高新技术企业绩效评价指标体系的构建与完善

刘思岑

高新技术企业绩效评价指标体系的构建与完善

刘思岑

绩效考核是现代企业内部控制制度中的重要内容，高新技术企业在结合自身经营特点的基础上，必须建立一套适合企业自身发展情况的绩效评价指标体系，不能盲目借鉴，要将该项体系实际落实，真正发挥其优势和作用，帮助高新技术企业提高管理水平，增强企业竞争能力。

高新技术企业；绩效评价指标；评价体系

一、高新技术企业完善绩效评价指标体系的重要作用

（一）对企业整体管理作用

高新技术企业具有技术密集型、资金密集型的特点，与传统企业不同，其管理成本在企业成本中占有重要地位，通过提高管理水平，可以有效促进企业活力，增强企业竞争力。在高新技术企业的内部控制中，创新绩效评价体系可以促进企业提供快捷、真实的财务和会计信息，发挥企业的实际经营水平。另外，绩效评价体系还可以提高企业员工的工作积极性与管理者素质，进而促进业绩提高。

（二）改善企业的财务管理状况

高新技术企业的绩效评价体系可以分为普通绩效评价和财务绩效评价，财务绩效评价主要针对企业的财务管理环节，可以直观地发现企业财务和资产管理中的薄弱环节，便于全面系统地剖析影响企业当期经营和长远发展的诸方面因素。高新技术企业作为资金密集型企业，财务管理可谓企业的心脏，而对财务管理环节实行绩效评价体系，可以将财务与企业的整体规划与发展战略相连接，把企业的近期利益和长远目标相结合，从而引导企业向正确的方向发展。

（三）绩效评价机制有利于监督体系的完善

对于绩效评价机制来说，除了在财务管理上有重大意义外，在企业日常管理中也具有重要作用，容易被管理者忽略的是其在监督机制方面所发挥的作用。绩效评价虽然不属于监督机制，但是通过绩效评价可以有效帮助高新技术企业管理各部门的工作情况，提高企业的生产效率，明确责任，从而实现高新技术企业的长久持续发展。

二、目前高新技术企业绩效评价机制存在的问题

（一）没有全面依照行政法规建设绩效评价机制

我国企业绩效评价机制主要依据的是2002年颁布的《企业绩效评价操作细则（修订）》，根据其规定，企业的绩效评价重点应当放在企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力和发展能力四个项目内容，并且规定了具体的实施细则。该操作细则同时对财务绩效评价作出了详细的规定。但是，在具体的实践中，该实施细则有利有弊。该细则是一个普遍的指导，没有结合高新技术企业的特点做出详细的针对高新技术企业的规定，适合所有企业的绩效评价体系建设具有普遍指导意义，但总体来说不能完全照搬。另外一些高新技术企业全面否定该细则，同时又缺乏相应的管理人才，导致其设置的评价制度畸形，经不起长期考验，短期内可能有效果，但是长期实施，并不利于高新技术企业的创新发展。

（二）财务绩效评价结果分析与应用存在的问题

很多高新技术企业引进全面内部控制制度，相应的也设置了绩效评价机制，但却忽略了对绩效评价结果的重视，使之浮于表面。绩效评价结果具有非常重要的指导作用，高新企业作为技术集中型、资金密集型的企业，拥有众多技术人才，对数据分析与科学管理应当相对关注。但是，当前我国高新技术企业情况却不容乐观，企业中有大量技术员工，却严重缺乏具有专业知识的复合型管理人才。这导致这部分企业虽然拥有财务绩效评价机制，但是作用却没有真正发挥出来，缺乏对绩效评价结果的专业分析，导致通过绩效评价发现的问题一直存在，未得到根本解决。

（三）绩效评价制度不完善，指标片面，不平衡

科学的绩效评价制度是绩效评价得以存在的前提，企业若不能设计科学的绩效评价机制，那么该制度在企业的作用就不能够充分发挥。很多高新技术企业过于重视财务评价方法和评价指标的价值表现，忽视非财务指标的非价值评估。这是目前管理者的普遍误导，将绩效评价机制主要放在财务管理之中，忽视了绩效评价机制在其他环节的作用。重视财务管理的绩效评价机制，可以帮助高新技术企业对有形资产的规划与控制，但是高新技术企业多以技术、专利、知识产权等无形资产为主，甚至企业品牌、企业文化都是企业不可估量的财产，但是很多高新技术企业管理者没有将无形资产归入效评价机制中去，严重浪费了绩效评价资源。

（四）在建设绩效评价机制时忽略对权益资本成本的确认和计量

绩效评价机制在高新技术企业中的应用要求较高，其中在制度设计时必须要考虑权益资本成本的确认和计量，缺乏该项绩效评价会导致结果严重失衡，直接影响企业未来决策的科学性。

三、提高高新技术企业绩效评价体系水平的措施

（一）完善绩效评价体系中财务指标体系

就高新技术企业而言，企业的各个环节都需要绩效评价体系，财务部门作为企业的心脏部门，尤其应当重视绩效评价的应用。从目前来看，整个高新技术企业总体还不能完全适应高新技术企业战略经营业绩评价的要求，但是并不意味着企业可以抛弃财务业绩评价。相反，高新技术企业作为国内的前沿企业，应当，积极实施财务业绩评价，在实践过程中不断改进措施，结合企业自身实际，寻找适合企业又符合《企业绩效评价操作细则》要求的制度。

（二）将企业创新能力等无形资产归入绩效评价体系中

绩效评价体系不是空中楼阁，而是高新技术企业发展的必要管理机制，高新技术体系不仅可以落实有形的调整范围，还可以对无形的因素纳入管理体系之中。将企业的创新能力、企业品牌价值、企业的技术和知识产权等无形资产纳入绩效评价指标体系中，可以帮助企业做好无形资产的管控，尽量保证无形资产的增值，避免五星资产贬值或者流失。高新技术企业在绩效评价指标中，应当考虑研究开发费用率、新产品开发费用率、新产品贡献率、研究开发费用增长率、技术性产品成本降低率等问题，科学的制定绩效评级指标。

（三）增加客户绩效考核指标

高新技术企业十分重视客户管理工作，但是很少有企业将客户管理放入绩效考核评价之中。高新技术企业在设置新的绩效考核评价机制时，必须将客户绩效归入考评机制中。没有科学的客户管理机制，就无法通过客户实现企业产品的价值，也无法实现企业既定的财务目标。高新技术企业在制定客户绩效评价时，应当注重对原有客户的维护与保持，在此基础上进行新客户的开拓发展，其中指标的设定应当包含市场占有率、客户满意度、客户保持率、可和获得率、从客户处所获得的利润率等问题。高新技术产业同普通企业一样，必须重视客户工作，任何企业都必须承认客户是公司赖以生存的基石，只有将客户管理工作做透彻，才能在激烈的竞争中取得优势。

高新技术企业在构建绩效评价体系时，要突破传统，在传统内容的基础上，重视无形资产的绩效评价，要结合企业内部控制机制，在实践中循序渐进的丰富与完善绩效评价体系。

[1]陈婧,姚伟.南京市高新技术企业技术领域发展能力测算研究[J].江苏科技信息，2015.23:4-6.

[2]汪军;朱建军;杨萍;龙俊林.社会信用体系建设绩效的综合评估研究——以“十一五”期间上海市为例[J].征信，2013.07: 12-17.

（工作单位：上海光栅信息技术有限公司）