我县休闲渔业现状与发展对策

李平

（湖南省祁阳县畜牧水产局 湖南祁阳 426100）

我县休闲渔业现状与发展对策

李平

（湖南省祁阳县畜牧水产局 湖南祁阳 426100）

近年来，随着经济发展，人民生活水平提高，城市居民渴望回归自然，融入自然的心情日益迫切，休闲渔业应运而生。休闲渔业就是利用渔业资源，渔业设施，垂钓器具，结合当地的渔业生产环境，将渔业与休闲、旅游、观光、度假娱乐等有机结合起来的新兴产业。下面本文根据实地察看和走访等多种形式，对我县休闲渔业发展情况进行调查，并就相关问题进行探讨，提出一些看法和建议。

休闲渔业；现状；发展；对策

1 我县水产业发展现状

我县是全国渔业生产重点县，全省丘陵区山塘库养鱼示范县，有优良的水产养殖传统。截止2015年，已养水面11.3万亩，其中池塘7.86万亩，水库3.44万亩，年起水量64120t（其中养殖63322t，捕捞798t）。年渔业总产值7053.2万元。水产养殖在县城内广泛分布，以“四大家鱼”为主养品种，名特优鱼类占水产养殖总量的13.5%。近年来，我县水产养殖业以结构调整和农民增收为中心，发展水产健康养殖示范场为突破口，紧跟市场，优化养殖结构，充分挖掘养殖潜力，提倡发展休闲渔业。

2 我县休闲渔业发展现状

随着人民生活水平不断提高，休闲进入平常人家，对无公害、绿色、有机食品的需求，融入自然蔚然成风。部分养殖户和企业利用我县独特的地理优势和现有渔业资源，将养殖与垂钓休闲有机结合。根据调查统计，现有休闲渔业项目12个。经营规模652亩，总投资2200万元，吸纳劳动力300多个，2015年接纳消费者25万余人次，经营收入超过1750万元。纯收入近700万元。

3 存在的主要问题

休闲渔业发展较快，已初成雏形，但其发展空间远未拓展：

（1）结构简化，项目单一。我县一些休闲渔业养殖场，他们只强调发展渔业垂钓休闲，养殖品种都是些家常鱼类品种，缺乏观赏、名特优鱼类，而且没有同当地旅游、观光胜景结合，造成休闲单调，缺乏吸引力、影响力。

（2）规模小而乱：规模不大，规划比较零散而乱，缺乏规范有序，而且没有配套的安全、医疗、交通等服务滞后。易造成人员受伤，困难问题较多。

（3）技术力量薄弱：大部分渔业养殖还停留在四大家鱼”养殖水平，而且技术力量少，缺乏更新，引进名、特、优鱼类养殖少，难以满足社会需求。

4 我县休闲渔业的发展潜力和现实意义

作为一种新兴休闲方式，休闲渔业给城镇居民节假日生活增添了休闲娱乐的好去处，使他们走出喧嚣的城市，融入自然，共享垂钓、食鱼乐趣。从我县情况分析，发展城郊型休闲渔业潜力大。①地理优势明显。由于受空闲时间、收入水平等因素影响，一般家庭喜欢短期城郊休闲消费，因城郊休闲具有距离短，花费少，有效休闲时间长等优势。我县城乡间交通发达，游客一般都能在1h内到达目的地，十分合适发展“短、少、快”的城郊休闲渔业。②自然资源丰富。我县地处湘江源头位置，水土气候条件优越，可以生产无公害、绿色、有机水产品，满足消费者需求。加之我县水产养殖发达，有成熟的水产管理技术为休闲渔业提供良好基础。③市场需求大。随着社会经济迅速发展，人民生活水平不断提高，旅游、休闲已纳入人们议事日程。近年来，垂钓休闲已成为城镇居民日常生活的消费热点。据不完全统计，目前全县有钓鱼爱好者逾万人，每年参加垂钓活动的达到15万人次。

我县发展城郊休闲渔业潜力大，空间广，同时为开辟渔业新领域，满足城镇居民垂钓、娱乐、休闲需求具有十分重要的现实意义。

（1）发展休闲渔业，可以吸引游客，带动交通、餐饮、住宿、商业等多种行业的发展，扩大就业内容和范围。同时增加农民转岗再就业机会，拉伸延长渔业产业链，从而提高渔业效益和渔民收入。

（2）发展休闲渔业，可以利用现有水域和渔业设施，地理、人文坏境等形成一个项目，吸引人们在休假时休闲、娱乐两不误，成为我县经济新的增长点，同时还可以完善农业产业结构调整。

5 加快休闲渔业发展的对策

发展休闲渔业，应坚持以市场为导向，以有利于提高渔业的经济效益、社会效益和生态效益为出发点，遵循“科学规划、合理布局、保持特色、保护资源、持续发展”的原则，充分发挥当地的自然资源与人文资源优势建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目，打造我县休闲渔业特色品牌。

5.1 完善发展规划，实施高品位的休闲渔业项目

科学规范、合理布局，分期分批建成集休闲、度假、观光、娱乐于一体的旅游综合配套型休闲渔业基地。根据我县休闲渔业发展和自然资源情况，当前重点抓好以下几个大型项目：

（1）铁脚湾垂钓娱乐基地。该项目交通便利，养殖规模大、品种多、名贵鱼类多，水质清鲜，空气清爽，符合休闲、垂钓，具有休闲渔业广阔发展的前景。

（2）茅竹镇茂泰生态发展有限公司渔业基地。该项目以养殖鳅鱼、甲鱼、鳜鱼、鮰霜鱼为主，交通便利，离县城较近，地势平坦，一面依山，环境幽静，空气清新，旁边有餐饮，适合休闲，垂钓，娱乐。

（3）大塘麒麟山庄休闲基地。该项目比邻湘江，择水而渔，远离喧嚣城市，环境幽雅，水质清鲜，建设内容主要是购置游艇，垂钓台，停车场，水上餐厅、水上休息间，是休闲、娱乐、垂钓之胜地。

5.2 制定优惠政策，扶持休闲渔业发展壮大

（1）资金政策。加强金融机构与项目的协调、联系，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。

（2）税收政策。休闲渔业是现代农业的一种新兴农业，应享受农业的有关税收优惠政策。有关税费要做到能免则免、能减则减、能缓则缓，扶持休闲渔业发展。

（3）土地政策。建立完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。在政策许可范围内，以农业生产活动为主体的休闲渔业项目，应按农业内部结构调整的用地规定执行。

（4）价格政策。对休闲渔业项目的水电供应，应按农业水电价格政策给予一定的优惠政策。

5.3 强抓共管，确保休闲渔业健康发展。

（1）规范休闲渔业的市场行为。

（2）加强对从业者的相关技术培训。

（3）加强休闲渔业的基础设施建设。按照休闲、娱乐、享受生态、保持生态平衡的理念，立足当地自然资源、特色资源，加强养殖基地、休闲、餐饮、客房等设施建设。

5.4 加强宣传，提高休闲渔业的知名度、影响力、吸引力

通过多种渠道加强宣传，把休闲渔业和旅游业有机结合，发展观赏渔业，扩大休闲渔业内涵，树立品牌，提高知名度、影响力、吸引力。收稿日期：2016-4-1

F326.4

A

1004-7344（2016）11-0175-01

李平（1973-），男，水产工程师，本科，主要从事畜牧水产方面的工作。