武定县低效林改造技术及措施分析

武启燕

（武定县林业局 651600）

武定县低效林改造技术及措施分析

武启燕

（武定县林业局 651600）

随着国家对森林资源的重视程度的提高，武定县的林业发展也得到了较大的发展。但对低效林的改造仍然是目前我县林业发展的一项重要举措，提高低效林的林业效益和经济效益能够有效促进全县的林业发展。

武定县；低效林改造；成效分析；措施

1 区域概况

根据2008年武定县森林资源规划设计调查资料统计，武定县土地总面积为4428525亩，其中：林业用地面积3156823亩，占全县土地总面积的71.3%；其中：有林地面积2347148亩；疏林地面积15204亩；灌木林地面积508982亩；未成林造林地面积185925亩；无立木林地面积147亩；宜林地面积99405亩；辅助生产用地面积12亩。全县森林覆盖率

55.3 %，其中：有林地覆盖率64.9%，灌木林覆盖率11.5%，国家特别规定灌木林覆盖率2.3%。

2 林业生产经营现状及特点

随着林业各项目的实施，全县森林资源得到有效保护和恢复，森林资源总量明显增加，森林覆盖率大幅提高，森林质量有所改善，生态环境逐步得到恢复。但由于各种因素的影响，仍存在大量的低效林。现有的森林大多是经人为干扰后形成的天然次生林。森林资源总体质量依然较低，树种单一，结构疏散或层次缺失，植被稀疏，郁闭度（总盖度）小。枯落物以针叶成分为主，拦蓄水分能力弱，土壤理化性质差，生态防护功能不强，林木生长缓慢，质量低劣。林业生产经营管理水平不高，用材林出材率低，低效林所占比重较大，严重制约了林业的健康发展。

3 低效林改造技术标准的确定

3.1 定性标准

①林相残败，功能低下，并导致森林生态系统退化的林分；②林分优良种质资源枯竭，具有自然繁殖能力的优良林木个体数量＜45株/hm2的林分；③林分郁闭度＜0.3的中龄以上林分；④遭受严重病虫、干旱、洪涝及风、雪、火等自然灾害，受害死亡木（含濒死木）比重占单位面积株数的20%以上的林分；⑤经过两次以上樵采，萌芽能力衰退的薪炭林；⑥因未能适地适树或种源不适，林木长势老化，无法成材的林分；⑦地类为灌木林地和疏林地的商品林。

3.2 生态标准①植被覆盖度小于40%的中龄林以上的林分；②组成单一、结构不

良、林相残败、防护功能低下、无培养前途的林分；林分衰败，生态防护功

能显著下降的成、过熟林。生态标准适用于列入中低产林改造范围的公

益林和除采伐更新、树种更替的其它改造方式。

3.3 经济标准

①用材林树高、蓄积生长量较同类立地条件林分的平均水平低30%以上，定量指标为：树高生长量、蓄积生长量、单位蓄积量三个指标之一等于低于《楚雄州主要树种（组）低效林定量标准》的林分；②林分中目的树种组成比重占40%以下；③商品材预期出材率低于50%；④生产非木质产品，连续3年产品产量较同类立地条件林分的平均水平低30%以上；⑤生产非木质产品，林木或品种退化，已不适应市场需求。经济标准适用于列入低效林改造范围的商品林和确定的所有改造方式。

3.4 界定范围和改造方式

界定范围：中低产林改造界定范围，在地类上包括有林地、疏林地和灌木林地；林种上包括用材林、经济林、薪炭林和部份公益林；起源上包括人工林和次生林；自然保护区林木、原始天然林、特殊灌木林、国家和省级重点保护的野生植物、生物多样性典型区域、生态环境脆弱地区的公益林地、权属不清或有争议的林地，不纳入改造界定范围。

改造方式：中低产林改造方式主要有：采伐更新、树种更替、森林抚育、复壮改造、综合改造、补植补造、封山育林、结构调整等方式。

4 存在的问题分析

4.1 生态保护与产业发展之间的矛盾突出

林业生产周期长，投入大，见效慢的特点决定了这一矛盾的存在，林业在实行两类林经营后，国家政策是“严管公益林，搞活商品林，放开人工林”，政策导向是明确的，生态保护优先原则我们是坚持的，主要开发的对象是商品林，重点开发的对象是人工林，而培育一个产业需要好的政策配套，大量的资金，技术保障，人力物力保障，还需要持续性的扶持投入。

4.2 改造需要与政策的配套性不完善

我县属于天保工程区，现行政策在天保工程区严禁商业性采伐，我国林地所有权只有国有和集体，低效林改造主要涉及集体林的商品林地块，林业采伐政策只允许采伐集体林的天然商品林自用材和烧柴，不能对外流通，只允许人工商品林采伐流通，有大部分是农村集体商品林转让到企业或个体改造。

4.3 林农的参与性不够

林农申请参与改造的地块零星，积累少而小，缺乏改造资金，贷款难，国家补助仅是少部分，大量投入还是要农户自筹。部分业主在造林工程完成后，后续投入不足，集约化经营程度低，目前还是转让到企业或业主改造多，林农参与的少。

4.4 低效林改造与产业化结合不够

近几年低效林改造的地块，主要还是林农主观意愿的多，结合国家、省、州、县产业发展重点不够，我县重点发展“林木、林果、林药、林畜、林禽”五大林业产业，改造的目的旨在引导建成可持续发展的深加工产业的原料基地，形成林业产业化。达到生态受保护，产业得发展，林农得实惠，县域经济有发展。

5 应采取的措施

5.1 加强学习宣传，转变认识

首先林业领导、干部职工必须加强对政策、法规、和技术业务的学习，才能正确指导低效林的改造实施。通过近几年做得好的见效益的主动进行正面宣传，让广大的领导干部和林农业主认识低效林改造后的成果，让社会认可，转变对低效林改造是一件好事，不是破坏生态的认识，舆论应从发展的正面引导。

5.2 科学规划严格监督

严格执行《低效林改造技术规程》（LY/T1690-2007），《楚雄州低效林改造项目管理办法》必须进行现场规划原则，坚持因地制宜和适地适树原则，坚持先规划、后改造，先设计、后施工先审批、后实施的原则，改造过程严格监管制度。

5.3 项目整合是重要措施

低效林改造投资大，改造的难度大，要真正的改造好见成效，需要林业项目资金整合使用，产业项目，天保、退耕工程，营林项目集中投入才能改造好，真见效，政府和林业部门要协调金融部门林业贴息贷款期限3～5年延长到8～10年比较适合，这样产业也能做好，贷款户也有还款能力，双方共赢。

5.4 低效林改造应考虑以短养长

改造过的地块，应考虑种植短期见效的药材或者农作物，林农混种的效果十分明显，达到以短养长目的，结合养殖业，解决有机肥和短期资金问题，不能把所有的矛盾和问题都交给国家，发展还是要考自己，国家扶持为辅。

[1]中华人民共和国林业行业标准.《低效林改造技术规程》（LY/T1690-2007）.2007-6-4发布，2007年-10-1实施.

[2]云南省林业科学研究所编著.云南主要树种造林技术[M].云南人民出版社，1985.

F326.2

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