“众筹”模式：让贫困群众有“尊严”脱贫

文丨 李福东

“众筹”模式：让贫困群众有“尊严”脱贫

文丨 李福东

仁怀设计的“众筹脱贫”模式，充分调动贫困群众的积极性，让贫困群众树立起“不耻落后、意气奋发、放胆开拓、争先创优”的自强骨气，增强了贫困群众自我发展的能力。

贵州省仁怀市积极组织引导企事业单位干部职工、非公经济人士和社会名流，创新“众筹”模式参与脱贫攻坚，以发展农村生态产业和促进就业创业为抓手，搭建城乡互动发展平台，畅通农特产品“出山”通道，提高贫困群众自我发展能力，让贫困群众通过辛勤劳动实现有“尊严”脱贫。

活动开展近10个月以来，全市60个贫困村共搭建“众筹”平台123个，筹集“众筹”基金1670万元，发展产业项目108个，参与单位（组织）357个，参与单位（组织）涉及员工6337人，拟帮助3991户贫困户15069个贫困人口实现脱贫，目前已脱贫971户3733人，取得了良好的经济社会效益。

因势利导 设计“众筹”模式

中央扶贫开发会议召开和《关于打赢脱贫攻坚战的决定》出台后，仁怀市有的机关企事业单位干部职工和非公经济人士采用“众筹”模式，到贫困村向贫困户购买熟饲料饲养的生态猪，就地宰杀加工成“爱心腊肉”“爱心香肠”等作为年货或者馈赠亲友的礼品，既解决了贫困群众农特产品“卖难”问题，也助推了贫困村产业发展，还实现了城乡互动发展的目的。这种扶贫模式出现后，该市从2015年12月24日起，在长岗镇太阳村启动开展“众筹脱贫”活动试点，由贵州正明酒业集团发起建立“贵8酒众筹脱贫生态养猪”微信群，并向“朋友圈”发布“爱心宣言”，在短短一个星期内，便筹集了194筹（500元/筹）7.5万元预购资金，企业先期出资5万元作为“众筹脱贫”公益基金，于2015年12月30日购买50头仔猪免费发放给16户愿意按照熟饲料方式饲养的贫困户饲养。

遵义市委常委、仁怀市委书记张翊皓调研后指出：“太阳村‘众筹脱贫’微信平台，以‘熟人经济’为依托，在企业家的朋友圈中‘众筹’扶贫资金，帮助有脱贫意愿的贫困户勤劳致富，这个做法符合中央扶贫工作会议精神，更有机整合了全省大扶贫、大数据战略行动计划，创新了农村电商发展模式，助推了脱贫攻坚和‘黔货出山’，要进一步总结推广，扩大宣传面和影响力。”

仁怀市委政研室（改革办）将“众筹脱贫”作为2016年全面深化改革的一个自选动作，在怀南长岗镇和怀北高大坪镇7个贫困村进一步试点，对两镇开展“众筹脱贫”活动进行重点指导，并结合试点情况起草《关于倡导众筹融资助力精准脱贫的意见》和《仁怀市探索众筹脱贫改革试验工作方案》，为在全市60个贫困村全面推广“众筹脱贫”模式进行了“顶层设计”。

变“授人以鱼”为“授人以渔”

习近平总书记在2015年10月举办的减贫与发展高层论坛上，向全世界人民郑重许下承诺：“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。”要实现这个目标，需要超常规思考，走不同的路。我们以前的扶贫是给钱给物，让贫困群众养成了“等、靠、要”的依赖思想，被动、卑微地接受着政府和社会人士的赠与，树立不起脱贫致富的决心和信心。但脱贫是要持续的发展，从扶贫到脱贫、到致富，这是三个不同的阶段。

“众筹脱贫”模式就是充分发挥本地白酒产业发达、市场主体众多的优势，最大限度调动非公经济人士和社会名流的“朋友圈”来消费贫困群众生产的原生态绿色农特产品，用消费代替捐赠，做活“熟人”经济，用“1+N”或者“N+1”的结对模式实现城乡互动发展，帮助贫困户树立自尊、自信，养成勤劳致富的思想观念，变扶贫力量以往“授人以鱼”的扶贫方式为“授人以渔”的脱贫攻坚方式。

长岗镇太阳村驻村工作组因势利导，又建立了“众筹养鸡”“众筹养羊”“众筹养牛”等3个微信平台，筹集20万元基金，购买鸡苗、母羊、幼牛等免费发放给该村156户贫困户饲养，仅10个月的时间，已帮助49户191个贫困人口实现了脱贫目标。现在太阳村的贫困户，已经彻底摒弃了给钱、给粮的扶贫愿望，说只要挂帮单位和好心人士愿意免费提供畜苗给他们，又愿意帮助他们在“朋友圈”销售饲养的牲畜，他们就有信心通过辛勤劳动实现有“尊严”脱贫。

变“要我脱贫”为“我要脱贫”

扶贫是过程、脱贫是结果、致富是愿景。脱贫攻坚首先是要脱掉观念之贫，许多贫困村，守着绿水青山，住在“聚宝盆”上，但由于观念落后、产业落后，就是无法将绿水青山变为金山银山。

“众筹脱贫”模式就是抓住市委、市政府派遣结对帮扶单位、企业和驻村工作组的契机，结合贫困村绿色生态资源优势和贫困户产业发展意愿，以非公企业为主体、挂帮单位为补充，充分发挥企业家或者社会名流“熟人”经济圈的人脉资源优势，建立“众筹种植”“众筹养殖”等平台，发起众筹融资、众筹消费，帮助愿意筹资发展生产的贫困户筹集发展起步资金，减轻他们的脱贫成本，激发他们勤劳致富的热情，消除他们对接市场的后顾之忧，变贫困群众以往“要我脱贫”的被动观念为“我要脱贫”的主动观念。

后山乡田兴村项曾方、项曾群两户贫困户，以前饭都吃不起，成天上山抓画眉卖混日子。今年在市民宗局的挂帮下，该村建立“众筹养牛”微信群，众筹2.8万元资金补贴贫困户购买幼牛，并承诺帮助养殖户联系销售事宜，项氏兄弟抓住这个契机，通过“特惠贷”贷款，利用“四在农家”建设项目，改建了居住房屋，修建了养牛场，现在项曾方饲养了8头牛，项曾群饲养了10头牛，两家有望在年底实现脱贫目标。

长岗镇堰头村众筹扶贫发放现场

变“只求温饱”为“致富创业”

脱贫攻坚的关键是增强贫困群众的“造血”功能，脱贫后能致富，致富后能创业，走上可持续发展道路。脱贫攻坚的根本在人，让贫困群众能够自立，让贫困群众充满理想。只要路径选择得好，脱贫攻坚中贫困群众完全可以实现“弯道超车”。

“众筹脱贫”模式就是通过“众筹”渠道，在企业家或者社会名流的“朋友圈”中筹集扶贫资金，帮助有脱贫意愿的贫困群众勤劳致富，进而扩大再生产规模，将产业大户培育成龙头企业，通过“公司+农户”、“合作社+农户”等形式搭建起投资者与农户的利益链接机制，推动农产品精深加工，共同打造原生态绿色农特产品，建立“互联网+”线上线下销售平台，开辟网上发布种养殖信息和网上认购渠道，达到贫困地区、融资平台、社会大众互助互利、共同发展的效果，变贫困群众以往“只求温饱”的生活路径为“致富创业”的发展路径。

美酒河镇三个贫困村在市直挂帮部门的挂帮下，众筹20余万元资金，免费发放种苗、畜苗给贫困户种植、饲养，同时还建立镇、村、组三级电商平台，开发了“穷人帮”电商扶贫系统和APP终端，探索建立了“支部+电商+合作社+贫困户”“党建+电商+扶贫”的工作模式，目前已通过电商平台销售蔬菜、猪肉等农产品2万余斤，实现产值10万多元。特别是“穷人帮”APP的建立，拓宽了贫困户手中农特产品的销售渠道，搭建了贫困户与购买者之间的销售平台，实现了贫困户通过“互联网+”创业的目标。

“众筹脱贫”模式围绕三年脱贫目标，明确2016年筹资贫困户人均可支配收入达到国家公布的脱贫标准以上，实现劳动“脱贫”；2017年筹资农户人均可支配收入达到贵州省公布的小康标准以上，增强“造血”功能；2018年及以后筹资农户人均可支配收入超过贵州省公布的小康标准以上，实现“致富创业”。这种“三步”脱贫致富的目标设计，尊重事物发展的规律，从量变到质变，充分调动贫困群众的积极性，让贫困群众树立起“不耻落后、意气奋发、放胆开拓、争先创优”的自强骨气，增强了贫困群众自我发展的能力。