城镇建筑规划的优化方式及相关问题阐述

张国奇

城镇建筑规划的优化方式及相关问题阐述

张国奇

（甘肃省临洮县规划局 甘肃省临洮县 730500）

随着我国经济不断发展，城镇在经济发展的作用越来越强，国家对城镇建筑规划更是愈加重视，城镇的建筑规划是否协调对当地经济以及各项事业的开展都存在非常大的影响。如今我国的建筑规划在实施的过程中已经取得了一定成效，也同时为当地经济结构起着推动作用，但是由于我国城镇建筑规划相比大城市起步晚，许多问题还有完善。本文重点探讨如今城镇建筑规划中存在的问题，以及提出城镇建筑规划的优化方式。

城镇；建筑规划；优化方式；问题

引言

随着我国社会经济不断发展，我国中大型城市更多的是向集约化城市发展，城市经济结构、建筑规划都比较完善，城市的功能齐全，当地人们的生活水平也相对较高。但是，一些起步较晚的城镇由于当地资源缺乏以及对当地产业结构不够重视，使得城镇建筑规划还存在很多问题，例如城镇功能欠缺、建筑规划不合理、经济结构紊乱、城市绿化较差等。随着社会经济联系更加密切，如今我国城镇的作用逐渐凸显出来，国家和当地政府也加强城镇建筑规划力度，我国城镇建筑规划也逐步走向正轨。

1 城镇建筑规划存在的问题

1.1 城镇建筑规划整体不协调

（1）我国大部分城镇建筑规划设施质量相对较低，由于城镇资源的限制使其公共设施相对来说不够完善，并没有形成一个完善的交通体系，居民建筑用地少、道路绿化程度低。由于我国对城镇建筑规划相关的法律还不够完善，导致在城镇建筑规划中，没有形成一个统一的规划标准，而且当地相关部门由于缺少法律的约束，在城镇规划中会出现“执法不严”、“有法不依”的现象，当地规划管理部门对城镇建筑规划主观性比较强[1]。

（2）由于城镇较大型城市发展速度慢、人们思想落后，致使城镇建筑规划的整体性较差、规划思想落后，在城镇规划过程没有一个事先策划，对规划没有一个明确的目标，而且各个建设统筹机构复杂，各个部门也是各自为政，使得城镇规划中没有一个统一布局。所以，在城镇规划中没有完全利用好当地的资源，也无法将规划的作用体现出来。

（3）由于城镇整体覆盖面积小，但是周边未开发土地较多，很多城镇企业都会选择在郊区设立，这就导致城镇工业布局非常的分散，无法形成工业聚集地，使当地企业无法进一步扩大规模，无法进一步促进当地就业水平，无法吸引投资者、人才、劳动力，而且企业生产线比较单一，无法提高当地生活水平。总之当地企业没有有效的利用当地土地资源，并且企业占地规模相对较大。

1.2 城镇建筑规划布局分散

由于我国城乡一体化不断加深，以及越来越多农民工进入城市发展，使得大量农民工涌入城市，当然也包含中小城镇，虽然外出农民工脱离了土地及农牧业生产，但是农村劳动力无法全部转移到城镇，这为城镇建筑规划提出问题，无法保证规划的未来性、可能性，对城镇规划发展起到了阻碍作用。由于城镇之间的道路空间相对较大，想实现公共设施资源共享是非常困难的，这就无法真正实现城乡一体化发展。

2 城镇建筑规划的优化方式

2.1 提高对城镇设施建设的投入

由于城镇建筑规划的滞后性，当地政府应该加大对建筑规划的投资，例如基础设施建立、公共服务设施建设等。城镇设施建设投入不仅表现在资金上，还有有技术性投资，确保城镇规划的合理性、科学性。城镇规划投入要把重点放在道路交通、通信设备、用水用电等，首先要确保即便民的基础设施、基础服务功能建设。而且在城镇建筑规划投资中，不能单单只依靠政府的投入，还需要吸引更多社会资金的投入，保证资金来源的多元化，例如政府可以提出一些吸引投资的项目、加强当地投资政策等[2]。

政府在进行规划投资过程中也要加强自身财政管理改革进度，为当地的基础建设筹集更多的资金。这要求政府在进行建筑规划建设中，要根据当地实际情况进行建设，避免出现资金浪费，保证建筑规划施工的质量，保证城镇居民生活环境建设，加快公共设施、绿化设施的建设进度。而且在规划建设中要落实环保的理念，避免出现建筑规划中出现环境问题，这要求在建设过程中要采用最新的环保技术，充分利用当地资源，其建设模式要以低碳环保为基础，让城镇建设向节约化城镇转型，在保证城镇经济发展的同时，也要保证当地文明生态建设，落实我国可持续发展的战略目标。

2.2 提高城镇生态文明建设

随着社会的发展，人们对生态环境的需求越来越高，在城镇建筑规划中，要秉承生态、环保的建设理念，对土地管理制度要进行严格把控，充分利用当地的土地资源，实行集约化规划建设，在城镇建筑规划中要避免占用农业土地资源，加强当地的资源及能源的综合使用率。在实施建筑规划中，要确保生态文明建设工程，并且在城镇整体建设上要体现出环保的观念及绿色理念，把生态文明意识融入到建设中的每个环节，进而突出整体规划的环保理念。在城镇建筑规划过程中，要以改善居民生活环境、提高居民满意度为规划目的，仅自身所能满足城镇居民的需求，保证城镇基础设施齐全。

2.3 城镇建筑规划要体现以人为本的建设理念

城镇建筑规划要有目的性、实际性，有关部门要将建筑规划与当地特色进行融合，在实际的规划建设中，政府要充分发挥自身的调节作用，要在规划中凸显出以人为本的建设理念，其规划思想要做到统筹兼顾，确保建筑规划的科学性、合理性。从而提高城镇建设质量及综合水平，保证规划建设的整体性和一致性，确保城镇内各项工作能够协调展开，保护当地资源，保证资源利用的合理性、保证建筑规划的科学性，让城镇建筑规划整体更加有序，在确保城镇建筑的特色同时保证其相互之间的联系。优化城镇建筑规划不仅能够提高当地的经济发展、人们的生活水平，而且还能推动我国城市化建设进程，进一步完善城乡一体化的规划建设[3]。

2.4 建立集约型工业布局

城镇建筑规划的优化方式是将城镇不同建筑进行科学、统一规划，并且要凸显出规划建设中心思想。由于大部分城镇工业布局分散，所以在城镇规划中要推动本土企业的规模化管理，让当地企业能够集中发展，加强企业之间关联，促进企业进一步发展。到目前为止，集约型工业规划建设是最符合我国国情的规划方法，并且再根据当地实际情况进行统一规划管理，能够有效提高当地经济发展以及就业问题。在规划建设中，有关部门可以建设一个工业园区，把分散的企业集中到一起，在促进经济发展的同时还能将工业污染进行有效处理。

2.5 统筹发展的城镇规划

如今，我国经济发展迅速，城镇建筑规划建设同样也是顺应了社会发展潮流，将城镇内部结构进行优化，充分利用土地资源，对于一些相对比较落后的企业，政府应该给予一定的补助，之后转移到乡镇建设规划中。同时要保证当地基础设施和乡镇基础设施的完善工作，使乡镇企业逐渐转型为集约化生产企业，提高当地企业的占有率及经济效益，建立、发展乡镇农产品的品牌优势，推出当地的龙头企业，带领城镇、乡镇的共同发展。同时政府要加强当地投资政策、大力宣传当地特色产品、挖掘当地旅游资源等，以最大的努力来吸引外来投资者到当地投资，从而快速提高当地经济发展，做到城乡统筹发展，加强城乡一体化进程。

3 结束语

随着我国社会不断发展，优化城镇建筑规划是必然趋势，如今我国城镇的作用日益凸显，也是我国未来发展坚实的基础。虽然如今我国城镇建筑规划依旧存在很多问题，但是随着我国政策的完善、城镇经济的发展、人们意识的提高，笔者相信城镇规划将会逐步完善，并且能够为人民提供更好的生活。

[1]荣喜武.小城镇规划编制与实施评价体系研究[D].保定：河北工业大学，2011：5～6.

[2]卢雪峰.小城镇建设中土地与规划问题分析及对策[D].北京：中国农业大学，2012：1～2.

[3]朱英.浅谈十二师团场小城镇规划建设管理中存在的问题及对策[J].门窗，2014（4）：259～260.

TU984.11+5

A

1004-7344（2016）27-0327-02

2016-9-6

张国奇（1975-），男，汉族，甘肃临洮人，工程师，本科。