组织的工作融合到企业文化建设中，为现代企业文化建设的有效性提供有力的保障，因此应该加强企业文化建设，从而促进企业融合，更有利于基层党建工作开展，企业更好地发展。企业文化承担着凝聚力量、激励士气、创新管理、提供动力的重要作用，是引领创建一流的精神动力。基层党组织要紧紧为绕创建一流的战略目标，坚持把党建工作融入体制机制、融入管理链条、融入价值创造，真正以基层党组织的战斗力增强价值创造力，以企业文化的凝聚力增强发展内动力。

5 结束语

综上，对于施工企业来说，由于很多施工项目地处偏远，施工人员较为分散，要想实现基层党组织“两学一做”学习教育工作的全面且深入开展，以此来净化党员工作作风、树立良好的政治风貌并以党员先锋模范作用的发挥来凝聚企业上下的精神力量，以此来促进企业的建设与发展，就需要在明确该项工作重要的基础上，准确把握总体要求以抓住工作重点、强化组织领导力度以抓出成效，为推进现代建设步伐提供扎实的思想基础与组织保障。

[1]尚军.加强新时期施工企业项目党组织建设的认识和思考[J].时代漫游，2014（1）：38.

[2]王金霞.浅谈施工企业基层党组织建设存在的问题与对策[J].城市建设旬刊，2010（6）：404.

[3]沈可运.做好公路施工企业一线党建工作的思考[J].科技视界，2013（15）：185.

TU195

A

1004-7344（2016）27-0005-02

2016-7-25

薛毓玲（1984-），女，政工师，本科，主要从事党委组织、团委方面政工工作。